문서번호	운영기획부-5800
결재일자	2024. 4. 18.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	시설관리팀장	운영기획부장
김현철	박지연	04/18
		이미경
협 조

'24년 시유재산 정기 실태조사 계획

'24년 시유재산 정기 실태조사 계획

2024. 4.

보건환경연구원

(운영기획부)

'24년 시유재산 정기 실태조사 계획

운영기획부장 : 이미경☎570-3339 시설관리팀장 : 박지연☎3347 담당 : 김현철☎3346

2024년 시유재산 정기 실태조사를 실시하여 재산 변동사항을 정비하고 공유재산 대장을 현행화하여 재산관리에 만전을 기하고자 함

□ 추진근거

ㅇ 「공유재산 및 물품 관리법」 제44조 및 같은법 시행령 제49조

- 재산관리관은 매년 소관 공유재산의 실태를 조사하여 재산관리 및 변동사항을 기록·유지하고 그 결과를 보고하여야 한다

ㅇ「서울특별시 공유재산 및 물품관리 조례」 제7조 및 같은법 시행규칙 제4조

- 공유재산 관리상태, 사용․대부료 수납 및 체납여부, 불법 무단 사용여부, 전대 또는 권리처분 여부, 원상변경 여부, 무허가건물 등 영구시설물 설치여부

ㅇ 2024년 시유재산 정기 실태조사 계획(재산관리과-4344, ’24. 4. 9.)

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□ 실태조사 추진 흐름도

① 실태조사 계획 통보	‣	② 자체 추진계획 수립	‣	③ 실태조사 시행	‣	④ 공유재산 시스템 정비 및 사후조치	‣	⑤ 조사 결과보고 (*의무)
총괄부서 (재산관리과) → 재산관리관		재산관리관		재산관리관		재산관리관		재산관리관 → 총괄부서 (재산관리과)

□ 조사개요

ㅇ 조사기간: ’24. 4월 ~ 9월(6개월)

ㅇ 조사대상: 보건환경연구원 소관 시유재산 전체

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ㅇ 조사주체: 각 부서 재산관리업무 담당자

ㅇ 조사항목: 공유재산 및 물품관리 조례 제7조

‣ 법 제4조(공유재산의 범위)에 따른 시유재산의 관리상태

‣ 사용·대부료 납부내역 및 체납 여부

‣ 전대 또는 권리처분, 허가 또는 계약의 목적대로 사용 여부

‣ 불법 무단 사용, 원상변경, 무허가 건물 등 영구시설물 설치 여부

- 점유자, 점유면적, 점유기간 확인 후 변상금 부과, 원상회복 등 행정조치 철저

- 무단점유 재산의 조치방안 강구(대부계약 전환, 매각 가능 재산 매각 등)

‣ 유휴지 및 건물 내 잉여 공간 유무

- 재산 활용방안 강구 및 보존부적합 재산은 신속한 처분 조치

‣ 그 밖에 필요한 사항

ㅇ 조사방법

사전준비	∎ 자료수집 : 지적공부, 건축물대장, 등기부, 항공사진 등 ∎ 내용조사 : 소유자, 면적, 권리관계, 소송사항 등 ※ (행정안전부) 공유재산 대장 및 3종 공적장부 자료를 일괄 수집하여 불일치 사항 추출(~5월) 및 자료 송부 ⇒ (재산(위임)관리관) 불일치 자료 기반 오류사항 정비 등
현장조사	∎ 현황조사 : 위치, 이용현황, 점유자 파악, 사진촬영 등 ∎ 현황파악 : 대부관계, 점유면적, 계속사용(또는 명도)여부 등
정리·활용	∎ 무단점유재산 변상금 부과 및 대부(사용허가)전환 ∎ 활용 가능성 없는 유휴재산 매각·대부 추진

□ 향후계획

ㅇ 자체 추진계획 수립 통보(연구원 → 재산관리과):	’24. 4. 31. 까지

ㅇ 재산 목록 통보(운영기획부 → 재산관리부서):	’24. 4. 31. 까지

ㅇ 재산 조사 및 결과 회신(재산관리부서 → 운영기획부):	’24. 5. 1.~ 8. 30.

- 무단점유, 사용허가대부 현황은 '24. 7. 15.까지 회신(결과보고 서식 2, 3번)

ㅇ 정기 실태조사 결과 통보(연구원 → 재산관리과):	’24. 9. 31. 까지

- 무단점유, 사용허가대부 현황은 '24. 7. 31.까지 회신(결과보고 서식 2, 3번)

붙임  1. ’24년 시유재산 정기 실태조사 계획(재산관리과) 1부.

2. ’24년 시유재산 정기 실태조사 결과보고 서식(유형재산) 1부.

3. ’24년 시유재산 정기 실태조사 결과보고 서식(무형재산) 1부.

4. 실태조사 참고자료(실태조사 모바일앱 매뉴얼 등) 1부.

5. ’24년 정기실태조사 토지 시유재산 목록(보건환경연구원) 1부.

6. ’24년 정기실태조사 건물 시유재산 목록(보건환경연구원) 1부.

7. ’24년 정기실태조사 토지, 건물 외 시유재산 목록(보건환경연구원) 1부.

참고 1	재산목록

□ 토지

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□ 건물

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□ 공작물

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참고 2	관련법령

< 공유재산 및 물품 관리법 >

ㅇ 제44조(대장과 실태조사) ① 지방자치단체의 장과 각 관서의 장은 제5조에 따른 구분과 종류에 따라 소관 공유재산의 등기ㆍ등록이나 그 밖에 권리 보전에 필요한 조치를 하고, 공유재산의 대장(臺帳)에 도면 및 이에 관련되는 증명서류를 첨부하여 갖추어 놓아야 한다. 이 경우 공유재산의 대장은 전산자료로 대신할 수 있다.

② 재산관리관은 매년 소관 공유재산의 실태를 조사하여 재산관리 및 변동에 관한 사항을 기록ㆍ유지하여야 하고, 지방자치단체의 장에게 그 결과를 보고하여야 한다.

③ 지방자치단체의 장은 공유재산을 효율적으로 관리하기 위하여 필요하면 조사대상 재산의 범위, 조사기간, 조사내용 및 조사비용 등을 정하여 전문기관에 의뢰하여 공유재산의 관리실태를 조사하게 할 수 있다.

④ 제2항에 따른 공유재산의 실태조사 범위 및 방법 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. <신설 2010. 2. 4.>

[전문개정 2008. 12. 26.]

< 공유재산 및 물품 관리법 시행령 >

ㅇ 제49조(공유재산 대장의 관리 등) ① 법 제44조 제1항에 따른 공유재산 대장은 그 구분과 종류에 따라 조례로 정하는 서식에 따라 작성하여 갖춰 두어야 한다.

② 지방자치단체의 장은 법 제44조 제2항에 따른 공유재산의 실태조사 결과 장부상의 지목(地目)과 현재의 이용 상태가 서로 다른 경우에는 공유재산 실태조사표(사진을 포함한다)를 첨부하여 지목변경을 신청할 수 있다. <개정 2010. 8. 4.>

③ 재산관리관은 법 제44조 제2항에 따라 그 소관 공유재산의 실태를 조사하려는 경우에는 공유재산의 이용 실태 등을 고려하여 행정안전부장관이 정하는 기준에 따라 실태조사 대상 공유재산을 선정하고, 해당 공유재산에 대해 1년에 한 번 이상 다음 각 호의 사항에 관한 실태조사를 하여야 한다. <신설 2010. 8. 4., 2018. 12. 4.>

1. 공유재산의 등기 및 지적 현황

2. 주위 환경

3. 이용 현황

4. 그 밖에 공유재산의 보존ㆍ관리 등에 필요한 사항

[전문개정 2009. 4. 24.]

< 서울특별시 공유재산 및 물품 관리 조례 >

ㅇ 제7조(실태조사) ① 재산관리관은 법 제44조제2항에 따라 공유재산에 대하여 매년 한 번 이상 공유재산실태조사를 실시하여 공유재산관리 운영에 만전을 기하여야 한다. <개정 2017.7.13.>

② 제1항에 따라 공유재산에 대한 실태조사를 하는 경우에는 다음 각 호 사항을 조사하여야 한다. <개정 2013.10.4.>

1. 법 제4조에 따른 공유재산의 관리상태

2. 사용ㆍ대부료 수납여부

3. 사용ㆍ대부료 체납내역

4. 불법 무단 사용 여부

5. 전대 또는 권리처분 여부

6. 허가 또는 계약의 목적대로 사용하고 있는지의 여부

7. 원상변경 여부

8. 무허가건물 등 영구시설물 설치여부

9. 그 밖에 필요한 사항

③ 재산관리관은 공유재산 실태조사시 다음 각 호의 사항을 파악하여 그 내용을 공유재산관리대장 또는 전산자료에 기록하여야 하며 재산 매각 및 대부시에는 특별히 유의하여 공유재산 관리에 철저를 기하여야 한다. <개정 2013.10.4.>

1. 장래에 행정재산으로 활용하기 위하여 확보할 가치가 있다고 인정되는 재산

2. 주거환경개선사업 및 주택재개발사업구역내의 재산

3. 영세하여 재산보존의 가치가 없는 재산

4. 다른 사람의 토지 안에 위치하여 활용이 불가능한 재산

5. 소송 등 재산소유권상 분쟁이 있는 재산

6. 사용ㆍ대부료 체납 재산

④ 제1항의 실태조사결과 시정을 요하는 사항이 있는 때에는 다음 각 호 사항이 포함된 필요한 조치계획을 수립하여 즉각 시정하는 등 공유재산 관리에 만전을 기하여야 한다. <개정 2013.10.4.>

1. 변상금 부과 처분

2. 원상복구 명령 및 행정대집행

3. 사용ㆍ대부료 체납 대책

[전문개정 2009.5.28.]

< 서울특별시 공유재산 및 물품 관리 조례 시행규칙 >

제4조(재산관리관의 관리책임) ① 시유재산의 재산관리관은 그 관리재산의 유지보존 및 취급에 대하여 책임을 진다.

② 재산관리관은 소관재산의 효율적 관리를 위하여 필요한 때에는 소속공무원에게 제1항의 책임을 분임시킬 수 있다.

③ 재산관리관은 소관재산을 시의 명의로 등기, 등록하는 등 권리보전에 필요한 조치를 취하여야 한다.

④ 재산관리관은 소관재산이 현황과 등기부 또는 지적공부 및 공유재산 대장상 기재사항이 일치하도록 그 실태를 조사하여 정리하여야 한다.

⑤ 재산관리관은 소관재산의 현황을 정확하게 파악하여야 하며 무단점유나 훼손이 되지 아니하도록 관리하여야 한다.

⑥ 재산관리관은 시유재산의 보호 및 관리를 위하여 필요한 때에는 감수인을 둘 수 있다.

[전문개정 2009.10.8.]