문서번호	전산통신과-1674
결재일자	2024. 4. 23.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
담당사무관	전산운영팀장	전산통신과장		서울종합방재센터소장
윤태성	손명은	이은주		04/23
				김윤섭
협 조
	소방위		전제철

119종합상황실 인공지능(AI) 체계 구축 감리 계획

2024. 04.

서울종합방재센터

(전산통신과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	기타(안전)
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

119종합상황실 인공지능(AI) 체계 구축 감리 계획

□ 인공지능 체계 구축 사업의 효율성 향상과 안전성 확보를 위해 감리 추진

□ 과업 이행·완료 여부를 점검하고 요구사항 충족 여부 검토·확인

Ⅰ		개요

□ 관련 근거

ㅇ - 신고데이터를 활용한 사회재난 징후 분석시스템 등 - 119종합상황실 인공지능(AI) 체계 구축사업 계획(전산통신과-210호, '23.01.15.)

ㅇ 「전자정부법」제57조(행정기관 등의 정보시스템 감리) 및 동법 시행령 제7조(정보시스템 감리의 대상)

▲ 「전자정부법」제71조(정보시스템 감리의 대상)

② 법 제57조제1항 단서에서 "대통령령으로 정하는 전자정부사업"이란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사업을 말한다.

1. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우

가. 대국민 서비스를 위한 행정업무 또는 민간업무 처리용으로 사용하는 경우

ㅇ 정보시스템 감리기준(행정안전부 고시 제2021-4호, '21.1.19.)

ㅇ 「서울특별시 정보화사업 추진절차에 관한 규칙」 제17조(감리시행)

□ 사업 개요

ㅇ 사 업 명 : 119종합상황실 인공지능(AI) 체계 구축 감리

ㅇ 감리목적

- '119종합상황실 인공지능(AI) 체계 구축' 사업의 효율성 향상과 안전성 확보를 위해 종합적으로 점검하여 문제점 사전 예방·개선

- 전문적이고 객관적인 제3자의 체계적 점검으로 사업품질 확보

ㅇ 감리대상

구분	세부사항
********	**************************
*******	*************
*******	***********
4. 사업내용	ㅇ 119종합상황실 인공지능시스템 구축개발 - 119신고회선 240회선 동시 STT 및 긴급도 분석 - 분석된 위험징후(양상)을 유관기관과 실시간 공유체계 - 접수 대기콜 우선순위 판단을 위한 음성봇 도입 - 긴급호 우선순위지정, 콜백대기 등을 위한 AI 콜봇 호처리시스템 도입 - 모든 신고접수에 대한 주기적인 데이터셋 구성 - 상황관리 단계 중 신고접수, 출동자원 편성 단계까지 AI처리 - 음성인식 정확도 향상을 위한 AI 학습데이터 500시간 이상 구축 - 음성인식 정확도 향상을 위한 녹취시스템(화자/청자 분리) 도입 ㅇ BPR/ISP - 119종합상황실 조직/업무기능 분석 및 이슈/문제점 도축 - 119종합상황실 디지털 기반 업무혁신 방향성 수립 - 119신고서비스 지능정보화를 위한 중장기 정보화전략계획 수립 ㅇ 기타 - 개인정보 취급에 따른 개인정보영향평가 실시 후 시스템에 반영

ㅇ 감리방법 : 3단계(요구정의 단계, 설계 단계, 종료 단계) 감리

※ 「정보시스템 감리기준」에 제3조(20억 미만, 사업기간 6개월 미만)에 따라 2단계 감리를 할 수 있으나, 국민의 안전과 생명이 직접 연결되는 정보시스템 구축이므로 사업의 완성도 제고를 위해 3단계 감리 실시

*******************************※ 감리대상사업의 일정에 따라 변경

*****************************

******************************************

1. 「지방계약법」 시행령 제13조 및 시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖춘자

2. 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)로 신고한 업체

3. 정보시스템감리법인으로 등록한 업체

4. 직접생산확인증명서* 중 하나이상을 소지한 중소기업자

* 정보시스템유지관리서비스, 소프트웨어유지및지원서비스, 패키지소프트웨어개발및도입서비스, 정보시스템개발서비스, 정보인프라구축서비스

Ⅱ		세부추진계획

□ 감리수행 범위

구분

점검사항

1. 과업이행

ㅇ 각 단계에서 요구하는 항목에 대해 반영·이행여부

요구정의 단계	사업수행계획의 계약냐용 반영여부, 일정 및 산출물 작성계획의 적정성 여부 검토·확인
설계 단계	과업범위 및 요구사항의 설계 반영 및 구체화 여부 검토·확인
종료 단계	과업 내용의 이행여부

2. 사업관리

ㅇ 관련 법규 및 규정 준수, 제안요청서, 제안서 및 사업수행계획서

등에 명기된 사항 이행 여부

ㅇ 사업관리 통제의 적절성 검토 및 형상·인력, 품질보증 계획의

수립·활동

ㅇ 사용자 요구사항 수렴 등 의사결정 과정의 적정성

3. 품질보증

ㅇ 사업 추진 방법론, 절차 등 계획 수리 준수 여부

ㅇ 시스템 구축, 산출물 작성 등 활동의 적정성 및 품질목표 달성도

4. 응용시스템 개발

ㅇ 요구사항 도출, 반영·구현 및 업무(프로세스), 시스템 보안 등

관련 분석 수행 적정성

ㅇ 요구사항 및 분석에 근거한 상세설계, 구현의 적정성, 충분성,

완전성, 무결성 및 편의성

5. 시스템 아키텍처

ㅇ 시스템 아키텍처* 적정성 및 시스템 연계 식별, 설계 적정성

* 시스템 요구사항 분석, 안전 및 신뢰성 설계, 개발시스템 구조 설계,

검증시스템 구조 설계, 운영시스템 구조 설계, 장애대책, 복구대책

6. 시험 및 운영 준비

ㅇ 서비스 신규개발에 따른 시험·검증·전환계획 수립 및 서비스별

통합시험, 시스템 시험, 스트레스 시험의 적정성

ㅇ 시스템 검증절차 및 방법, 산출물의 적정성

ㅇ 서비스 운영을 위한 설치, 배포 수행 등의 적정성

ㅇ 업무 및 데이터 이관·이전 준비, 사용자 인수시험 수행여부 등 적정성

7. 보안 및 비상 대책

ㅇ 각종 OS 및 브라우저 지원에 따른 보안 취약점

ㅇ 정보보안·개인정보보호 정책 수립 및 방안 등 보안요구 적정성

ㅇ 장애 및 복구 대책, 체계 수립 및 매뉴얼 작성여부 및 적정성

8. 표준화, 확장성,

연계성 및 상호 운용성

ㅇ 확장성, 상호 운영성 고려한 계획, 설계 구현 적정성

ㅇ 표준화 관리지침 준수여부

ㅇ 연계시스템 분석 및 데이터 교환 요구사항 반영 적절성

9. 법령 및 지침 규정

준수 여부

ㅇ 각종 전자정부 관련 가이드 및 지침* 준수 적정성

* 소프트웨어 개발보안 가이트, 홈페이지(웹) 개발보안 가이드 등

10. 기타

ㅇ 유지보수, 서비스 제공, 지원 부분 등의 계획, 추진내용 적정성

ㅇ 기타 상기 분야 이외 필요하다고 판단되는 사항

□ 감리 일정

ㅇ 감리 대상 사업의 일정('24.월(잠정))에 맞춰 감리 수행 일정 조율·진행

내용 기간	M	M+1	M+2	M+3	M+4
ㅇ 119종합상황실 인공지능(AI) 체계 구축 감리
- 사업수행계획서 제출
- 감리요역 수행
- 보고회 개최(착수, 중간, 최종)	★			★	★

□ 보고서 및 성과품(산출물)

ㅇ 감리수행 계획서 등 보고서 성과품(산출물)에 대해 제출 시기 및 형태에 맞춰 제출 요청 예정

구분	산출물 명	제출시기	제출형태
감리계획	사업 수행계획서	계약체결 후 10일 이내	전자파일
단계별 현장감리	감리계획서	감리 개시 3일전까지	전자파일
	감리수행 결과보고서	감리 종료회의 후 5일 이내	전자파일
	감리 업무일지	감리 종료회의 후 5일 이내	전자파일
	시정조치확인보고서	시정조치결과확인 후 5일 이내	전자파일
최종	감리용역 산출물(제본)	검수 요청 시	책자(전자파일)
	감리용역 산출물	검수 요청 시	전자파일

Ⅲ		기대효과

□ 서울종합방재센터

ㅇ 사업의 위험요소 사전도출과 정보시스템 구축에 대한 종합적 점검

ㅇ '119종합상황실 인공지능(AI) 체계 구축' 사업의 효율성 향상과 안정성 확보

□ 감리 대상 사업자

ㅇ 의사소통 및 상호(발주기관, 사업자) 간 의견 조율을 통한 원만한 사업추진

ㅇ 감리법인을 통한 객관적·독립적 점검 및 사업관리 지원으로 사업 품질 제고

Ⅳ		향후일정(안)

□ 과업 심의

*********************

□ 사업자 선정

***************************************

*********************************************

*****************

*****************

□ 감리 시행  ※ 본 사업 일정에 따라 변동가능

******************

******************

******************

붙임 1. 제안 요청서 1부.

2. 정보시스템 감리대가 산정 계산서 1부.  끝.