문서번호	현장대응단-8682
결재일자	2024. 5. 23.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
수사관	119광역수사대장	현장대응단장
이미령	성민곤	05/23
		代전응식
협 조

2024년 119광역수사대 변경 운영 계획

2024. 5.

서울소방재난본부 현장대응단

(119광역수사대)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

	목 차

Ⅰ. 추진근거	1

Ⅱ. 추진목표	1

Ⅲ. 2024년 광역수사대 변경 운영 계획	2

⑴ 소방불법행위 근절을 위한 소방특별사법경찰 운영	3

⑵ 소방활동 손실보상제도 운영	4

⑶ 소방공무원 배상책임보험제도 운영	5

⑷ 재난현장 민간자원 활용 및 지원	6

⑸ 감염병·유해물질 등 노출 건강관리 행정지원	7

⑹ 소방차량 등 교통사고 민·형사 법률지원	8

⑺ 소방 법률자문 전문위원 구성 및 운영 추진	9

⑻ 소방활동 현장민원 종합지원시스템 기능개선	10

⑼ 운영일정	11

- 소방공무원 권익보호 및 업무수행 지원 & 소방안전저해요인 제거 -

2024년 119광역수사대 변경 운영계획

□ 소방활동방해, 교통사고, 민원 등 각종 법률적 문제, 손실·손해배상 등 대원들의 적극적인 현장활동을 지원하기 위한 운영 계획임

※ 변경사항: 기정예산 부족으로 추경(안) 증액 요구(2천만원)

Ⅰ		추 진 근 거

ㅇ ｢형사소송법｣ 제245조 제10항 (특별사법경찰관리)

ㅇ ｢소방기본법」제16조의 6(소송지원),제49조의 2(손실보상)

ㅇ ｢119법시행령」제26조(감염관리대책) 제3항

ㅇ ｢특별사법경찰관리에 대한 검사의 수사지휘 및 특별사법경찰관리의 수사준칙에 관한 규칙｣

ㅇ ｢서울특별시 재난현장 민간자원 활용 및 지원에 관한 조례」

ㅇ 현장대응단-1068(2024.1.16.)호 ｢2024년 119광역수사대 운영계획」

Ⅱ		추 진 목 표

Ⅲ		2024년 119광역수사대 변경 운영 계획

□ 운영조직

ㅇ 수사관: 총 8명(대장 1, 보상 1, 수사관 6)  ※ 특별사법경찰관(리)

						119광역수사대장 (소방경, 1명)
										보상기획
										소방위 1명
																	`
수사 1팀							수사 2팀						수사 3팀
소방위 1명, 소방장 1명							소방위 1명, 소방장 1명						소방위 1명, 소방교 1명

□ 예산현황[변경사항: 기정예산 부족으로 추경(안) 증액 요구(2천만원)]

통 계 목		내 용	예산액 (단위:천원)	비고 (단위:천원)
계			340,254
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□ 소방활동 손실보상 제도 운영 추가경정예산 편성 사유

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1		소방불법행위 근절을 위한 소방특별사법경찰 운영

소방안전 위해사범 수사를 통한 엄정한 법집행으로 안전한 서울구현과 소방특별사법경찰관 수사역량 강화 추진

□ 추진근거

ㅇ ｢형사소송법｣ 제245조의10(특별사법경찰관리)

ㅇ ｢사법경찰직무법｣ 제6조제10호(직무범위와 수사 관할)

□ 추진방향

ㅇ 소방공무원 폭행, 소방활동방해사범 ‘무관용 원칙’으로 엄정 대응

ㅇ 소방특사경 수사 전문화 및 체계화 교육으로 수사 전문가 양성

ㅇ 소방안전 위해사범 법과 원칙을 통한 엄정 수사로 사회안전망 강화

□ 추진항목

연번	항 목	내 용	비 고
1	******************	******************* **********	**
2	*******************	******************** ****	***** *****
3	****************** *****	******************* ************************	**
4	***************** **	**************** *****************	***** *****
5	**************** ********	****************** **********	***** ******
6	**************** **	******************************** *******************	**
7	********************	****************	******

2		소방활동 손실보상제도 운영(예산증가)

소방공무원이 화재, 구조, 구급 등 적법한 현장활동 중 시민의 재산에 손실을 발생시킨 경우 청구인에 정당한 보상처리 업무 추진

□ 추진근거

ㅇ ｢소방기본법｣제49조의2(손실보상), 같은법 시행령 제11조 내지 제18조

ㅇ ｢서울특별시 소방활동 손실보상에 관한 조례｣

□ 손실보상 신청자격

◾ ｢소방기본법｣제49조의2(손실보상)에 따라 손실을 입은 자

◾「119구조·구급에 관한 법률」제15조(긴급조치)에 따라 손실을 입은 자

◾「재난 및 안전관리 기본법」제45조(응급부담)에 따라 손실을 입은 자

□ 청구시효

ㅇ 손실이 있음을 안 날부터 3년, 손실이 발생한 날부터 5년

□ 서울특별시 소방활동 손실보상심의위원회 구성·운영

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□ 예   산(변경후)

연번	예산 과목	예산 금액	예산 금액
1	*****	************	*******************
2	*****	*************	********************

□ 예   산(변경전)

연번	예산 과목	예산 금액	예산 금액
1	*****	************	********************
2	*****	*************	*********************

3		소방공무원 배상책임보험제도 운영

소방업무 중 발생하는 손해에 대한 배상 및 민·형사 법률지원으로 적극적인 현장 활동과 안정적인 근무환경을 제공하고자 함

□ 추진근거

ㅇ ｢국가배상법｣제2조(배상책임), ｢소방기본법｣제16조6(소송지원)

ㅇ ｢공무원 후생복지에 관한 규정」제17조의2

□ 운영개요

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[민 사] 법률상 배상책임		[형 사] 형사방어비용 및 형사합의금
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***	****	****	****

ㅇ 기    타: 청구 횟수 및 인원(개인별 별도 담보) 제한 없음

□ 달라지는 점

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4		재난현장 민간자원 활용 및 지원

화재 등의 재난이 발생한 위급한 상황에서 재난대응활동에 제공된 인적·물적 민간자원 손실에 대한 지원 및 보상을 하기 위함

□ 추진근거

ㅇ ｢재난 및 안전관리 기본법｣제51조(긴급구조) 및 같은법 시행령 제58조

ㅇ ｢소방기본법｣제24조(소방활동종사명령) 및 같은법 시행령 제2조의3

ㅇ ｢서울특별시 재난현장활동 민간자원 활용 및 지원에 관한 조례｣

□ 운영개요

ㅇ 기    간: 2024. 1. 1. ~ 12. 31.(화)

ㅇ 적용범위: 화재 등 위급한 상황에서 화재진압·인명구조 등 재난대응

활동에 제공된 인적·물적 민간자원 손실에 대한 지원 및 보상

◾ 소방대 도착 전 민간자원을 활용하여 재난대응활동을 한 경우

◾ 소방대 도착 후 현장지휘관의 요구로 민간자원을 활용, 재난대응활동을 한 경우

ㅇ 보상범위

◾ 물적자원보상: 예산범위 내에서 청구인의 청구에 의한 원상회복 원칙

◾ 인적자원보상: 자발적 참여, 현장지휘관의 요청에 따른 지원 활동 중 부상 ･

사망하였을 경우 보상 또는 의사상자 인정을 위한 행정적 지원

ㅇ 보상심의위원회 구성･운영: 민간중장비 등 물적 자원보상

◾ 운영기관: 각 소방서

◾ 구    성: 위원장(소방서장) 포함 6명이내

◾ 심의결정: 사실조사 결과를 바탕으로 위원회 개최 심의･의결(보상여부 결정)

* 신청금액이 100만원 미만인 경우 위원회 심의없이 위원장이 보상여부 결정

□ 향후계획

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5		감염병·유해물질 등 노출 건강관리 행정지원

재난 현장에서 감염병 의심환자, 유해화학물질, 가축전염병 등에 접촉한 경우 신속한 진료를 위해 건강관리비를 지원하고자 함

□ 추진근거

ㅇ ｢소방공무원 보건안전 및 복지기본법｣제10조(소방공무원 안전관리)

ㅇ ｢119구조·구급에 관한 법률 시행령｣제26조(감염관리대책)

□ 추진개요

ㅇ 지원대상: 화재․구조․구급 등 재난 및 사고현장 활동 소방공무원

◾ 감염병 의심환자 접촉, 동물･곤충 등 생물체 물림(전염병), 화학ㆍ생물ㆍ방사능,

폭발, 화재 등 유해물질사고 오염지역 출입 및 가스흡입, 기타 감염(의심) 등으로

검진, 치료 등 진료가 필요한 자

◾ 경미한 타박상, 찰과상, 열상, 자상, 골절의심, 통증과 알레르기, 피부염, 호흡

곤란, PTSD 등 건강관리에 필요한 질환 등으로 검진, 치료 등 진료가 필요한 자

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□ 향후계획

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6		소방차량 등 교통사고 민·형사 법률지원

소방차량 등(자동차·항공기·선박·드론) 사고 시 민·형사 법률지원을 통해 관계 직원들이 기본업무에 충실하게 하기 위함

□ 추진배경

ㅇ 교통사고 인명피해 발생 시 적극대처를 통한 대원의 권리 신속 구제

ㅇ 적극적 교통사고처리 법률지원을 통한 운전대원 형사입건 최소화

□ 추진계획

ㅇ 대    상: 소방차량 등 운행 중 발생한 사고의 관계 소방공무원

◾ 교통사고로 경찰서 사고접수 시        ◾ 교통사고로 인한 인명피해 발생 시

◾ 12대 중과실에 의한 교통사고 발생 시  ◾ 교통사고 대응곤란, 기타 민원발생 시

◾ 현장대원 출동요구 등 지원필요 판단 시

ㅇ 내    용: 사고수습 및 경찰조사 대응, 민·형사상 법률지원

	사고발생										신 고										누구나
	1588-5114 (보험사)										119 (종합방재센터)							⬄			02-3706-1234 (대표번호)
	현장출동										지령·출동
	초기사실조사										광역수사대
	초기경찰대응
	단순사고										형사사건										행정처분
	소방서 통보										수사동석 의견서 제출										행정심판 지원
	결과 관리										변호사선임 등										행정소송 지원
	경찰·검찰 수사 및 법원단계 지속 지원 및 결과추적관리

◾ (민사) 보험사의 과실비율 산정, 수리비 및 금전배상산정 적정성 판단

◾ (형사) 긴급업무 면책 등을 반영 → 경찰 및 검찰 수사과정과 판결절차 조력

* 필요 시 교통사고 등 형사사건 전문 변호사 선임 등 형사방어비용 지원

◾ (행정) 면허정지·취소 등 행정처벌 절차 법률지원

7		소방 법률자문 전문위원 구성 및 운영 추진

소방행정의 적법·타당성과 법적 안정성 담보 및 사건·사고·민원 등 관련 담당자가 지정 변호사의 법률자문을 받아 업무활용 함

□ 필요성 및 추진방향

ㅇ (필요성) 법률지원담당관 자문의뢰 시, 절차 복잡 및 업무 이해 부족

ㅇ (방  향) 지정 변호사의 신속한 법률자문을 위한 자문 절차 간소화

□ 운영개요

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소속	성명	분 야	비 고
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□ 운영방안

ㅇ (자문·선임) 소방업무 및 사건·사고 관련 법률자문 및 소송대리인 선임

ㅇ (위원추천) 기관별 징계위원회 등 소방업무 관련 외부 변호사 추천 활용 등

8		소방활동 현장민원 종합지원시스템 기능개선

재난현장 소방활동 중 발생한 시민의 피해를 편리하고 빠르게 데이베이스 처리하여 시스템의 기능을 개선하고자 함

□ 추진배경

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□ 시스템 기능개선 추진

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< 기 존 >		< 개 선 >

□ 향후계획

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9		운영일정

사업명	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
소방활동방해 사범
건축공사장 일제단속
수사 패러다임 확대
수사역량 강화 직무교육 실시
특사경 우수사례 발표대회
신임 특사경 역량강화
특사경 업무 유공자 표창
소방손실보상 심의위원회
배상책임보험 계약

끝.