문서번호	미래청년기획단-4923
결재일자	2024. 4. 2.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	청년참여팀장	청년정책반장		미래청년기획단장
김민건	이종림	강선미		04/02
				김철희
협 조	예산담당관		문혁
	주무관		최현정A

2025년 청년자율예산 편성 계획

2024. 4.

미래청년기획단

(청년정책반)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

2025년 청년자율예산 편성 계획

청년정책반장 : 강선미☎2133-6575 청년참여팀장 : 이종림☎4312 담당 : 최현정, 김민건☎4317, 6591

실효성 있는 시정참여를 통하여 청년당사자의 성장·발전의 기회 제공

현장성 있는 정책설계를 통한 청년의 삶을 개선하는 정책형성 지원

市-市의회 등 교류활성화를 통하여 다양한 참여경로 발굴

Ⅰ		추진 근거 및 경과

□ 추진근거

ㅇ「지방재정법」제39조(지방예산 편성 등 예산과정의 주민참여)

ㅇ「청년기본법」제4조(국가와 지방자치단체의 책무), 제5조(청년의 권리와 책임)

ㅇ「서울특별시 청년참여 활성화 지원 조례」제5조(청년자율예산의 범위), 제6조(청년참여 활성화)

□ 추진방향

ㅇ 청년시각에 의한 문제접근, 청년참여를 통한 의제발굴 및 해결방안 모색

ㅇ 청년이 정책의 생비자(생산자+소비자, Prosumer)로서 정책형성 과정에

직접 참여하여 시정에 기여하며, 인생 성장동력의 기회로 활용

□ 추진경과

ㅇ 청년정책 공론장 상설화 : ’13~’23년

구 분	2013	2014~15	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
인원(명)	249	271	376	316	358	1,254	1,051	657	1045	531
분과(개)	13	8	10	17	13	9	8	7	6	6
참여(회)	53	149	326	334	274	261	235	273	389	149

- 연평균 244회의 다양한 청년참여(정책토론, 캠페인, 네트워킹 등) 실시

ㅇ 청년전담부서(現 미래청년기획단) 신설 및 청년자율예산제 도입 : ’19년

ㅇ 청년자율예산제 운영(76개 사업화, 702억원 편성): ’20~’24년

- ’20년(31개, 280억), ’21년(16개, 242억), ’22년(10개, 84억), ’23년(12개, 71억), ’24년(7개, 25억)

Ⅱ		추진성과 및 개선사항

□ 2023년 추진성과

ㅇ 청년참여기구(서울청년정책네트워크) 구성 및 운영

- 신청인원(1,515명) 中 시정참여 기본․심화교육 이수자 531명 최종 위촉

- 분과구성(6개) : 기후․환경, 문화․예술, 사회안전망, 일자리․창업, 주거, 평등․인권

ㅇ 청년자율예산 정책제안 활동 활성화

- 의제발굴 및 정책제안 활동 : 분과회의(6회/1,893명), 소회의(120회/690명)

- 정책제안 고도화 지원 : 전문가 자문(6.15.~7.21.), 실․국 협의(7~8월/2회)

- ’24년 청년자율예산 사업 편성 : 7개 사업, 25억원

ㅇ 대시민 청년문제 의제 공유 및 소통 활동

- 사전공론장(10월/2회) : 청년참여기구의 역할․방향, 청년들의 소통문제 토론

- 서울청년시민회의(10월) : ’23년 서울청정넷 활동 공유, 청년자율예산안 의결 등

- 캠페인(11월) : 분과별 청년문제 해결을 위한 전시회․공론장․대담회 진행

- 대시민투표(11월) : 7,313명(1인 3표) 참여, 대시민 투표 참여를 통해 청년의 사회문제 인식 및 제안정책 공유 기회 제공

□ 2024년 개선사항

ㅇ 정책제안 실효성 제고를 위한 청년의 역량 강화

- (심화교육) 참여자 수준별 맞춤형 시정참여교육, 워크숍 방식 교육을 통한
능동적인 참여 유도, 학습효과 제고를 위한 툴킷 활용

- (분과별 특강) 분과별 관련 명사를 초청강연으로 의제발굴 시야 확장

- (참여활동) 현장방문(분과별 3회 이상), 사회기여활동, 범분과 캠페인 등

ㅇ 정책활동영역(정책제안단, 정책키움단) 확장 및 다양화

- 정책제안에 치중된 청정넷 활동에 정책키움단(모니터링) 추가

- ’21년~’24년 청년자율예산사업 대상 정책키움 활동 진행

Ⅲ		2024년 사업추진 개요

□ 청년자율예산 편성활동 목적

ㅇ 정책형성과정에 청년이 직접 참여하여 정책역량 강화 및 사회발전 기여

ㅇ 서울청년의 복잡한 문제해결, 대안 마련을 위한 ‘다양한 시도’ 기회 제공

□ 사업개요

ㅇ 사 업 명 : 2025년 청년자율예산 편성활동

ㅇ 사업기간 : 2024. 4월 ~ 12월

ㅇ 제안규모 : 100억원

ㅇ 제안분야 : 청년 및 서울시민 삶의 질 개선 정책, 미래대응 정책 등

ㅇ 의제범위 : 신규 및 계속사업

- (신규사업) 청년 이행기적 특성, 기존정책 사각지대 등 변화하는 청년문제 및 미래대응 의제를 해결할 수 있는 ‘현장성’ 있는 과제를 제안

- (계속사업) 모니터링 활동을 통하여 정책개선제안 사항이나 시급성을 요하는 과제는 기존사업과 내용이 중복되더라도 토론을 통하여 제안 가능

ㅇ 추진전략

- (전문교육) 청년당사자 역량강화를 위한 정책전문 교육 및 워크숍 실시

- (정책지원) 전문업체 운영 및 부서협업을 통해 정책고도화 지원

□ 추진절차(청년자율예산 중심)

		정책고도화 과정
정책교육 ․ 의제발굴	→	정책제안서 ․ 전문가자문	→	부서협의 ․ 정책워크숍	→	정책제안서 부서의견 검토	→	예산조정 심의․의결
미청단, 운영기관		미청단, 운영기관		미청단, 운영기관		소관부서, 예산과		예산과, 시의회
4월		5월		6월		7월		10월~12월

□ 추진체계

			서울특별시
[추진전략]
시정참여교육									서울청정넷 운영기관									*1개 분과기준
																		[분과지원]
정책발표대회 (대시민투표)																		운영지기1 정책지기1
공론장 (시민회의)									서울청정넷
			기후환경			문화예술			사회안전망			일자리창업			주거
정책제안단			정책제안단			정책제안단			정책제안단			정책제안단			정책제안단			도움지기3 (청년위원)
정책키움단			정책키움단			정책키움단			정책키움단			정책키움단			정책키움단
홍보단			홍보단			홍보단			홍보단			홍보단			홍보단

□ 추진전략 : 全 정책형성단계로 청년참여 범위 확장

구분	추진시기	추진형태	청년참여 범위
			의제설정	정책형성	정책채택	정책실행	정책평가
정책제안	4월~7월	분과소모임	①
공론장	9월		②
정책발표대회 (총회)	10월	분과소모임			③
정책키움	4월~8월	분과소모임				④
활동홍보	4월~12월	분과소모임	⑤
사회기여 (캠페인)	4월~12월 (11월)		⑥

① 정책제안활동: 소관부서에 청년․미래 관련 정책 제안 → 청년자율예산 편성

② 공론장운영: 제안정책 중 범분과 의제 선정 후 공론장 실시, 총회 시 결과공유

③ 정책발표회: 예산편성안 외 제안정책 내용 발표(예산편성 외 활동에 대한 성과공유)

④ 정책키움활동: 청년자율예산 편성사업(’21년~’23년) 모니터링(체험, 인터뷰, 평가 등)

- 서울연구원 ‘청년정책 모니터링단’과 연계(10명)

⑤ 활동홍보: 서울청정넷의 다양한 활동 소개 및 홍보(SNS, 웹진), 활동백서 발간

⑥ 사회기여: 사회기여활동 기획 및 활동 기록, 11월에 의제선정 후 캠페인 실시

Ⅳ		2024년 세부사업 계획

□ 시정참여교육(심화) 실시

ㅇ 교육목표

- 서울청정넷의 역사, 서울시 시정철학 및 서울시 청년정책에 대한 이해

- 정책형성과정에 대한 이해를 통한 관심의제 발굴, 정책제안서 작성

ㅇ 교육전략

- 정책결정과정 및 청년정책 이해도 제고를 위한 전문가 강연 제공

- 정책 의제발굴 및 숙의와 토론 중심의 분과별 ‘참여형 프로그램’ 운영

ㅇ 교육개요

- 교육일정: 2024. 4. 3.(수) ~ 4. 27.(토)

- 교육대상 : 서울청년정책네트워크 위촉위원 500명

- 교육내용

회차		교 육 명	교 육 내 용	일 시	장 소
1		서울청년정책의 출발과 청년정책의 이해	․ 청정넷의 시작과 청년정책의 확산 ․ 청년참여로 만든 주요 정책사례 ․ 서울시 청년정책의 의미와 중요성	4.3.(수) 19:00~22:00	다목적홀
2		정책결정과정과 정책설계 방법	․ 정책의 이해 및 제안서 작성 방법 ․ 21~24년 서울시 청년자율예산 사업 분석 ․ 정책제안서 예시	4.6.(토) 14:00~17:00	다목적홀
3		2024년 서울시 청년정책 분석	․ 24년 서울시 청년정책 시행계획 사례 분석 ․ 서울시 주요 청년정책 정책방향 ․ 청정넷 정책제안 방향	4.13.(토) 14:00~17:00	다목적홀
			<서울청년지원센터 사업 소개> * 필요시 추가 ․ 내용 : 서울시-자치구 청년센터 기능과 역할, 서울청년센터 주요 사업 소개		다목적홀
선택	4	청년정책 의제발굴 워크숍	․ 관심의제 토론 ․ 정책대상 및 내용 토론 ․ 정책과제 도출 토론	4.17.(수) 19:00~22:00	다목적홀
	5			4.20.(토) 14:00~17:00	다목적홀
6		청년정책의 효과적인 평가와 모니터링	․ 청년정책의 특징과 구성의 이해 ․ 청년정책 평가의 기준과 주요 지표 해설 ․ 청년참여 현황과 중요성 * 서울청정넷 모니터링 활동방향 안내(운영사) → 서울시 모니터링 방법 예시, 청정넷 모니터링 일정 등	4.27.(토) 14:00~17:00	다목적홀

□ 정책제안, 정책고도화

ㅇ 추진방향

- 청년이 경험하는 문제에서 의제발굴, 정책개발을 통한 정책 시의성 확보

- 전문가 자문 및 실국협의 강화를 통한 정책고도화, 실효성있는 정책제안

ㅇ 추진전략

- 활동신청서 키워드 분석을 통한 분과별, 연령별 선호도 및 의제 발굴

- 전문운영기관을 통해 분과별 정책자문 상시지원

- 퍼실리테이터의 회의진행을 통해 효과적이고 발전적 토론 학습

ㅇ 주요내용

① 정책제안서 초안 작성(4월)

- 3인 이상 정책제안팀을 구성하여 정책제안서 초안 제출(~4.30.)

- 초안 접수 후, 제안서 보완 요구(~5.7.) 및 정책전문가 추천 접수

② 정책자문회의(5월): 2차 정책제안서

- 분야별 정책전문가 지원을 통한 정책제안 초안서 고도화 지원

- 대면자문 및 네이버카페를 통한 서면자문, 온라인 화상자문 실시

③ 부서협의(6월): 3차 정책제안서

- 정책제안별 실․본부․국 소관부서 선정(~6.7.)

- 실․본부․국 자문회의(6.19.~21.) : 제안취지 설명 및 중복사업 사전점검

④ 적격여부(7월): 최종 정책제안서 제출

- 실․본부․국 적격여부 검토 및 조정회의 추진(7.1.~19.) : 사업효과성 및 재정효율성을 위하여 사업내용과 예산 조정을 위한 조정회의 추진

⑤ 청년-市-市의회 정책간담회(6월)

- 정책실행성 담보와 청년 네트워킹 확장을 위하여 청년의제에 관련있거나

관심있는 부서, 시의원을 초대하여 정책간담회 실시

□ 정책키움(모니터링단, 집행관리 및 평가) 운영

ㅇ 추진방향

- 사업집행 과정에 청년참여를 통해 청년자율예산의 사업효과성 극대화

- 청년당사자의 시각을 반영한 사업평가를 통해 사업실효성 담보

ㅇ 추진대상 : 청년자율예산 편성사업(’21년~’23년) 모니터링

- 서울연구원 ‘청년정책 모니터링단’과 연계(10명)

ㅇ 주요일정

- 정책키움 활동 사전준비(5월) : 평가작성표 및 활동일정 협의

- 정책키움 활동 실시(6-7월) : 사업현장방문, 정책 관련자 면담 등

- 정책키움 결과 작성 및 보고(8월)

ㅇ 주요내용

- 청년자율예산 편성사업 체험, 제안자/공무원 인터뷰 등

- 서울연구원 ‘청년정책 모니터링단’과 연계(10명)하여 체계적 평가 실시

□ 대시민투표 시행(9월)

ㅇ 추진목적 : 정책형성과정에 시민의견 수렴, 개방형 구조의 예산제 운영

ㅇ 투표방법 : 온라인투표[서울시 엠보팅(M-voting) 시스템 활용]

ㅇ 투표대상 : 서울시 및 자치구 청년참여기구 참여자, 서울시민 누구나

ㅇ 결과활용 : 서울시민회의에서 최종의결(법적 심의·의결 아님)

Ⅴ		행정사항

□ 운영기관 선정 : 공개입찰을 통한 사업 운영 전문기관 선정

□ 예산과․부서협의 : 사업연계를 위한 상시 협의 조정

□ 청년자율예산시스템․대시민투표 : 디지털정책담당관

□ 홍보방안

ㅇ 보도자료 배포 및 서울시 온라인 홍보매체 활용(내 손안에 서울, 페이스북 등)

ㅇ 청년층의 접근성이 높은 온라인 매체 적극 활용한 홍보 추진

ㅇ 서울시 협력기관 및 부서 협조를 통한 홍보물 배포

Ⅵ		주요 추진일정

ㅇ 운영기관 정책제안서 검토 및 확인(팀별 정책제안)	: 4.26.~4.30.

ㅇ 분과별 담당자 정책제안서 검토 및 최종 확인	: 6.12.~6.14.

ㅇ 실․본부․국 자문회의(1차)	: 6.19.~6.21.

- 사업계획서 예산시스템 입력 전 자문회의에서 제안취지 및 사업가능성 논의

ㅇ 청년자율예산 시스템 입력(정책제안서)	: 6.26.~6.28.

ㅇ 실․본부․국 조정회의(2차) 및 의견검토	: 7.1.~7.19.

- 사업계획서 예산시스템 입력 후 사업취지 전달, 세부조정, 예산 논의 등

ㅇ 실․본부․국 재정포털 입력(예산설명서)	: ~ 7.26.

ㅇ 2025년 청년자율예산 대시민투표	: 9. 1.~9. 30.

ㅇ 예산안 수정	: 10월 초순

ㅇ 서울청년시민회의(총회)	: 10.14.

붙임 1		2024년 서울청년정책네트워크 연간일정(안)

일자	주요일정	내 용	비 고
2.19.(월)~3.11.(월)	’24년 참여자 모집	- 활동분과 선택
			□ 활동영역별 주요 일정
2.26.(월)~3.15.(화)	시정참여교육 (온라인)	- 청정넷 활동 소개, 정책·예산과정, 서울시주요정책 소개 등
			1) 정책제안단 ‣ 4월: 정책제안 - 3인1팀 구성 - 정책제안 초안 제출(4.30.) → 이후 보완작업(~5.7.) ‣ 5~6월: 정책고도화 지원 (5월/정책전문가 자문) → 분야별 전문가(5.31.) (6월/실국) 유사․중복사업 선별 → 관련 실국 선정(~6.7.) → 정책제안 최종안 제출(6.28.) (7월/시스템) 수용결정 2) 모니터링단 ‣ 5월: 사전준비 ‣ 6~7월: 현장방문, 현황파악, 관련자 면담 ‣ 8월: 모니터링 결과 작성 3) 홍보단 ‣ 매월: 분과별 이슈 홍보 참여자 인터뷰 ‣ 12월: 활동백서 발간
3.22.(금)	청년위원 선발	교육이수자 대상, 권역, 연령비례 선발
4.3(수)~4.27.(토)	시정참여교육	- 시정참여교육 심화(총6회)
4.3.(수)	1차 분과회의	- 아이스브레이킹, 오리엔테이션 - 분과별 역대 제안정책 살펴보기 의제발표, 분과선정
4.13.(토)	발대식 1차 네트워킹 데이	위촉장 수여식 레크리에이션, 네크워킹 활동 그룹핑(분과별 모임)
4.29.(월)~5.3.(금)	2차 분과회의	- 정책 아이디어 토론 분과별 운영위원 선출 실국 부서장 업무 설명 및 질의응답
5.8.(수)~6.12.(수)	분과별특강	분과별 명사 특강(매주 수, 총5회)
5.11.(토)	운영위원 워크숍 2차 네트워킹 데이	운영위원 워크숍 분과별 2차 네트워킹 데이 버크만 진단 및 해설 워크숍
6.1.(토)~6.15.(토)	1차 현장방문	분과별 정책현장 방문
6.5.(수)	3차 분과회의	- 분과별 제안정책 확정 - 실국 협의회의 추진계획 - 분과별 캠페인 추진계획 논의
7.6.(토)	3차 네트워킹데이	레크리에이션, 네크워킹 활동 예술가 공연 관람 등
7.15.(월)~8.3.(토)	2차 현장방문	분과별 정책현장 방문
8.7.(수)	4차 분과회의	- 청년자율예산 제안정책 진행상황 공유 - 분과별 캠페인 진행 확정 논의
9.4.(수)	5차 분과회의	- 청년자율예산 예산안 진행상황 공유 - 분과별 캠페인 진행계획 논의
10.14.(토)	서울청년시민회의 (총회)	- 2024년 청정넷 활동보고 - 2025년 청년자율예산 편성안 의결
12.4.(수)	6차 분과회의	- 2024년 청정넷 활동결과 보고

붙임 2		2024년 청년자율예산 편성현황

□ 사업기간 : 2024. 3. ~ 12.

□ 편성규모 : 7개 사업, 25억원        ※ 최초제안 정책 : 156건

(단위 : 천원)

연번	소 관 부 서	분 과	사 업 명	편성예산
계				2,480,451
1	미래청년기획단 청년정책반	사회안전망	찾아가는 청년정책 (청년정책 교류협력 강화)	100,000
2	미래청년기획단 청년정책반	사회안전망	서울청년봉사단 운영	200,000
3	미래청년기획단 청년사업반	사회안전망	고립은둔청년 지킴이 양성 교육	600,451
4	미래청년기획단 청년사업반	사회안전망	덜어줌 재무상담 (청년의 건강한 재정출발 지원)	190,000
5	미래청년기획단 청년정책반	일자리창업	서울청년 기업 직무체험 프로젝트	850,000
6	미래청년기획단 청년정책반	일자리창업	서울 청년 해외 일경험 사업	500,000
7	여성가족정책실 아동담당관	평등인권	아동의 정보접근권 보장 환경 조성	40,000

붙임 3		2025년도 청년자율예산 정책제안 양식(안)

정 책 명
제 안 자
추진배경
추진근거
사업기간
사업예산
정책대상
정책내용
추진방법
수행주체
기대효과
사례검토