문서번호	재난관리과-2636
결재일자	2024. 5. 9.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
소방위	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
김성수	김대중	한희수		05/09
				권태미
협 조
	소방행정과장		최종민
	예방과장		서상식
	현장대응단장		김태원

- 봉축 및 연등행사 화재예방을 위한 -

2024년 부처님 오신 날 특별경계근무 계획

용산소방서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

- 2024년 부처님 오신 날 화재 예방 및 신속 대응을 위한 -

용산소방서 특별경계근무 계획

부처님 오신 날을 맞아 다양한 행사 개최에 의한 화재 발생 위험을 낮추고 산불 등 대형화재 발생 시 신속대응을 위해 특별경계근무를 실시하고자 함.

Ⅰ		소방활동 현황 및 여건

❶ 용산소방서 화재발생 현황

(출처 : 소방청 국가화재정보시스템)

《 화재발생 및 피해현황(최근 3년간) 》

구 분	화 재(건)	인명 피해(명)			재산 피해(천원)	비 고
		합 계	사 망	부 상
3년 평균	10.6	0.4	0.0	0.4	25,167.4
2023년	51	1	0	1	132,855	5일(5.26.~5.30.)
2022년	45	3	0	3	80,220	3일(5.07.~5.09.)
2021년	21	0	0	0	63,767	3일(5.18.~5.20.)

❖ ‘23년 부처님 오신날 특별경계근무 기간 중 일평균 화재는 10.2건으로 전년대비 13.3%(6건) 증가, 일평균 인명피해는 0.2명으로 80%(0.8명) 감소, 일평균 재산피해는 26,571천원으로 0.6%(169천원) 감소

《 발화요인별 분석(최근 3년간) 》

구 분	합계	부주의	전기적 요 인	미상	기계적 요 인	기타	화학적 요 인	교통 사고	제품 결함	방화 의심	방화
합 계	117	74	28	6	4	1	0	0	2	2	0
2023년	51	21	19	4	3	1	0	0	2	1	0
2022년	45	36	6	2	0	0	0	0	0	1	0
2021년	21	17	3	0	1	0	0	0	0	0	0

❖ 발화요인으로는 부주의(74건)가 가장 많으며, 전기적 요인(28건), 원인미상(6건), 기계적 요인(4건), 제품결함(2건), 방화의심(2건), 기타(1건) 순으로 분석

《 발화장소별 분석(최근 3년간) 》

구 분	합계	주택	들불 산불 야외	음식점생활	자동차	공장, 창고	기타 건축	업무	노유자, 학원	동식물	종교	숙박	도로	항만 선박
합 계	117	43	21	31	7	1	2	8	3	0	1	0	0	0
2023년	51	20	6	19	3	0	1	0	2	0	0	0	0	0
2022년	45	18	10	8	1	1	1	5	0	0	1	0	0	0
2021년	21	5	5	4	3	0	0	3	1	0	0	0	0	0

❖ 발화장소로는 주택(43건)이 가장 많으며, 음식점‧생활(31건), 들불‧산불‧야외(21건), 업무시설(8건), 자동차 관련(7건), 노유자‧학원(3건), 기타 건축물(2건), 공장‧창고(1건), 종교(1건) 순으로 분석

❷ 소방활동 등 대응 여건

ㅇ 부처님 오신 날(5. 15.) 앞두고 불교계·관련 단체 등 다양한 행사 개최 및 촛불·전기·가스 등 화기사용 증가로 화재 발생 위험성 상존

- 연등 행사 시 화기 취급 부주의 등으로 사찰 등 산림화재 위험

ㅇ 사찰은 대부분 산 속에 위치하고 있어 소방대의 신속한 도착 곤란하며, 건축구조물은 주로 나무로 이루어져 화재 시 급격한 연소 우려 상존

❸ 기상전망 (서울․경기․인천)

ㅇ 부처님 오신 날 기간 우리나라의 기상 전망은 이동성 고기압의 영향을 주로 받겠으나, 일시적으로 북쪽을 지나는 기압골의 영향을 받을 때가 있으며, 평균기온과 강수량은 평년과 비슷할 확률이 40%~50% 임

(출처 : 기상청 날씨누리)

구분	5. 6. ~ 5. 12.	5. 13. ~ 5. 19.
	평년(15.5℃~16.5℃)	평년(16.4℃~17.6℃)
	평년(12.6㎜~38.3㎜)	평년(10.7㎜~38.7㎜)

Ⅱ		근무개요

ㅇ (근무구분) 특별경계근무  ※ 「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」 제13조 제3항

ㅇ (근무기간) 2024. 5. 14.(화) 18:00 ~ 5. 16.(목) 09:00

Ⅲ		중점 추진 사항

❶ (예방활동) 화재예방을 위한 화재안전 컨설팅 및 교육․홍보

▸ 본부 예방과 “부처님 오신날 대비 전통사찰 화재예방대책”과 병행 추진

ㅇ 전통사찰 내 소방시설 등 안전관리 및 화재 위험요인 사전점검

ㅇ 사찰 관계자 대상 화재 안전지도(전기·가스 취급 유의사항, 유사시 행동 요령)

ㅇ 산림인접마을, 산림 내 주요시설(사찰, 문화재 등) 화재 방어를 위한 주민, 자율방재단 등 비상소화장치 사용법·최근 활용사례* 교육()

*┏ 강원 강릉 산불(‘23. 4월) 시 비상소화장치 4개소 사용, 3개마을 주택 15호 방어함

┗ “고성 산불이 준 교훈… 마을 살린 소화전”(SBS 8시 뉴스/`23.4.13.)

ㅇ 화재 발생 대비 화재예방 홍보·캠페인 추진(온라인, 방송, SNS 등)

ㅇ 화재취약대상 화재예방을 위한 24시간 감시 체계 구축

- 화재예방강화지구 등 화재취약대상 로 대형화재 우려 지역내 방치 가연물 등 위험요인 제거 및 화재 안전 중점 확인

- 경찰․지자체 공조 소방차량 진입로 확보․소방용수시설 주변 불법 주정차 단속

❷ (재난대비) 대형재난 대비 현장 대응태세 확립

ㅇ 관내 화재 취약시설(지역) 펌프차 등 예방순찰

- 기간/대상 : 5. 14.(화) ~ 5. 16.(목) /  + 관내 화재취약지역 등

구 분	계	5. 14.(화)	5. 15.(수)
		(1회)	(2회)
노 선	15	5	10
차 량	15	5	10
인 원	50	10	40

- 방법 : 펌프차 등 활용 / 1일 2회 이상 [주간(1선) + 야간(1선)]

※ 2024년 소방재난업무가이드 p.71 (예방과1. 화재예방경계활동 강화) 참조

- 내용 : 관내 화재취약지역(시설) 화재 위험요인 사전 제거 및 소방차 통행로 확보

ㅇ 전 직원 불시 비상연락망 점검 및 비상응소태세 유지

ㅇ 기동장비, 개인보호장비, 소방용수 등 소방장비 정상가동 유지 철저

ㅇ 소방력 전진 배치* 및 예방순찰으로 소방력 적정 배치·활용

ㅇ 관내 사찰 등 부처님 오신 날 행사(봉축 법요식) 개최 여부 및 규모 확인

- 봉축행사 규모(운집인원 등), 소방차 진입 여건, 목조문화재 보관 여부 등

ㅇ 전통사찰 도상훈련, 화재초동대처 훈련으로 상황대처 능력 제고

※ 용산소방서 일반사찰 3개소(각 안전센터별 화재안전컨설팅 및 기 훈련 실시)

ㅇ 주요 행사장소 등 화재우려 예상지역  실시로 방치

가연물 등 위험요인 제거 및 화재안전 중점 확인

ㅇ 주요 교통정체 도로 확인 및 불가지역 등 우회 출동로 확보

ㅇ 소방차 진입불가․곤란지역 내 비상소화장치 정상 작동 여부 등 사전 점검

ㅇ 119종합상황실 등 상황관리 철저

- 신고 폭주ㆍ고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지관리 근무자 확보

- 지역 내 당직 의료기관ㆍ약국 정보 파악을 통한 안내 업무 철저

- 연휴기간 중 119응급의료 상담·안내업무 강화

ㅇ 자연재난 대비 대응태세 확립 및 생활안전 민원 적극 지원

ㅇ 유관기관 협조체계 점검 및 비상연락망 상시 유지

- 유관기관별 임무와 역할의 명확화 및 비상연락망 재정비

- 의용소방대 상시 지원 출동 태세 확립(전담의용소방대 임무부여 등 사전교육)

ㅇ 소방력 동원령 발령 대비 자원집결지 운영·관리 계획 점검

❸ (긴급대응) 관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기대응체계 강화

ㅇ 소방관서장 현장지휘 철저 및 인명구조 중심 현장대응 체계 확립

- 관서장 지휘선상 근무, 소방관서별 여건에 따라 당직관 상향 조정

ㅇ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정

- (기  간) 2024. 5. 14.(화) ~ 5. 15.(수) / 2일

- (대  상) 소방서 : 과장급(소방령이상)

	소방공무원 당직 및 비상업무규칙
▸(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ▸(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무

- 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제 대응으로 피해 최소화

- 유사시 인명 및 민가·시설물 보호에 최우선으로 진압작전 전개

ㅇ 현장 상황정보 전파‧관리 및 대원 현장 활동 안전관리 철저

- 소방상황실 대원은 출동‧활동 중 현장 위험성 등 신속 정보 제공

- 개인보호장비 착용 및 2인1조 원칙 준수 철저, 현장안전평가 실시

- 건물 붕괴·폭발 등으로 안전사고 가능성이 있는 경우 즉각 철수 조치

ㅇ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 화재 등 사고 발생 시 신속 보고, 언론 대응 철저

Ⅳ		행정사항

ㅇ 현장대응단 및 각 안전센터에서는 시민이 안전하고 편안한 부처님 오신날을 보낼 수 있도록 예방순찰 등에 철저를 기하여 주시고,

ㅇ (소방서) 당직근무자는 당일 특별경계근무 결과를 익일 07:00까지

소방웹하드에 사진포함 업로드(일별 현황 누적 작성)

※ (경로) 소방웹하드/재난대응과/부처님 오신날 대비 특별경계근무 결과

- 결과 제출 세부일정 : 최종 결과제출(5. 20.한)

구 분	5. 15.(수) 07:00 [5.14.실적]	5. 16.(목) 07:00 [5.15.실적]	5.20.(월)
소방서	❶ 예방순찰 (의소대실적 포함)	❶ 예방순찰 (의소대실적 포함)	최종결과 공문제출

붙임  부처님 오신날 대비 특별경계근무 결과(엑셀) 1부.  끝.