문서번호	주택정책지원센터-1615
결재일자	2024. 2. 13.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	건축주택정보팀장	주택정책지원센터장
김우람	윤은정	02/13
		정종대

건축행정시스템 관련 검토 보고

2024. 02. 08. (목)

주택정책실

(주택정책지원센터)

건축행정시스템 및 주택통계 관련 건의사항 검토
’24. 2. 6.(화)	주택정책지원센터 : 정종대☎2133-7039 건축주택정보팀장 :윤은정☎7121 담당 : 김우람☎7832

정부 대책 대응, 서울시민의 주거안정 및 건축․주택 분야 안전대책 등 현안이슈의 신속한 지원을 위해 정확한 건축․주택 정보를 관리하고자, 관계부서 건의․협조사항을 검토․보고 드림

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□ 필요성

ㅇ 서울시는 건축․주택정책 결정 지원을 위해 ‘건축주택종합정보시스템’을 구축 중이나, 원천정보(세움터 등)의 오류에 따라 정확한 통계분석의 한계

- 세움터는 「건축법 시행규칙」제29조에 따라 허가권자가 건축허가업무 등을 전자정보시스템으로 처리해야 함에 따라 구축한 건축행정시스템

※ 주택법(주택사업승인), 도정법(사업시행인가)는 세움터 입력의 의무는 없으나, 의제사항에 준하여 입력 중

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□ 건축행정시스템(세움터) 개요

ㅇ 근거 :「건축법」제32조제1항,「건축법 시행규칙」제22조의2, 「건축물대장의 기재 및 관리 등에 관한 규칙」,「건축행정시스템 운영규정」

- 건축허가 등 업무처리를 위해 전자정보시스템(세움터)를 이용해야 함

ㅇ 처리 내용 : 건축업무 등 약 50여종 이상 서식 처리(붙임-1.참조)

- (건축) 건축허가, 착공, 사용승인, (주택) 사업계획승인, 착공, 사용검사, 행위허가

- (건축물대장) 대장작성, 기재사항변경, 열람, 발급, 말소

- (정비사업) 행정계획, 조합, 사업시행인가, 관리처분, 착공, 준공인가 등

□ 주요 정보관리 문제점 및 개선방안

1		입력방식 개선 필요 사항 : text → select 방식

입력 시 선택(select) 방식이 아닌 사용자가 임의 작성(text) 방식으로, 통계 작성 시 정보인식 및 집계가 어려움 (ex. 띄어쓰기, 한영표기 등 오류 빈번)

① 시공자 정보

ㅇ 착공신고서 상 입력하는 시공자 정보 형식이 통일되지 않아 동일 시공사 여부 확인 등 어려움

- 예1)‘주식회사’의 표현방식 : ㈜, ~(주), 주식회사~ 등

- 예2) 한,영문 방식 혼용된 경우 : HDC/에이치디씨, GS/지에스 등

ㅇ 착공 날짜는 기입되어 있으나 시공자 정보가 누락된 경우

- 확인결과 자치구 입력 누락의 경우, 세움터에서 제공하는 자료에 누락된 경우가 있음

※ 세움터 사업단에는 기 상황 전달(1.10일자, 이메일)

② 반지하 정보

ㅇ 건축물대장 상 지하층 용도가 ‘주택’으로 입력되지 않는 경우 집계 어려움

- 일반건축물대장 층 기타용도(단독주택), 집합건축물대장 전유부 호 세부용도(공동주택)의 입력방식이 텍스트 형식임에 따라 주택여부 확인이 명확치 않은 경우 다수

- 예) 지하방, 단독, 3세대 등 다양 (현재 주택으로 추정되는 키워드로 추출)

③ 용도지역/지구/구역 정보

ㅇ 인허가, 건축물대장 생성 시 용도지역/지구/구역 정보가 혼재되어 입력되어 있음

- (지역) 도시지역(국토차원 분류), 제1종일반주거지역(도시지역 세부 분류) 등

- (지구/구역) 국토계획법 상 분류체계에도 불구하고 구분이 불명확하게 입력

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2		주택법 상 '주택유형' 입력방식 : 도시형생활주택, 준주택

인허가 시 대장 상 정보를 입력하고 있으나 정확도 제고가 필요하며, 준공 후 건축물 대장 상에는 표기란이 없음

① 도시형생활주택

ㅇ 건축(주택)인허가 시 도생 유형, 세대수를 기입하여야 하나, 오기 다수

- (유형 오기) 건축법 상 주택유형과 맞지 않는 도생 유형 기입된 경우

※ 예: 다세대주택 건물 내 ‘단지형연립주택’

< (참고) 건축법 상 주택유형 vs. 주택법 상 주택유형 >

건축법 상 주택유형		주택법 상 주택유형				비고
단독주택 ※공관제외	단독주택	(좌동)				비아파트
	다중주택	(좌동)
	다가구주택	(좌동)
공동주택 ※기숙사제외	다세대주택
			도시형생활	단지형다세대
				소 형
	연립주택			단지형연립
				소 형
	아파트			소 형		아파트

- (세대수 오기) 세대수 기입란에 실 번호(예: 301호)를 기입하여 전체 세대수보다 도생 세대수가 많은 경우(노란색,`23년 89건 중 18건), 호수가 누락된 경우 등

ㅇ 건축물대장 상에는 도시형생활주택 기재란이 부재

- 도생여부가 미기재된 경우가 많으며,‘건축물용도’란에‘도생유형’기입한 경우 다수

< 주용도에 기입한 사례>	< 건물명칭에 기입한 사례>

② 준주택(주거용 오피스텔)

ㅇ 건축허가 시 준주택 종류, 호수를 기입하여야 하나, 호수 오기 다수

- (호수 오기) 도생과 동일하게 실 번호(예: 301호)를 기입하거나 호수누락된 경우

ㅇ 주택건설사업계획승인, 건축물대장 상 준주택 기입 란이 부재

- 건축물대장 상 업무시설 중‘오피스텔’로만 기입되어, 주거용 확인 불가

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□ 향후 추진계획

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참고자료1	서울시 건축주택종합정보시스템 조치사항

□ 월별 **** 주택통계****확인 메뉴 신설 (`24.2)

□ 오피스텔 및 도시형생활주택 확인 메뉴 신설 (`22.5, `24.1)

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참고자료2	세움터 텍스트 입력 예시 화면 (건축허가)

ㅇ 전체개요 상 주용도(단독주택, 다가구주택 등)는 선택, 세부용도는 텍스트로 기입

ㅇ 동별 및 층별개요 상 주용도는 선택, 기타용도는 텍스트로 기입

ㅇ 최종 인허가 대장 생성 화면 (출력용)

붙임1	세움터 처리업무 입력양식 예시(건축허가 부문)

ㅇ 기본개요 입력사항 – 12종

▸ 초기(메인)화면

▸ 전체개요	▸ 대지조건

▸ 설계자 / 시공기간	▸ 택지조성(개발)개요 / 하수처리시설

▸ 주차장	▸ 인근 주차장 대지위치

▸ 대수선 개요	▸ 공적공간 / 건축협정

ㅇ 동별 및 층별개요 (상세내용 클릭을 통해 층별개요 작성)

붙임2	착공신고서 입력 예시

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붙임3	도시형생활주택 및 준주택 입력 예시

ㅇ 건축허가 기본개요서

▸ 초기 입력 화면 (준주택,도생 여부 체크)

▸ 준주택,도생 입력 화면 (‘준주택,도시형생활주택개요’ 선택 후 입력)

※ 전체 세대수(동별개요) vs. 도생 세대수(준주택,도생개요) 비교 (전체>도생)