문서번호	도로보수과-4237
결재일자	2024. 5. 16.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		도로보수과장	강서도로사업소장
심영우		안동국	05/16
			이경우
협조

- 2024년 중앙유통단지 앞 옹벽 외 10개소 보수보강 공사-

특정기술(공법) 선정계획 보고

2024.  5.

강서도로사업소

(도로보수과)

- 2024년 중앙유통단지 앞 옹벽 외 10개소 보수보강 공사-

특정기술(공법) 선정계획 보고

우리사업소 추진 예정인 「2024년 중앙유통단지 앞 옹벽 외 10개소 보수보강 공사」건에 적용될 특정기술 선정과 관련, 공법선정의 공정성을 위한 ‘특정기술(공법) 선정’ 추진계획 보고임.

Ⅰ		관련근거

❍ 계약심사과-4556호(‘21.3.15) : 특정기술 선정심사 운영 개선방안 알림

❍ 기술심사담당관-5094호(‘21.3.25) : 신기술․특허공법 선정 등 효율화 방안

❍ 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 : 행안부예규 제252호 '23.6.29)

Ⅱ		특정기술(공법) 선정 대상

□ 대상공사 : 총 1건

▸적용대상 : 해당 공사에 적용할 신기술·특허공법의 추정금액이 1억원 이상인 공사(행안부 예규에 의거 특허공법 선정기준 적용)

□ 공사현황                                             (단위:백만원)

공 사 명	사업비	특정공법 내용	특정공법 추정액
********************************	***	************* ************* *********	***

※ 사업물량 및 추정금액은 변경 가능

□ 특정공법 관련 주요내용

❍ 2024년 중앙유통단지 앞 옹벽 외 10개소 보수보강 공사

▸대상시설 : 중앙유통단지 앞 옹벽 외 10개소

연번	시설물명	규모		관리번호
		연장(m)	높이(m)
1	고척교 교차로 진입로 중앙유통단지 앞 옹벽	0.3 ~ 4.0	770	36
2	오목교 진입 후 삼성래미안APT 101동 앞 옹벽	3.0 ~ 5.7	95	39
3	서부간선 진출(양평교 진입) 램프 좌측 옹벽	0.5 ~ 5.7	118	26
4	안양천길 고척지하차도 옹벽	0.8 ~ 4.7	205	1
5	가리봉철도고가 진출입 토공부 옹벽	0.5 ~ 7.1 0.4 ~ 5.7	327 338	2,3
6	국회대로 여의2교지하차도 인근 옹벽	0.3 ~ 5.1	100	5
7	양화대교 남단 노들로 옹벽	5.3	342.8	17
8	신정교 부근 옹벽	0.2 ~ 3.0	310	32
9	양평교 전 우측 옹벽	3.3	108	42
10	고척교차로 인근 옹벽	3.3	165	43
11	안양천철교 밑 옹벽	1.0 ~ 4.1	407	44

▸적용공법 : **************************

▸수    량 : ************

▸주요내용 : **************************

Ⅲ		특정기술(공법) 선정 절차

□ 공사현장 여건 등을 감안하여 공법선정 방향 결정

❍ 담당자 사전조사 실시

▸공사현장 조사(설계 등) 결과 특허공법 적용여부 검토

▸신기술.특허공법 적용시 고려할 사항 등

❍ 외부전문가 자문 실시(필요시-금회 외부자문 없음)

▸공무원, 해당분야 및 계약에 관한 학식과 경험이 풍부한자로 구성

▸외부전문가는 특허공법의 적용 필요성 및 타당성 검토, 공고시 포함되어야 할

내용 및 공법평가시 고려하여야 할 사항에 대한 의견 제시

※ 특별한 사유가 없는 한 외부전문가 자문회의 실시 결과를 반영하여야 함.

□ 신기술.특허공법 선정 절차

신기술·특허 적용 검토 (발주기관)	▶ 일반공법과 신기술·특허공법 장단점 비교 검토
⇓
외부전문가 자문회의 (발주기관 및 외부전문가)	▶ 외부전문가 자문을 통한 필요성 및 평가방법 검토 ▶ 특별한 사유가 없는 한 자문결과 반영
⇓
평가기준 확정 (발주기관)	▶ 정량적·정성적 평가항목 및 평가방법 결정 ⇒ 내부방침 확정
⇓
신기술·특허 선정 공고 (발주기관)	▶ 홈페이지 제안서 제출 마감일 7일전 제안요청 및 평가기준 안내
⇓
제안서 제출 (참여업체)	▶ 기술보유자가 선정 공고에 따라 제안서 제출
⇓
공법선정위원회 구성 (발주기관 및 참여업체)	▶ (위원) 해당분야 전문가로 구성된 평가위원 구성 ▶ (위원선정) 공법선정위원회 평가 전날까지 제안 참여자가 추첨으로 선정 ▶ (위원회) 제안참여자가 제안한 신기술·특허공법 평가
⇓
공법 평가 (공법선정위원회)	▶ (사업부서) 정량적 평가항목 평가 ▶ (위원회) 정성적 평가항목 평가
⇓
평가결과 공개 (발주기관)	▶ 제안서를 제출한 공법의 평가점수 공개
⇓
신기술·특허공법 선정 (발주기관)	▶ 최고점인 자와 사용협약 체결

Ⅳ		공법선정 안내 공고

□ 공고문 작성 기준

❍ 현장에 적합한 특정공법이 사용될 수 있도록 공고문 작성

❍ 공고문 작성시 입찰참가자격

가. 공고일 기준으로 공법의 권리자(보유자)로 권리행사에 제약이 없으며, 우리 시와 공법 사용협약에 동의하는 업체

나. 통상실시권자 및 신기술 사용협약자는 참여가 불가능하며 전용실시권자는

특허권리자의 동의서를 받을 경우에 한하여 참여 가능

다. 1개의 업체가 여러개의 특허나 신기술을 보유하였다 하더라도 가격견적은 1개 공법만 제출 가능하며, 1개 공법에 다수의 권리자(보유자)가 있는 경우 1개의

권리자만 선택하여 참여 가능(최초 접수건만 인정)

라. 공고일 기준 부정당 업자로 제재 중이거나 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의

상태에 있는 업체는 참가자격 제한

※ 참가자격 제한사항 위반시 모든 제안서 평가항목 “0”점 처리

□ 제안서 선정공고 및 선정결과안내

❍ 공고방법 : 서울시 홈페이지 “건설알림이” - 정보공유 – 특정제품(공법) -

“공법선정위원회”에 공법선정 안내 공고

- 공고번호 부여 : 정보공개정책과(법제심사팀장, 신문팀장 협조)

❍ 공 고 일 : 2024. 5. 20(월) 예정

❍ 공고기간 : 2024. 5. 20(월) ~ 12. 29(수) (7일, 일정에 따라 변경)

❍ 제출서류 : 별첨 공고문(안) 참조

❍ 제출기간 : 2024. 5. 31(1일)

❍ 접수방법 : 방문접수

- 접수기간 : 2024. 5. 31(금)  13:00 ~ 16:00까지(예정)

- 주소 : 서울시 강서구 양천로 237(마곡동 67-1) 강서도로사업소 도로보수과

※ 세부 일정은 공고문 공고번호 부여시 일정 확정

❍ 공고내용

▸신기술·특허공법에 적용할 부분 및 추정금액

▸기술보유자가 제안한 모든 신기술·특허공법이 공사에 적합지 않다고 공법선정위원회에서 판단한 경우 신기술·특허공법을 선정하지 않을 수 있다는 사실

▸공법제안 요청기한과 요청에 필요한 서류(제출장소 및 시간 등)

▸공법선정에 필요한 기준과 절차   ▸공법제안서의 제출기간과 공법제안서의 내용

▸제안서의 평가요소와 평가방법   ▸제안서 작성에 필요한 사항

▸기타 발주시 필요하다고 판단한 사항 등

□ 공고관련 추진방향

❍ 추진방향

▸1차 공고시 가격견적서 및 업체 경영상태 자료를 제출받아 이중 6개 공법 선정

<예시> 신기술 1개+일반공법 5개 = 6개 공법, 신기술 0개+일반공법 6개 = 6개 공법

6위권밖 신기술 다수일경우 상위1개+일반공법 5개 = 6개 공법

▸6개 공법에 대하여 기술제안서 접수(공법설명서 등 자료제출 안내)

▸공법별 선정된 6개 업체의 2차 기술제안서 접수시 심의위원 추첨

▸이후 6개 공법에 대한 공법선정위원회 개최하여 최종 공법 선정

❍ 공고관련 기타사항

▸ 공고번호 등록 : 서울특별시 공고(협조:법제심사팀장, 신문팀장)

▸ 공고기간 : 평일기준 7일(긴급공고시 5일, 휴일은 날자산정시 제외)

□ 기술제안서 접수(예정)

❍ 1차 가격견적서 제출업체중 정량적평가를 통해 선정된 6개 업체

▸ 접수일시 : 2024. 6. 12(수) 14:00 ~ 16:00(예정)

▸ 접수방법 : 방문접수(강서도로사업소 1층 도로보수과)

▸ 제출서류 : 별첨

※ 기술제안서 접수시 평가위원 선정에 따른 번호 추첨(6개 업체)

Ⅴ		제안서 평가계획

□ 평가 기준

❍ 평가 배점

구분	평가항목	평가기준	배점한도	비고
계			100점
정량적 (객관적) 평가분야	공사비 (10점)	▸제안된 공법 평균대비 공사금액	20점	▸사업담당자 평가
	경영상태 (10점)	▸재무비율 또는 신용평가등급
정성적 (주관적) 평가분야	시공성 (25점)	▸공사기간 및 시공의 간편성과 편리성 ▸현장여건 적합정도	80점	▸평가위원 평가
	안전성 (25점)	▸구조적 안전성/내구성 ▸안전사고 발생 가능성
	유지관리성 (20점)	▸하자발생 가능성 ▸품질관리 및 유지관리 용이성 ▸생애주기 등 경제성 등
	시공실적 (10점)	▸최근 5년간 시공실적

※ 정량적평가시 시공품질확보 등을 위하여 ’균형가 우선 평가기준‘적용

□ 평가 시행 계획

❍ 정량적 평가(공사비 및 경영상태 등 평가 - 20점) : 6개 공법 선정

▸공 사 비 : 공사 품질확보 등을 위하여 ’균형가 우선 평가기준‘적용

- 공법제안 공사비의 상․하위 20%를 제외한 평균가격에 근접한 제안자에게 높은 가격점수를 부여

- 균형가(평균가격)에서 멀어질수록 순차적으로 차등률 5%를 적용하여 고점순으로 6개공법 선정 평가(견적서 제출업체 6개 미만인 경우 전체 평가)

- 제안자가 10인 미만인 경우 전체 제안공사비의 평균 적용

- 균형가와의 차이가 같을 경우 저가 우위 평가 적용

(6개업체 점수 차등적용 : 10점 – 9.5점 – 9.0점 – 8.5점 – 8.0점 - 7.5점)

- 6순위 업체가 2개 이상일 경우 경영상태가 높은 업체로 선정

▸견적금액 제출기준 : 별첨 공고문

▸경영상태 : 회사채 및 기업어음에 대한 신용평가 등급에 따라 평가

『신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률』의 규정에 따라 허거받은 신용정보업체가 작성한 확인서 기준

※ 신용평가확인서는 공고일 기준으로 유효기간(3개월 이내 발급)내에 있어야 하며,

미제출 또는 유효기간 경과시 "0"점 처리

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평점
AAA		①의 AAA에 준하는 등급	10.0
AA+, AA°, AA-	A1	①의 AA+, AA°, AA-에 준하는 등급	10.0
A+, A°, A-	A2+, A2°, A2-	①의 A+, A°, A-에 준하는 등급	10.0
BBB+, BBB°, BBB-	A3+, A3°, A3-	①의 BBB+, BBB°, BBB-에 준하는 등급	10.0
BB+, BB°	B+	①의 BB+, BB°에 준하는 등급	10.0
BB-	B°	①의 BB-에 준하는 등급	9.8
B+, B°, B-	B-	①의 B+, B°, B-에 준하는 등급	9.6
CCC+ 이하	C 이하	①의 CCC+에 준하는 등급 이하	6.0

☞ 정량적 평가 : 접수마감후 공사담당자 평가하여 6개 공법 선정

❍ 정성적 평가(공법선정위원회 구성하여 평가 - 80점)

▸공법선정위원회 구성

- 위원장 : 해당 위원회 위원중 호선         ※ 제안서 평가 가능

- 위  원 : 7명(건설기술심의 위원, 시설물안전자문단, 전문가 등 외부위원)

- 심사위원 선정 : 제안서 접수시 공법제안자의 추첨으로 선정

- 평가대상 : 정량적 평가결과 선정된 공사건별 6개 업체

- 위원회 일시 : 2024. 6. 14.(금)(예정, 2층 회의실)

※ 일정 및 장소가 변경될 수 있음

※ 공사건별 정량적 평가 결과에 따라 최종 선정된 6개 공법사에서 2차 기술제안서 접수시 7개의 번호를 추첨하여 다빈도 순으로 평가위원 선정

※ 공법선정위원회 위원 명단은 공정성을 위해 기술제안서 접수전 방침작성.

▸평가 방법

- 시설 담당주무관이 공사개요(목적) 설명

- 공법제안자가 공법내용 설명(3분), 평가위원 질의응답(5분)

- 위원별 정성적 평가분야 점수합계 중 최고점수와 최저점수를 각 1개씩 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 평가.

- 기술적 변별력 확보를 위해 공법별 ’수,우,미,양,가‘로 평가하고 상태평가시 차등률은 10%를 적용한다(배분률표 참조)

- 심의위원의 사정으로 공법선정위원회에 불참할 경우 진행여부 및 방향은 위원회 결정에 따른다.

※ 발표 순서는 1차 접수순서에 따라 결정(예정)

<상대평가시 등급별 배분율>

심사대상 업 체 수	등 급
	수	우	미	양	가
2	1	1
3	1	1	1
4	1	1	1	1
5	1	1	2	1
6	1	1	2	1	1

☞ 선정된 6개 공법에 대한 기술제안서 접수후 위원회 구성하여 평가

❍ 평가결과 종합

- 종합평가 점수(정량적 평가와 정성적 평가의 점수 합산)가 최고점인 업체의

공법을 선정하며, 선정업체의 결격사유 발생시 차순위 업체 선정

- 종합평가 점수가 같을 경우 정성적 평가의 고득점자를 우선으로 하며, 정성적

평가점수가 같을 경우 공사비(견적가격)가 낮은 업체로 선정

(모든 점수가 같을 경우 위원회 추첨으로 업체 선정)

- 특정공법의 적용여부는 평가위원 과반의 적용 가부 결정에 따름

- “지방자치단체 입찰 및 계약집행기준”에 따라 기술보유자 등과 신기술.특허협약 체결

❍ 평가결과 공개

▸ 세부 평가점수는 공개하며 위원별 평가 결과의 위원명은 비공개, 명단은 공개

※ 기타 평가관련 세부사항은 “신기술.특허공법 선정기준”에 따름

Ⅵ		향 후 계 획

□ ’24. 5. 20.(월) ~ 5. 29.(수) : 공사별 공법선정 공고

□ ’24. 5. 31.(금) (13:00~16:00) : 공법별 가격제안서 접수

□ ’24. 6. 3.(월) ~ 6. 4.(화) : 가격제안서 1차 평가후 6개 공법선정(결과보고)

□ ’24. 6. 6(목) ~ 6. 11.(화) : 제안서 1차 평가결과 공고

□ ’24. 6. 12.(수) (14:00 ~ 16:00) : 2차 기술평가 제안서 접수 및 심사위원 추첨

- '24. 6. 12.(수) 오전 : 심사위원 예비명단 작성

□ ’24. 6. 14.(금) : 공법선정위원회 개최

□ ’24. 6. 17.(월) ~ 6. 19.(수) : 공법선정위원회 개최결과 보고 및 선정결과 공고

※ 일정은 추진사항(공고문 작성)에 따라 변경 될 수 있음

붙 임  1. 공고문(안) 1부.

2. 공사설명서 1부.

3. 평가항목 배점기준 및 제출서류 각 1부.

4. 정성평가 제출서류 및 작성방법(안) 1부.  끝.