문서번호	총무과-14144
결재일자	2024. 5. 20.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		통신관리팀장	총무과장
정병훈		주덕현	05/20
			조성호
협조

서울시 인터넷전화서비스 사업자 선정 및 시스템 고도화 제안서 평가위원회 구성 및 평가계획

2024.5

총무과

(통신관리팀)

「서울시 인터넷전화서비스 사업자 선정 및 시스템 고도화」

제안서평가위원회 구성 및 평가계획

입찰참가 업체의 사업수행 능력, 제안내용 적정성 등을 객관적인 절차에 따라 공평하게 평가하여 협상적격자(대상자)를 선정하고자 함.

1		사업개요

□ 사 업 명 : 서울시 인터넷전화서비스 사업자 선정 및 시스템 고도화

□ 납품기간 : 계약일로부터 90일

□ 계약방식 : 일반경쟁입찰(협상에의한 계약)

□ 소요예산 : **********

□ 주요내용

ㅇ ***************************************

ㅇ **************

ㅇ **********************************

2		제안서 평가

□ 관련근거

ㅇ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조

ㅇ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제227호)

ㅇ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부 고시)

□ 제안서 접수

ㅇ 입찰 공고 : `24. 5. 11(토) ~ 5. 31(금)

ㅇ 제안서접수 : `24. 5. 31.(금), 10:00 ~ 17:00

※ 입찰참가업체(제안업체)가 서울시 총무과 사무실에 방문제출(우편접수 불가)

□ 제안서 평가위원회 개최

ㅇ 일시 : *******************

ㅇ 장소 : *****************

ㅇ 항목 및 배점 (붙임참조)

구 분			평 가 요 소	배점		비고
계				100
기술능력평가	정량적 평가 (20)	경영상태	∘ 기업신용등급 평가	6	20	붙임 2
		사업수행실적	∘ 최근 3년간 국가정보통신서비스 (GNS) 제공(협약) 사업 실적(건수)	6
		투입인력의 적정성	∘ 투입되는 인력에 대한 적합성	3
			∘ 이용기관별 전담인력 지정 현황	3
		안전보건 확보정도	∘ 안전관리 규정 지침 매뉴얼 현황 ∘ 재해대응체계현황	2
	정성적 평가 (70)	사업이해도 [10]	∘ 대상사업의 이해도 ∘ 사업추진전략의 창의성, 타당성 ∘ 적용기술의 확장성, 실현가능성 ∘ 제안의 특징 및 장점, 기대효과 등	10	70	붙임 3
		기술부문 [20]	[ 서울시청 ] 제안장비 적합성 ∘ 인프라 구성장비 제공 및 적합성 (각 요구사항에 대한 제안 내용의 적정성) ∘ 부가서비스 구현 및 제공에 대한 적합성	15
			[ 11개 사업소] 제안장비 적합성 ∘ 인프라 구성장비 제공 및 적합성 (각 사업소별 요청사항 수용여부 등) ∘ 부가서비스 구현 및 제공에 대한 적합성	5
		서비스 성능 및 품질 [20]	∘ 제안 제품을 통해 구현되는 성능 충족여부 - 제품의 안정성, 이중화 구현, 인터넷회선 및 백업회선 등 ∘ SLA체계의 적정성 및 운영·관리 방안 - 신청·장애·품질관리, 안정화 기간 등 ∘ 서비스 개통 및 무중단서비스 전환 방안	20
		프로젝트 관리 및 지원 [10]	∘ 사업일정 계획의 구체성 및 타당성 ∘ 사업추진 체계의 적정성 및 타당성 ∘ 보안관리 계획의 적정성 및 타당성 ∘ 교육훈련 및 기술이전 ∘ 하자보수 및 비상대책방안	10
		추가제안 [10]	∘ 사업수행 및 향후 발전관련 제안사의 추가제안에 대한 실현 가능성/ 적정성 평가 ∘ 본사업과 무관한 사항은 추가제안으로 보지 않음	10
		감점	∘ 제안평가위원회 의결사항 ( 정성적 제안서 업체명 언급 및 표기 등)	위원회 결정
가격 평가	입찰가격(10)		∘ 가격평가 평점 산식 적용	10		붙임 4

ㅇ 평가방법

- 기술능력평가 90점, 입찰가격평가 10점을 기준으로 100점 만점으로 평가

- 기술능력평는 정량적 평가(20점)와 정성적 평가(70점)으로 구성

- 정령적평가는 제안업체 제출자료(증빙된 자료)를 기준으로 산정

- 정성적 평가는 평가항목별 5등급(수,우,미,양,가)으로 평가하며 항목별 배점에 따라 해당 등급의 점수를 부여하고, 위원별 정성적 평가 합계 점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산출

※단, 최고 및 최저 점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외

- 평균점수는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 처리

□ 협상대상자 선정

ㅇ 기술능력평가 점수가 배점한도(90점)의 85%(76.5점)이상인 제안사를 협상적격자로 선정하고, 협상 적격자가 없는 경우 재공고 실시

ㅇ 협상적격자 중 종합점수(기술+가격) 최고득점자를 우선협상대상자로 결정하고, 협상이 성립된 때에는 차순위 협상적격자와 협상은 미실시

□ 제안평가 보안

ㅇ 평가 전(사전검토 등)에 평가내용 비밀유지를 위해 위원별 보안서약서 작성

ㅇ 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략함

3		평가위원회 구성 및 운영

□ 평가위원 선정

ㅇ *********************************** 제안서 평가위원회 분야별 구성인원의 **** 추천받아 선정

※ 예비명부 확정시 : 공공감사담당관(일상감사팀장) "협조결재" 시행

분 야	*****	****	*****	*********
위 원 수	*	*	*	*
구 성 배 수	*	*	*	*
후보자 추천수	**	**	**	*

ㅇ 입찰참가자가 제안서 제출 시, 미리정한 위원회 구성인원 수만큼 예비명부상의 고유번호를 추첨

- 입찰참가자별로 분야별 평가위원 수 만큼 추첨

*****************************************

- 추첨결과 최다 득표자가 2인 이상일 경우 연장자에게 우선순위 부여

ㅇ 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정

□ 평가위원회 구성

ㅇ 평가위원장 : 위원 중에서 호선으로 선정하며 제안서평가 참여

ㅇ 평가위원 : **

※ *********************************

※ ****************************************

□ 평가위원회 운영

ㅇ 위원회 개최요건

- 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인이상 위원의 출석으로 개최

ㅇ 제안서 평가방법

- 제안서 발표자의 신분증을 확인하여 발표자가 사업관리자(PM)와 다른경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가

- 발표자 등이 제안사의 식별정보를 의도적으로 공개 시 평가위원이 감점처리

- 평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 항목별 배점의 60%이상으로 부여

※ 등급제 적용하여 "수,우,미,양,가" 평가

등급	수	우	미	양	가	하 (자료미제출시)
점수(%)	100	90	80	70	60	0
10점	10	9	8	7	6	0
15점	15	13.5	12	10.5	9	0
5점	5	4.5	4	3.5	3	0
20점	20	18.0	16	14	12	0
10점	10	9.0	8	7	6	0
10점	10	9.0	8	7	6	0

※ 평가위원은 평가항목별 평가사유 작성(필수사항)

ㅇ 입찰참가업체 제안설명

- 제안발표: 제안사 PM(발표자 포함 5명 이내 참석)

- 발표순서: 제안서 평가당일 제안서 제출자가 추첨하여 결정

- 배정시간: 30분 (발표 20분, 질의응답 10분) ※ 위원회 의결로 변경될수 있음

ㅇ 제안서 평가결과의 집계

- 위원별 정성적평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 평가

- 최고 또는 최저점수가 2개이상인 경우 하나만 제외

ㅇ 제안서 평가점수 조정

- 위원장은 특정업체의 평가점수를 타 평가위원보다 현저히 높거나 낮게 부여한 평가위원에게 설명을 요구하고, 과반수 이상의 평가위원이 동의하지 않는 경우 평가점수 조정 요구가능

※단, 해당위원이 모든 업체에게 동일하게 높거나 낮게 부여한 경우는 제외

ㅇ 제안서 평가위원회 회의록 작성

- 회의일시 및 장소, 참석위원명, 주요 발언내용, 그 밖에 필요한 사항

ㅇ 제안서 평가결과 의결

- 각 위원은 평가결과 집계내역이 개인별 평가서와 일치하는지 확인 후 서명날인

- 평가위원장은 최종 종합평가서의 평가결과 확인후 서명날인

ㅇ 제안서 평가결과의 공개

- 공개시기 : 제안서(제안서평가위원회) 평가완료 후

- 공개장소 : 서울계약마당

- 공개내용 : 평가위원 명단(비식별처리), 부문별 평가점수

□ 제안평가 진행순서

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4		행정사항

□ 제안서 평가위원회 후보자 추천****************

□ 제안서 평가위원회 예비명부 확정시 일상감사팀장 협조

□ 제안서평가시 시민감사옴브즈만 참관 협조 : 시민감사옴브즈만위원회

□ 평가위원 수당지급

ㅇ 산출내역*****************************

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※ 서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급조례 시행규칙 제2조

ㅇ 예산과목 : 총무과, 행정운영경비, 기본경비,기본경비,사무관리비

붙임  1. 제안서 평가항목 및 배점기준 1부.

2. 정량적 지표의 평가기준 1부.

3. 정성적 지표의 평가기준 1부.

4. 입찰가격 평가산식 1부.

5. 제안서 평가시 평가위원 유의사항 1부.

6. 제아서평가위원회 평가위원 보안각서 1부.

7. 심사위원 기피·회피 신청서 1부.

8. 제안서 평가위원회 사전 의결사항 1부.

9. 평가위원 평가표(위원용) 1부.

10. 정량적지표 평가 집계표 1부.

11. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부.

12. 가격평가점수 집계표 1부.

13. 제안서 종합 평가서 1부.

14. 제안서 평가위원회 개최결과 의결사항 1부.

15. 제안서 평가위원회 위원별 참석명부 1부. 끝.