문서번호	현장민원과-5225
결재일자	2024. 4. 2.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		현장민원과장	남부수도사업소장
표창구		이경훈	04/02
			김정선
협 조
	행정지원과장			홍기관
	요금과장			조기동
	급수운영과장			이용구
	시설관리과장			조임남
	현장민원팀장			서원익
	주무관			전소영

'23/24년도 겨울철 수도계량기 동파예방 추진결과 보고

'23/24년도 겨울철 수도계량기 동파예방 추진결과 보고

2024. 03. 29. (금)

남부수도사업소

(현장민원과)

'23/24년도 겨울철 수도계량기 동파예방 추진결과 보고

현장민원과장 : 이경훈☎4657   담당 : 표창구☎2563

겨울철 수도계량기 동파예방 대책기간 만료에 따라 겨울철 동파예방 사업의 성과 및 문제점을 분석하여 차기 겨울철 동파예방 대책에 반영하고자 함

Ⅰ		추진개요

□ 추진기간 : '23.11.15. ~ '24.03.15. (4개월간)

□ 기상상황 및 동파예보 발령현황

ㅇ '23/24년 겨울철 기후특성

- 지난 겨울철('23년~'24년) 서울시의 강수량은 179.5㎜로 역대 가장 많았고, 평균기온은 1.5℃로 평년보다 1.5℃ 높았음

구분	강수량(㎜)	평균기온(℃)	비고
평년(서울) '18년~'22년(5개년) 평균	57.5	0℃	- 역대 겨울철(서울) 강수량 최고
'23~'24년(평년대비)	179.5(▲212%)	1.5℃(▲1.5℃)

※ 출처: 기상청 기후분석정보, '24.3월 및 과거데이터

- [12월, 1월 일시적 한파] 12월 중후반과 1월 하순 북극 주변의 찬 공기가 유입되어 일시적으로 기온이 하강

ㅇ 동파예보 발령: 경계단계(-10℃미만) 6일 발령

발령기준: 기온 -10℃ 이하 10일, 최저기온 -14.7℃

□ 동파 발생현황

ㅇ 연도별 발생현황 : '23/24년 동파 406건

(단위 : 건)

구 분		'23년/24년	'22년/23년	'21년/22년	'20년/21년	'19년/20년
동파건수 (전년대비)		406 (42.9%)	945	501	1,580	94
기온 상태	최저기온	-14.7℃	-17.3℃	-15.5℃	-18.6℃	-11.8℃
	-10℃이하	10일	9일	9일	15일	3일

※ '20년/21년 이전은 고객지원시스템, '21년/22년부터 아리수인포시스템 자료

ㅇ 동파 유형 및 원인별 발생현황('23/24년)

(단위 : 건, %)

구 분	유 형 별							원 인 별
	계	아파트	단독/연립	상가	공사장	기타	계		보온미비	노출	빈집	기타
동파건수	406	101	140	107	41	17	406		117	18	48	223
비율(%)	100	25	34	26	10	4	100		29	4	12	55

※ 몸통누수, 검침동파 등 원인별 데이터가 없는 자료는 기타에 포함.

Ⅱ		동파예방사업 추진실적

□ 동파 취약세대 사전예방 조치

ㅇ 벽체형 계량기함 보온덮개 설치: 19,110개소

- 보온덮개(대형 13,520개, 소형 5,290개) 배부 : '23.10월 ~ 11월

◆ 벽체형 계량기함 보온덮개 배부·설치

보온덮개(설치전)		보온덮개(설치후)

ㅇ 벽체형 계량기함 PE보온재 구매·설치

- 설치대상 : PE보온재 3개소 240개

- 계약금액 : 5,067천원(PE보온재 21,000원 × 240개 + 조달수수료)

- PE보온재 및 계량기 자체 보온재 설치 : '23. 9월 ~ 10월

◆ 벽체형 계량기함 PE보온재

벽체형 계량기함 PE보온재 설치전		벽체형 계량기함 PE보온재 설치

ㅇ 맨홀형 수도계량기함  보온재 및 뚜껑 정비(시설관리과, 급수운영과)

- 보온재 정비 135개소, 뚜껑정비 149개소

◆ 맨홀형 계량기함 보온재 및 파손․훼손된 맨홀형 계량기함 뚜껑 정비

계량기함 PE보온재 정비(교체후)		맨홀형 계량기함 뚜껑 정비(교체후)

□ 동파취약 공동주택 및 건축공사장 수도계량기 보온실태 점검

ㅇ 점검기간: 2023. 10. 30. ~ 12.11.

(단위 : 개소)

구 분	계	관악구	금천구	영등포구	동작구	주요 점검사항 등
공동주택	71	10	22	20	19	- 보온덮개 및 홍보포스터 부착상태 확인 - 한파 시 구내방송 실시 요청 - 수도계량기 동파발생시 신고방법 안내
대 상	338	69	95	58	116	- 수도계량기 및 배관 보온실태 조사 - 수도계량기 동파예방을 위한 보온 등 조치사항 안내 - 공사장 수도계량기 및 보호통 관리의무 강화내용 등 안내

※ 동파취약 점검을 분담하여 5개 부서에서 점검시행

◆ 수도계량기 보온실태 점검 사진

보온덮개 부착여부 확인		홍보포스터 부착여부 확인

수도계량기 보온상태 확인(양호)		수도계량기 보온상태 확인(불량)

□ 수도계량기 동파예방 홍보 추진

ㅇ 홍보안내문 및 포스터 제작․배포 : '23. 11월~12월

- 제작구매 : 204,000부(포스터 4,000부, 홍보안내문 200,000부)

- 계약금액 : 4,200천원

- 주요 배부처

· 개별 수용가(고지서 송달 시 배부)

· 동파 취약 공동주택 단지 관리소

· 관내 4개 구청 및 64개 주민자치센터에 배부, 구청 소식지 게재

◆ 포스터 및 홍보안내문

포스터(A4)		홍보물(A4)

ㅇ 동파취약 공동주택 관리소장 교육실시 및 협조체제 유지

- 관내 동파취약 공동주택 71개 단지 관리소장 비대면 교육실시

· 교육일시 : '23.11.08.일

· 교육대상 : 관악구 19개소, 금천구 10개소, 영등포구 22개소, 동작구 20개소

※ 동파예방 협조공문 발송(사전 유선통화) 및 교육자료 메일발송

ㅇ 동파취약세대 문자메시지 발송

- 동파취약 수용가, 신축공사장 등 320개소 동파예방 안내문자 발송(8회)

□ 겨울철 수도계량기 동파복구반 운영

ㅇ 추진기간  : '23.11.15. ~ '24.03.15.(4개월간)

ㅇ 동파예보 단계별 구분 및 동파계량기 교체인력 운영

※ 상황 : 상황실, 현장 : 현장민원과, 공단 : 서울시설공단 계량기교체반, 당직 : 당작자, 누수 : 누수복구업체,

공사 : 급수시설공사계약업체, 타과 : 현장민원과를 제외한 사업소 지원인력

※ 동원인원은 예상인원으로 실제 동파처리 상황 및 피로도에 따라 탄력적으로 근무

※ 겨울철 급수대책(급수운영과 주관)에 포함되어 병행하여 운영

※ 동파발생 수위에 따라 탄력적 대응(관내공사업체 및 사업소 직원 동원)

※ 동파계량기 우선 교체. 단, 동파계량기가 적을 경우 만기계량기 교체 병행

11월~12월 중순, 2월 중순 ~ 3월까지 동파계량기 교체수요 감소

Ⅲ		성과분석

□ 동파 계량기 전년도 대비 약 43% 감소 (945개 ⇒ 406개)

ㅇ 최저기온 -10℃이하 일수가 전년보다 많았으나, 전년대비 최저기온이 높고, 평균기온이 1.5℃ 높았으며

※ -10℃ 이하 10일 발생(전년도 9일 발생), 최저기온 -14.7℃(전년도 –17.3℃)

ㅇ 취약세대에 대한 사전 예방조치 및 점검을 시행하고, 동파예방 홍보를 추진하는 등 적극적인 동파예방 활동으로 동파건수 감소

□ 『'23년 수도계량기 동파 예방률』 99.88%, ‘향상률’0.17%

ㅇ 수도계량기 동파 예방(경영실적 평가항목) 평가결과

구분	전년도('22/23년)			현년도('23/24년)			실적 향상률
	수전수	동파량	동파예방률	수전수	동파량	동파예방률
남부	330,034	945	99.71%	335,462	406	99.88%	0.17%

※  동파량 : '23.11.15.~'24.3.15. 기간 중 계량기 교체내역(동파+몸통누수+유리파손+열손상) 기준

□ 문제점 및 해결방안

ㅇ 서울시설공단 교체인력 동파계량기 교체를 위한 대기업무로 인한 인력운용의 효율성 저하

- 금년 겨울철 동파발생이 전년대비 42.9%로 낮았으며,

- 11월 ~ 12월 중순, 2월 중순 ~ 3월까지 수도계량기 동파교체 수요가 많지 않음.

⇒ 동파 교체 수요가 적은 경우(초겨울, 늦겨울 포함) 일부 인원을 만기 교체업무 수행

ㅇ 동파계량기 교체 후에도 옥내수도관 동결에 따른 급수장애 지속

⇒ 서울형 긴급복지 지원제도을 통한 옥내배관 해빙비용 지원(창의제안)

※ 해빙서비스 제공은 수도법 제69조(수입금의 사용범위) 규정에 따라 불가

Ⅴ		향후계획

□ '24/25년 동파예방사업 추진 : '24.04월 ~ 12월

□ '24/25년 동파대책 추진 및 복구계획 수립 : '24.10월

ㅇ 도출된 문제점의 해결방안을 협의·검토하여 추후 동파대책 및 복구계획 수립시 반영[효율적 인력운용 방안 및 선제적 시민불편 해소 방안 등]

□ '24/25년 동파복구 추진 : '24.11.15. ~ '25.03.15.

붙임 : '23/24년도 겨울철 수도계량기 동파대책 추진 및 복구계획 1부.  끝.