문서번호	소방행정과-5882
결재일자	2024. 6. 10.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
소방사	행정팀장	소방행정과장	소방서장
주병선	이상현	공병렬	06/10
			代공병렬

2024년 동작소방서 현업업무종사자

재해발생 대비 비상대응훈련 계획

2024. 6.

동작소방서

(소방행정과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2024년 동작소방서 현업업무종사자

재해발생 대비 비상대응훈련 계획

중대산업재해 발생 및 급박한 위험 대비를 위한 비상대응 가상훈련을 실시하여 비상상황 조치 방법을 숙달하고 사고 대처 능력을 향상하고자 함

Ⅰ		추진근거

○ 중대재해처벌법 시행령 제4조 및 제8호

○ 소방행정과-25247(2022.8.31.)호「중대(산업·시민)재해 예방 및 대응 매뉴얼 알림」

○ 소방행정과-2584(2024.3.11.)호「2024년 동작소방서 중대산업재해 예방 계획 알림」

Ⅱ		추진목표

목표

예방 교육 및 모의 훈련을 통한 신속한 사고 대처능력 배양

추진

전략

작업 전 사고 예방 교육	모의 재해상황 수습 훈련	상황 발생보고 및 복구

추진

과제

∘작업전 안전교육 및 절차 점검		∘작업중지, 현장통제 및 비상대피		∘유관기관 신고 및 상황보고 훈련
∘소화기 등 비치 장소 확인		∘응급조치 및 현장보존
				∘연락체계 구축 점검 및 훈련평가
∘소방시설 기능유지 확인 생활화		∘비상연락망을 통한 상황전파

Ⅲ		추진방향

○ 화재, 추락, 전도, 감전 등 위험 상황 경각심 제고

○ 재해발생시 민첩한 조치 등 대처능력 향상

○ 비상연락체계 숙지 및 상황전파

Ⅳ		세부 추진 계획

○ 훈련기관 : 동작소방서 소방행정과(센터 현업업무종사자 부서별 자체 실시)

○ 훈련주기 : 반기별 1회 (6월, 10월 중)

○ 훈련대상 : 현업업무종사자(미참석자 전달교육)

○ 장    소 : 본서 식당(지하1층)

○ 훈련인원 : 14명(현업업무종사자당일근무요원및 도급·용역종사원*******)

구분	공무직		시설청소원	조리	용역
	시설정비원	영양사
***	*	*	*	*	*

○ 훈련유형 : 화재, 추락, 전도, 감전 등 밀접한 사고 중 1택

○ 시설 및 종사자 배치현황

구분		면 적	용도(인원)
**	*	*********	******
	****	*******	**********************
	******	************* ************* *************	************ ************ *******************************
	**	*	*
**	***	************	*****
	****	********	*****
	****	********	*****

□ 훈련 절차

사고발생 신고	⇨	상황전파 응급조치 (신속 초동조치)	⇨	현장출입 통제 (신속한 대피)	⇨	인명대피 상황정리 (2차 피해방지)	⇨	상황보고 및 현장보존	⇨	훈련종료 강평
최초발견자		구조구급반		대피유도반		복구반		지휘반		지휘반

□ 훈련진행 일정(약 30분 소요)

구분	소요시간	내용	비고
대응 훈련	사전	훈련 개요(업무지정, 시나리오) 안내 및 주의사항 전달	업무담당자 안내
	10'	시나리오에 따른 훈련 개시	본서 지하 1층 식당
	10'	관계기관 상황보고	유선 연락 및 보고서 작성
	5'	강평

Ⅴ		행정사항

ㅇ 작업자 응급처치, 비상대피 안내도 부착 및 대피로 등 교육(상시)

ㅇ 비상대피훈련 결과·기록관리(반기별)

ㅇ 비상조치 수립 체크리스트에 맞게 실행되었는지 검토 후 보완사항 정리

붙임 1. 비상대응훈련 편성 및 임무 1부.

2. 위험대비 메뉴얼 및 대응조치 1부.

3. 비상대응 훈련 시나리오 1부.

4. 비상대응 훈련 평가표 1부.

5. 비상대응 훈련 체크리스트 1부.

6. 훈련참가자 서명부 1부.

7. 보고서식 각 1부.  끝.

붙임 1		비상대응 훈련 편성 및 임무

동작소방서

지휘반		구조구급반 (4명)		대피유도반 (3명)		복구반 (2명)
행정팀(주간) 장비회계팀(주간) 상황실(야간)		공무직(영양사) 조리원(3명)		시설정비원(3명)		시설청소원(2명)

반 별		임 무
지휘반	행정팀(주) 장비회계팀(주) 상황실(야)	임시상황실 및 지휘본부 역할
		사고상황별(중대재해, 산업재해) 상황전파(내·외부)
		사고발생 작업 중지(권한)
		사고 보고 및 피해 방지방안 작성
구조 구급반	공무직(영양사) 조리원	응급조치
		119신고 및 구내 전파
대피 유도반	시설정비원	인명 대피유도
		출입인원의 통제 등
복구반	시설청소원	사고장소의 현장보존
		119 구급대원 안내
		경상자 발생시 병원 후송

붙임 2		위험대비 매뉴얼 및 대응조치

□ 산업재해구분

「산업안전보건법」상 3일 이상 휴업이 필요한 산업재해	「산업안전보건법」상 중대재해	「중대재해처벌법」상 중대산업재해
➀ 업무로 인한 연속 3일이상 휴업 필요 산업재해(부상 등) - 업무로 인한 산업재해로 인해 결근 등 출근하지 못할 시 * 3일 : 발생일 미포함, 공휴일·휴무일 포함	➀ 사망자 1명 이상 ➁ 동일한 사고로 3개월 이상 부상자 동시 2명 이상 ➂ 동일한 유해요인 직업성 질병자 1년 이내 10명 이상	➀ 사망자 1명 이상 ➁ 동일한 사고로 6개월 이상 부상자 동시 2명 이상 ➂ 동일한 유해요인 직업성 질병자 1년 이내 3명 이상

□ 중대산업재해 발생 대응 보고체계

ㅇ 사고발생(소속기관) ⇨ 신고(다산콜 120, 119) 및 현장보존) ⇨ 관리감독자 보고 ⇨ 본부 보고(안전지원과) ⇨ 市 중대재해예방팀, 관할 고용노동지청

ㅇ 보고사항 :  발생개요 및 피해상황, 조치 및 전망

□ 산업재해 발생 대응 보고체계

< 서울시 (소방기관)사업장 근무 직원 산업재해 발생시 대응절차 >

• 직 원 : 서울시 소속직원 중 공무원(소방공무원 보고대상 제외) 및 비공무원

* 비공무원 : 공무직·촉탁직·청원경찰·기간제·초단기간 등

구 분		주요조치		세부내용
1단계		응급조치		① 작업중지 ⇨ ② 응급조치 ⇨ ③ 필요시 119 신고 ·병원진료
2단계		발생보고 (발생기관 ⇨ 안전지원과)		① 본부 先 유선보고 · 後 서면보고(동향)보고 ② 산업재해조사표 작성, 재발방지계획서 작성
3단계		산업재해조사표 제출 (1개월 내)		① 본부 안전지원과 ② 관할 지방고용노동청
4단계		재발방지 계획서 제출 (발생기관 ⇨ 안전지원과)		① 산업재해 재발방지계획서 제출 * 근로자 예방교육을 포함한 사고발생 원인에 대한 에방대책
5단계		재발방지 결과보고서 제출 (발생기관 ⇨ 안전지원과)		① 재발방지계획에 대한 결과보고서 제출
6단계		수시 위험성평가 실시 등 (발생기관 ⇨ 안전지원과)		① 수시위험성 평가 실시 및 결과보고서 제출 ② 산업재해승인통지서 제출

붙임 3		비상대응 훈련 시나리오(예시)

단계	시간	상황	임무설명	행동요령(멘트)	진행
준비 단계	14:00	훈련 준비	‣ 사전준비 훈련 물품 확인, 훈련개요 안내 및 주의사항 전달	<지휘반> "비상대응훈련 관련하여 훈련에 대한 진행순서 및 임무 안내를 설명드리겠습니다.	지휘반 (행정팀)
상황 전파	14:10	훈련 시작	‣ 상황설정 - 시설정비1 식당 전기공사로 사다리에서 작업 중, 보조자(조리1)	<지휘반> 지금부터 2024년도 비상대응 훈련을 시작하겠습니다.	지휘반 (행정팀)
	14:11	사고 발생	‣ 사다리 작업 중 몸의 균형을 잃고 떨어짐 (시설정비1) 보조자(조리1)는 주변에 상황 전파 ‣ 사고신고 ☎6913-7710	<최초발견자 조리1)> “식당에서 사다리작업 중 근로자가 바닥으로 떨어졌습니다.”	최초 발견자 (조리1)
	14:12	사고 전파	‣ 신속 사고 상황전파 <주간> 행정팀 ☎6913-7710 ⇒ 구조구급반,복구반 현장출동 <야간> 상황실 ☎6913-7777	<행정팀> 사다리작업 중 바닥 떨어짐 사고 확인했습니다. (행정팀) 「119 신고」“동작소방서 식당에서 사다리작업중 근로자 1명이 바닥으로 떨어졌습니다. 속히 출동해 주세요” 「구조구급반」도움요청 ( 내용 동일) 「복구반」도움요청 (내용 동일)	지휘반 (행정팀)
작업 중지	14:12	작업중지	‣ 작업 중지 조치	<지휘반> "현재 진행중인 모든 작업을 중지하여 주시기 바랍니다."	지휘반 (행정팀)
초동 조치	14:15	응급조치	‣ 현장출동 (구조구급반,복구반) 수신 후 현장출동 사고자 응급조치(조리2,3) 2차 사고 방지를 위한 조치 (시설청소1,2)	‣ 응급조치 <구조구급반> 사고자 상태 확인 - 출혈이 심하면 지혈하고, 쇼크를 막기위해 담요 등으로 보온조치 - 골절이 있으면 그 부위를 부목으로 움직이지 못하도록 고정 - 외상이 있으면 소독 및 필요한 연고를 바르고 거즈 또는 붕대로 상처 부위 보호 - 119 구급대 도착시 현장안내(시설청소2) - 2차 재해 방지를 위한 출입통제 등 조치(시설청소1)	구조구급반 (조리2,3) · 복구반 (시설청소원)

단계	시간	상황	임무설명	행동요령	진행
상황 보고	14:18	상황보고	‣ 중간보고 <주간> 행정팀 ☎6913-7710 <야간> 상황실 ☎6913-7777	<구조구급반-영양사)> “동작소방서 식당에서 사다리작업을 하던 근로자가 바닥으로 떨어지는 사고가 발생했습니다. 119구급대에 구조를 요청하였고 현재 근로자의 외상 임시 치료 등 필요한 조치를 했습니다.”	구조 구급반 (영양사)
	14:20	병원 후송	‣ 병원후송 119구급대	‣ 병원후송-시설청소원2 안내 -119 구급대 도착하여 응급조치 후 병원으로 후송	복구반 (시설 청소2)
종료	14:20	유관기관 전파 종료	‣유관기관 전파 - 상황에 따른 유관기관 전파	<고용노동부> 고용노동부관악지청 (☎3281-0009) 유선 보고	지휘반 (행정팀)
			‣훈련상황 종료	<지휘반> 이상으로 2024년도 사고대비 대응훈련을 마치도록 하겠습니다.	지휘반 (행정팀)
	14:30	강평	‣훈련결과 정리	<지휘반> 안전의식을 강화하고 유사시 사고대처 능력을 향상하여 소중한 생명과 재산을 보호하기 위한 금번 동작소방서 재해발생 비상대응 훈련에 바쁘신 가운데도 실제 상황이라는 인식하에 성실히 훈련에 임해 주신 모든 분들께 감사드립니다. 훈련 중 미진한 사항들은 차기 훈련에 반영 하겠습니다. 감사합니다.	지휘반 (행정팀)

붙임 4		비상대응 훈련 평가표

훈 련 평 가 표

[훈련실시일: ]		[시설명: ]
점 검 항 목				평 가		점 수
				ㅇ/△	x
1.훈련계획수립
①훈련의 취지/목적에 맞게 훈련계획을 문서로 수립하였는가?						/ 10
②계획수립 시 대피훈련이 포함되어있는가?						/ 10
2.위기상황인지및전파(신고)
③훈련에 대한 사전안내, 안내방송, 교육 등의 실시 여부						/ 10
④119/재난상황실 신고, 경보기 작동, 자위소방대 연락 등의 실시						/ 10
3.훈련실시현황
⑤훈련 참가자들이 신속하게 외부로 대피하였는가?						/ 10
⑥대피유도는 병목/지체현상이 발생하지 않도록 유도하였는가?						/ 10
⑦시설관계자 참여여부(모든 관계인 참석, 상당수 참석, 일부참석)						/ 10
⑧시설 이용자의 참여여부(모든이용자, 일부이용자, 불참)						/ 10
⑨소방서, 경찰서, 인근 시설과의 협업 또는 참여 여부						/ 10
4.평가및개선
⑩훈련실시 이후 강평/평가를 실시하고 개선에 반영 여부						/ 10
점 검 결 과(총평)				/ 100 ( )
□작성자:(부서명)	직위:		성명:		(서명/인)
□확인자:(부서명)	직위:		성명:		(서명/인)

※ 평가자는 각 항목별 배점내에서 정성적으로 평가

붙임 5		비상대응 훈련 체크리스트

구 분	주 요 내 용	확인(√)
		예	아니오
훈련 계획 수립	훈련의 목표 및 범위 설정은 적정한가?
	위기관리 매뉴얼 및 훈련가이드를 활용하고 있는가?
	훈련 시나리오를 수립하였는가? (시설의 취약성, 사고발생 가능성, 빈도 등의 고려여부 등)
	훈련계획은 적절한가? (훈련실시계획의 준비여부 등)
	훈련계획은 시설물 관리 부서장에게 보고되었는가?
	훈련준비 절차가 구체적으로 작성되었는가?
	훈련을 위한 세부일정 수립 여부?
	훈련 참석대상에게 통보 및 사전교육 실시여부?
	훈련을 위한 시설, 장비 등의 준비상태는 적절한가?
	실제 현장훈련을 위한 계획으로 작성되었는가?
	훈련계획서는 시설의 규모나 특성을 반영하였는가?
	시설, 장비의 준비 점검을 실시했는가?
훈련 실시	훈련 시 참가자의 안전을 고려하였는가?
	준비된 계획서에 따라 실제훈련으로 실시하였는가?
	훈련참여자는 각자의 역할을 명확히 이해하고 이를 충실히 수행하였는가?
	훈련종료 후 결과를 확인하였는가?
평가 · 환류	훈련종료 후 강평 및 평가를 실시하였는가?
	훈련결과 보고서를 작성하여 부서장에 보고하였는가?
	훈련결과 보고서에는 잘된점과 개선사항이 포함되어있는가?
	훈련평가 결과를 바탕으로 매뉴얼 및 훈련의 보완·개선에 반영하였는가?

붙임 6		비상대응 훈련 참가자 서명부

구분	소속	훈련편성	성명	서명
1	소방행정과	구조구급반	허수미
2	소방행정과	구조구급반	윤오자
3	소방행정과	구조구급반	이병숙
4	소방행정과	구조구급반	고현자
5	소방행정과	대피유도반	진동곤
6	소방행정과	대피유도반	장한서
7	소방행정과	대피유도반	이주종
8	소방행정과	복구반	김행남
9	소방행정과	복구반	윤경자
10	노량진119안전센터	-	이연순
11	상도119안전센터	-	김미화
12	백운119안전센터	-	김애자
13	도급·용역	올바른종합환경
14	도급·용역	올바른종합환경