문서번호	동물복지2과-4390
결재일자	2024. 6. 7.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	동물복지2과장	동물원장
박창희	박용춘	06/07
		권수완
협 조
	종보전연구실장		여용구
	시설과장		문석기
	주무관		손유나
	주무관		정유철

2024년 코끼리 안전성 평가 프로그램 운영 계획

2024. 6.

서울대공원

(동물복지2과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

2024년 코끼리 안전성평가 프로그램 운영 계획

'24년도 AZA 인증시설에서 코끼리 사육시설 및 운영 프로그램등  코끼리 사육과 관련된 안전성 평가를 시행하므로 안전사고 방지 및 코끼리의 보호 · 복지 향상에 만전을 기하고자함

1		추진 배경

□  AZA(미국동물원수족관협회)코끼리 관리기준(2020년 승인기준)

※ 코끼리 메뉴얼 2023.12.AC-25. 5-1안전

2		추진 방향

□  코끼리 사육관리 시설에 대한 코끼리 및 사육사의 안전 확보

□  안전평가팀 구축을 통한 전문적이고 통합적인 평가 실시

□  코끼리 사육사 숙련도 평가 실시로 코끼리 관리 전문성 향상       및 사육사 안전 도모

□  도출된 안전 문제에 대한 해결책 논의, 해결 과정 및 결과 등 문서화

□  안전성 평가 최소 년 2회 실시

3		세부 추진 계획

□  코끼리 안전성평가팀 구성 : 총 10명

❍ 코끼리 담당과장 : 동물복지2과장

❍ 코끼리전담반 구성원 : 총 7명(대동물총괄 포함)

❍ 동물건강진료 담당 : 종보전연구실 1명

❍ 시설안전 담당 : 시설과 1명

□ 안전 평가 대상

❍ 서울동물원 코끼리 관리 매뉴얼

❍ 코끼리전담반 관리 시설물의 안전성

❍ 코끼리로 인한 사고 및 공경석 재검토

❍ 사육사 숙련도 평가

□ 평가시기

❍ 정기 평가 : 1차 상반기(6월 중), 2차 상반기(10~11월 중) 각 1회

❍ 수시 평가 : 필요한 경우 실시

□ 안전평가대상 별 주요 평가사항 및 조치방법

1) 서울동물원 코끼리 관리 매뉴얼

❍ 평가자 : 코끼리 관리자와 코끼리 전담반원

❍ 매뉴얼 내 ‘5. 직원관리와 안전’ 프로토콜에 관한 안전문제와 정보를         수집하고 토론

❍ 코끼리 관리자는 프로토콜을 검토 후 변경사항 있을시 즉시 변경하고         동물복지2과장의 승인을 받음

❍ 코끼리전담반원은 매뉴얼을 읽고 이해 한 것으로서 평가서에 서명

2) 코끼리전담반 관리 시설물의 안전성

❍ 평가자 : 코끼리 안전성 평가팀

❍ 서울동물원 코끼리 관리 매뉴얼의 안전점검표와 AZA 코끼리 시설 기준         충족표에 의한 점검

❍ 시설 미흡으로 인해 코끼리전담반원의 안전이 보장되지 않는 경우가         있는지 확인

- 특히, 문, 해자, 울타리, 보정장치, 잠금장치 등 시설 고장으로 인해 코끼리와 사육사의 안전에 문제가 생기는 경우가 없는지 확인

❍ 시설물 점검 결과 조치사항

- 즉시 조치가 가능한 경미한 지적사항 : 코끼리전담반원 및 연간단가 공사에 포함하여 즉시 정비 조치

- 규모가 크거나 예산이 수반되는 사항 : 별도 방침 수립 및 예산 확보 후 정비 시행

- 시설물 주요 구조부 이상 발생시 긴급정밀점검 실시 및 사용 중지 등 조치

3) 코끼리로 인한 사고 및 공격성 재검토

❍ 평가자: 동물복지2과장

❍ 서울동물원 코끼리 관리 매뉴얼의 안전점검표 사항 참고

❍ 코끼리로 인한 새로운 사고 또는 공격성 사례가 있는지 검토하고          대처가 잘 되었는지 확인

- 사고 및 공격성 보고서, 일지 등 참고

- 훈련, 이동 등 코끼리와 접촉 시 2인 1조 규칙을 잘 지키고 잠금 장치를 안전하게 관리하는지 확인

- 훈련도구, 청소도구 등을 제자리에 두고 안전하게 사용하는지 확인

4) 사육사 숙련도 평가

❍ 평가자 : 동물복지2과장

❍ 코끼리전담반원(사육보조 제외)이 코끼리를 안전하게 다루기 위한          기본 행동(부르기, 기다리기, 기대기(린인), 발, 트렁크(코), 올려, 내려         등 핵심 행동)을 숙지했는지 확인

❍ 숙련도 평가지에 의거 기본행동 항목별 수행 할 수 있음을 보여주어야 함

- 첫 번째 시도에서 2개 이하의 ‘완성되지 않음(NC)’

- 두 번째 시도 후에 ‘완성되지 않음(NC)’ 없음

- 받침대에 각 발을 위치시키는데 2분 이상 걸리지 않음

5) 코끼리 관리자는 4개 분야에서 안전에 위해가 되는 부분에 대한  대처 계획을 수립하고 안전평가팀의 승인을 받음

4		향후 계획

□ 정기(상반기) 평가 실시

❍ 2024. 6월 중 : 코끼리 안전평가팀 구성 완료

❍ 2024. 6월 중 : 정기평가 실시 및 평가 결과보고, 대처 계획 수립

□ 정기 2차(가을) 평가 실시 : 10월~11월 중

□ 수시 평가 실시 : 추가 평가가 필요한 경우

5		행정 사항

□ 코끼리 안전평가팀원 추천

❍ 동물건강진료 담당(1명) : 종보전연구실

❍ 시설안전 담당(1명) : 시설과

□ 코끼리 건강관리에 문제 발생 시 수시진료 및 처방 : 종보전연구실

□ 관리 시설물의 안전성 점검 결과 연가단가 공사 포함 가능한 시설에 대해 조치사항 발견 시 정비 조치 : 시설과

□ 시설물 주요 구조부 이상 발견 시 긴급정밀점검 실시 : 시설과

※ 시설물 조치(정비)사항은 시설과 협의 후 결정 진행

붙임  1. 서울동물원 코끼리 관리 매뉴얼 1부.

2. 코끼리 안전 관련 시설 점검표 1부.

3. 코끼리로 인한 사고 및 공격성 재검토 점검표 1부.

4. 사육사 숙련도 평가 기준표 및 평가지 1부.  끝.