문서번호	정보시스템담당관-6890
결재일자	2024. 4. 11.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	개인정보보호팀장	정보시스템담당관
전지원	이용철	04/11
		우정숙

'24년 가명정보 활용 지원 및 컨설팅 용역 제안서 평가계획

2024. 4.

정보시스템담당관

'24년 가명정보 활용 지원 및

컨설팅 용역 제안서 평가계획

「'24년 가명정보 활용 지원 및 컨설팅 용역」입찰 참가 업체의 사업수행 능력과 제안내용을 공정하게 평가하여 사업 수행 업체를 선정하고자 함

Ⅰ		사업개요

ㅇ 사 업 명 : '24년 가명정보 활용 지원 및 컨설팅 용역

ㅇ 사업기간 : 계약일로부터 2024. 12. 31. 까지

ㅇ 사 업 비 : **********

ㅇ 공고기간 : 2024. 4. 8. (월) ~ 4. 19. (금) 16:00

ㅇ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

ㅇ 사업내용

- (문의 대응)서울시 내·외부 가명정보 활용 요청에 대한 문의 대응

- (컨설팅) 개인정보의 가명처리 컨설팅 및 관리적·기술적 지원

- (교육 및 홍보) 가명정보 관련 교육 및 홍보활동 지원

- (개정지원) 서울시 가명정보 관련 지침·매뉴얼 등의 개정 지원

Ⅱ		제안서 평가위원회 개요

ㅇ 일    시 : ******************************

ㅇ 장    소 : ************************

ㅇ 평가위원 : **********

****************** **	****	******
****	*	*

Ⅲ		제안서 접수 및 평가

□ 입찰공고

ㅇ 공고기간: 2024. 4. 8. (월) ~ 4. 19. (금)

ㅇ 입찰참가등록 및 가격투찰 : 전자입찰

- 일    시: 2024. 4. 17. (수) 09:00 ~ 4. 19. (금) 16:00

- 등록방식: G2B(나라장터, 국가종합전자조달시스템)

ㅇ 제안서 및 가격입찰서 접수 : 방문접수

- 일   시: 2024. 4. 19. (금) 09:00 ~ 16:00

- 장   소: 서울시 정보시스템담당관(서소문청사 1동 3층)

ㅇ 사업 설명회 : 제안요청서로 갈음

□ 제안서 평가

ㅇ 평가일정

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ㅇ 평가항목 및 배점

구 분		배점	평가내용	평가자	비고
계		100
가격평가		10	입찰가격	사업부서
기술 능력 평가	소 계	90
	정량적평가	20	수행실적, 수행규모, 기술인력 등	사업부서
	정성적평가	70	사업이해도, 사업추진, 인적역량 등	평가위원회

- 정량적평가는 제안업체 제출자료(증빙자료)를 기준으로 산정

- 정성적평가는 항목별 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산산출(단, 최고·최저 점수가 둘이상인 경우에는 하나만 제외)

- 평균점수는 소수점 5째 자리에서 반올림하여 소수점 이하 4자리까지 산출

□ 평가기준

평 가 부 문				배 점
기술 평가	정량적 평 가	수행실적	- 최근 3년간 동일 종류의 용역실적 인정 범위와 인정 규모에 해당하는 용역실적 건수 합계	6	20
		수행규모	- 유사 사업 실적 금액	5
		기술인력	- 참여인력 투입수준	5
		품질관리	- 품질보증 관련 인증 취득 여부	2
		경영상태	신용평가기관에 의한 신용도	2
	정성적 평 가	사업이해도	- 사업 특성 및 목표에 대한 이해도 - 사업 목표 달성을 위한 일관성 있는 방향과 전략 제시 여부	15	70
		사업추진	- 사업수행을 위한 추진전략의 타당성 - 발주기관에 효율적인 사업 추진 방향 제시 여부 - 수행이력에 따른 제안사의 사업 역량 적합도	15
		인적역량	- PM 및 사업 참여인력의 업무수행 역량 및 전문성 - 참여인력의 투입 계획 및 업무분장 등의 적정성	15
		사업관리	- 사업수행 및 관리계획의 적정성 - 컨설팅 요구사항의 추진 일정의 가능성	15
		프로젝트 지원	- 사업 수행 관련 이슈사항 발생 시 지원 가능 여부 - 정보보안, 개인정보 보호법 준수 등 방법의 체계성	10
	소 계				90
가격 평가	가격평가 평점산식에 의거 산출				10
총 계					100

ㅇ 세부 평가항목 및 배점

ㅇ 입찰가격 평가

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를     포함한 금액으로 한다.)의 100분의 80 이상인 경우

· 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

· 평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격)]               ＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80%               상당가격-예정가격의 70% 상당가격)

□ 협상적격자 선정

ㅇ 기술능력과 가격평가의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상적격자가 없는 경우 재공고

ㅇ 협상순서는 고득점 순에 의하여 결정하되 동점 발생시, 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 선순위로 하고, 기술능력 평가점수도 동일할 경우 추첨

- 제안가격이 추정가격(부가가치세 포함)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

□ 협상절차

ㅇ 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상은 실시하지 않음

ㅇ 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시

ㅇ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰

□ 협상범위 및 내용

ㅇ 협상기간: 협상개시 통보일로부터 15일(10일의 범위에서 조정가능)

ㅇ 협상범위: 기술 및 가격

ㅇ 협상내용: 사업내용, 이행방법, 일정 및 제안평가위원회 제안사항 등

□ 제안서 평가결과의 공개

ㅇ 공개시기: 제안서(제안서평가위원회) 평가완료 후

ㅇ 공개장소: 서울계약마당

ㅇ 공개내용: 평가위원 명단 및 부문별 평가점수

※ 평가점수별 평가위원 실명은 공개하지 않음 : 협상에 의한 계약 체결기준 제13조

Ⅳ		평가위원회 구성 및 운영

□ 위원회 구성

ㅇ 평가위원 선정절차

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ㅇ 구성인원: 8명

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ㅇ 평가위원 예비명부 작성

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※ 예비 평가위원 확정시 공공감사담당관(일상감사팀장) “협조결재” 시행

※ 위원 제척 및 회피 사유 : 이해당사자, 최근 3년이내 평가대상업체 재직이력 등

ㅇ 평가위원 확정

- 입찰참여자가 제안서 제출 시 평가위원회 구성인원 수만큼 예비명부상 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정

※ 각 분야별 평가위원 수만큼 추첨, 다빈도 수가 동일한 경우 연장자순으로 선정

※ 평가위원 선정시 경력사항을 확인하여 입찰참여 업체와 관련 있는 평가위원이 있을 경우 평가위원에서 제외하고 차 순위자를 평가위원으로 선정

※ 공무원 위원수는 전체 위원수의 3분의1 이내로 함.

- 평가위원(예비명부 포함) 구성에 대해 보안을 철저히 유지하고 평가위원에게 보안각서 징구 및 평가 시 유의할 사항을 사전에 교육

□ 위원회 운영

ㅇ 위원회 개최

- 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 위원의 출석으로 개최

※ 평가 대상자는 위원에게 공정한 심사를 기대하기 어려운 경우 위원회에 기피 신청을 할 수 있고, 위원회는 의결로 기피 여부를 결정, 해당 위원은 의결 참석 불가

ㅇ 위원장 선출

- 위원회 간사는 정보시스템담당관 담당 사무관, 서기는 담당 공무원

- 위원장은 해당 위원회 위원 중에서 호선으로 선출(제안서 평가 가능)

ㅇ 제안서 사전검토

- 제안서의 심층검토를 위해 평가위원에게 사전 검토시간 부여(30분)

□ 제안서 내용이 외부로 유출되지 않도록 평가위원 보안서약서 징구

□ 사전 배포되는 자료는 업체명, 대표자명 등 제안사 식별정보가 포함되지 않도록 조치

ㅇ 위원회 사전의결

- 평가기준 및 방법 등에 대해서는 평가위원회 의결로 일부 변경 가능

ㅇ 제안서 평가

- 제안서 발표자의 신분증을 확인하여 발표자가 사업관리자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가

- 발표자 등이 제안사의 식별정보를 의도적으로 공개 시 평가위원이 감점처리

- 평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 항목별 배점의 60% 이상으로 부여

※ 등급제 적용 - 등급 간 10% (수, 우, 미, 양, 가 평가)

※ 각 평가위원의 평가표 집계 산출 결과 최종(평균)점수는 소수점 셋째자리에서 반올림

※ 평가위원은 평가항목별로 제안서에 대한 평가사유서 작성 제출

ㅇ 제안서 평가결과 집계 및 조정

- 정성적 평가점수는 최고점과 최저점을 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균(최고 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외)

- 위원장은 특정업체 평가점수를 타 평가위원보다 현저히 높거나 낮게 부여한 평가위원에게 설명을 요구하고, 과반수 이상이 동의하지 않는 경우 평가점수 조정을 요구할 수 있음.(단, 모든 업체에게 동일하게 높거나 낮게 부여한 경우는 제외)

ㅇ 제안서 평가결과 의결

- 각 위원은 평가결과 집계내역이 개인별 평가서와 일치하는지 확인 후 서명 날인

- 평가위원장은 최종적으로 종합평가서의 평가결과 확인 후 서명 날인

□ 제안설명 절차

ㅇ 평가 진행순서

【 제1부 】		- 사업설명 및 사전의결
개 회		․ 인사말씀 ․ 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내
⇩
서약서 작성		․ 제반 보안사항 준수 서약서 작성 제출
⇩
위원장 선출 및 사전의결		․ 평가위원 중 위원장 선출(호선) ․ 평가관련 사항 수정․보완 필요시 위원회에서 사전의결
⇩
【 제2부 】		- 업체별 제안설명 및 질의응답
제안업체별 PT		․ 제안설명은 업체당 25분(발표 15분, 질의응답 10분) 이내로 진행 ※ 평가위원회 결정에 따라 제안설명 시간조정 가능
⇩
【 제3부 】		- 평가 및 결과 확인
정량적 지표 평가점수 공개		․ 제안서 평가기준에 의거 계약담당자가 사전평가
⇩
정성적 평가		․ 제안서 평가기준에 의거 평가위원이 평가
⇩
기술평가 집계		․ [정량적지표 평가점수]+[정성적지표 평가점수] ․ 정성적평가는 각 항목별 최고 및 최저 점수 제외
⇩
제안가격 평가		․ 가격평가 평점 산식에 의거 평가
⇩
종합집계 및 확인		․ 평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성 ․ 협상대상자 선정 및 협상 순위 결정
⇩
평가의결		․ 평가 종료

ㅇ 입찰참가업체 제안설명

- 제안발표: 제안사(주 사업자) PM(발표자 포함 3명 이내 배석)

- 발표순서: 제안서 평가 당일 제안서 제출자가 추첨하여 결정

- 배정시간: 제안사별 30분 내외(발표 20분, 질의응답 10분)

Ⅵ		행 정 사 항

□ 제안서 평가위원 후보자 추천   : 정보시스템담당관

□ 평가위원 수당지급	: 정보시스템담당관

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ㅇ 예산과목: 정보시스템담당관, 정보시스템 운영·고도화를 통한 행정 효율성 제고, 정보시스템 운영·고도화, 개인정보보호체계 고도화, 사무관리비

붙임  1. 제안서 평가항목 및 세부평가기준 1부.

2. 제안서 평가위원회 관련 양식 1부.  끝.