문서번호	재난관리과-1982
결재일자	2024. 3. 28.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
소방장	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
류제웅	김영호	정재석		03/28
				이원석
협 조
	소방행정과장		변경인
	예방과장		박성석
	현장대응단장		김선군

2024년 청명·한식, 제22대 국회의원선거 대비

특별경계근무 계획

관악소방서

[재난관리과]

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2024년 청명·한식, 제22대 국회의원선거 대비 특별경계근무 계획

청명·한식(4.4.~4.5.) 기간, 국회의원선거(4.10.) 대비 투·개표소 안전관리, 사고 예방 및 신속한 초동대응을 위한 특별경계근무 실시 계획임.

┌ (청명) 농사 준비 24절기 중 5번째로 하늘이 맑아진다는 뜻(건조한 날씨 지속)

├ (한식) 설·단오·추석과 4대 명절로, 찬 음식을 먹고 성묘하는 풍습으로 입산객 증가(산불 발생 위험 高)

┕ (총선) 제22대 국회의원 선거로, (서울) 48개 지역구 국회의원 / (전국) 254개 지역구 국회의원

Ⅰ		실시 개요

ㅇ (근무구분) 특별경계근무  ※ 「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」 제13조 제3항

ㅇ (근무기간)

- (청명·한식) 4. 3.(수) 18:00 ~ 4. 6.(토) 18:00 ※ 청명(4.4), 한식·식목일(4.5)

- (국회의원 선거) 4. 9.(화) 18:00 ~ 4. 10.(수) 개표 종료 시 ※ 선거일(4.10)

┏ 사전투표기간 : 4.5.(금) ~ 4.6.(토) / 06:00 ~ 18:00

┗ 본 투표 시간 : 4.10.(수) 06:00 ~ 18:00

ㅇ (대    상) 관악소방서 전 직원 및 의용소방대원

Ⅱ		투・개표소 현황

〈단위: 개소〉

시도	계	사전 투표소	투표소	개표소	시도	계	사전 투표소	투표소	개표소
총계	18,078	3,565	14,259	254	경기	3,905	599	3,263	45
서울	2,707	425	2,257	25	강원	875	193	664	18
부산	1,134	205	913	16	충북	663	154	495	14
대구	814	150	655	9	충남	977	210	751	16
인천	907	159	738	11	전북	824	243	566	15
광주	459	96	358	5	전남	1,126	298	806	22
대전	450	83	362	5	경북	1,272	323	926	23
울산	328	55	269	5	경남	1,248	305	921	22
세종	109	24	85	1	제주	275	43	230	2

※ 관악구 관내 사전투표소(21개소), 투표소(101개소), 개표소(1개소) - [붙임2] 참고

※ 사전투표소와 투표소는 일부 중복되며, 투표일까지 현황은 변경될 수 있음(‘24.3.7.기준)

Ⅲ		소방활동 현황 및 여건

❶ 서울특별시 화재발생 현황

(출처 : 소방청 국가화재정보시스템)

화재 발생 현황 (최근 3년 평균)
연도	계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
평균	5,339.2	504.0	442.0	458.3	461.0	465.3	402.7	469.3	413.7	407.3	407.0	404.3	504.3
2023	5,671	543	494	535	451	487	439	461	450	427	418	456	510
2022	5,396	448	439	407	501	531	420	469	432	416	415	368	550
2021	4,951	521	393	433	431	378	349	478	359	379	388	389	453

❷ 서울특별시 임야화재(산불·들불) 발생 원인별 현황

(출처 : 소방청 국가화재정보시스템)

구분	계	실화					자연적 요인	방화		미상
		전기적	기계적	화학적 요인	부주의	기타		방화	방화 의심
평균	26	0	0	0	17	0	0	0	3	6
2023	16	0	0	0	9	0	0	1	1	5
2022	30	0	0	0	21	0	0	0	2	7
2021	19	0	0	0	13	0	0	0	3	3

❸ 소방활동 등 대응 여건

ㅇ 봄철은 큰 일교차, 낮은 습도, 강한 바람 등 계절적 요인으로 화재발생 위험성이 높으며, 기온 상승으로 야외활동이 늘어나고 청명·한식, 식목 활동 등 입산객 증가로 산림화재 등 화재 위험요인 증가

ㅇ 22대 국회의원 선거를 위해 불특정 다수*가 선거 관련 시설 이용으로 화재·구급 등 각종 안전사고 발생 위험 증대, 투․개표소 내 화재 시엔 인적·물적 피해를 넘어 사회적 큰 파장이 예상됨으로 신속 대응 요구

※ 국회의원 선거 유권자 수 : 전국 4,424만명

❹ 기상 전망 (서울,인천,경기도)

ㅇ 경계근무 기간 우리나라의 기상 전망은 이동성 고기압의 영향을 받겠으나, 일시적으로 찬공기의 영향을 받으며, 평균기온과 강수량은 평년과 비슷할 확률이 40% 임

(출처 : 기상청 날씨누리)

구분	4. 1. ~ 4. 7.	4. 8. ~ 4. 14.
	평년(8.5℃~10.3℃)	평년(10.0℃~11.8℃)
	평년(0.5㎜~13.8㎜)	평년(3.5㎜~15.5㎜)

Ⅳ		중점 추진 사항

공통 추진 사항

❶ (예방활동) 현장 안전 점검 및 위험요인 사전 제거

[병행 추진]

▸ 예방과-4987(2024.02.28.)호 “2024년 봄철 화재예방대책 추진계획 알림”

▸ 예방과-4985(2024.02.28.)호 “제22대 국회의원 선거 대비 화재예방대책 추진계획 알림”

ㅇ 화재취약대상 화재예방을 위한 24시간 감시 체계 구축

- 화재예방강화지구 등 화재취약대상 로 대형화재 우려 지역내 방치 가연물 등 위험요인 제거 및 화재 안전 중점 확인

- 경찰․지자체 공조 소방차 진입로 확보, 소방용수시설 주변 불법 주정차 단속

ㅇ 다중이용시설 관계자 대상 자율안전관리 지도

- 화재 발생 시 다수 인명피해 우려 대상물* 관계인에게 자체 안전관리 방법 등 화재 예방 안전교육 실시

* ❶ 주거시설(공동주택 등) ❷ 산업시설(공장 등) ❸ 다중이용시설 ❹ 교육시설

❺ 의료시설(병원, 노유자시설 등) ❻ 산림인접마을 ❼ 공사장 ❽ 물류창고

❾ 소규모 숙박시설(펜션, 민박 등)

ㅇ 화재 발생 대비 화재 예방 홍보·캠페인 추진(온라인, 방송, SNS 등)

❷ (재난대비) 대형재난 대비 현장 대응태세 확립

ㅇ 관내 화재 취약시설(지역) 펌프차 등 예방순찰

- 기간 : [청명・한식] 4. 3.(수) ~ 4. 6.(토) / [국회의원 선거] 4. 9.(화) ~ 4. 10.(수)

- 대상 : 기존 노선(4개) + 지역 내 사전투표소·투표소 인근 집중 순찰

구 분	계	[청명・한식]				[국회의원 선거]
		4. 3.(수)	4. 4.(목)	4. 5.(금)	4. 6.(토)	4. 9.(화)	4. 10.(수)
		(1회)	(2회)	(2회)	(1회)	(1회)	(2회)
노 선	36	4	8	8	4	4	8
차 량	36	4	8	8	4	4	8
인 원	180	20	40	40	20	20	40

- 방법 : 펌프차 활용 / 1일 2회 이상 [주간(1선) + 야간(1선)]

※ 2023년 소방재난업무가이드 (예방과1. 화재예방․경계활동 강화) 참조

- 내용 : 관내 화재취약지역(시설) 화재 위험요인 사전 제거 및 소방차 통행로 확보

ㅇ 국회의원 선거 개표소 차량 및 인원 근접배치

- 기간 : [국회의원 선거일] 4. 10.(수) 18:00 ~ 개표 종료 시

- 장소 : **************

- 배치차량 및 인원

개표소 내 배치 인원		외부 배치 차량 및 인원
검사지도팀	***** *****	관악 펌프차	********** (펌프차 탑승대원)

- 내용 : 개표소 내 외부 안전 점검 및 긴급 상황 발생 시 초기 대응 등

ㅇ 전 직원 불시 비상연락망 점검 및 비상응소태세 유지

ㅇ 기동장비, 개인보호장비, 소방용수 등 소방장비 정상가동 유지 철저

ㅇ 주요 교통정체 도로 확인 및 불가지역 등 우회 출동로 확보

ㅇ 소방차 진입불가․곤란지역 내 비상소화장치 정상 작동 여부 등 사전 점검

ㅇ 119종합상황실 등 상황관리 철저

- 신고 폭주ㆍ고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지관리 근무자 확보

- 지역 내 당직 의료기관ㆍ약국 정보 파악을 통한 안내 업무 철저

- 시도 본부별 연휴기간 중 119응급의료 상담·안내업무 강화

ㅇ 산림화재 대비 각급 소방관서 산불진화기관 임무 및 역할 숙지

※ 「산불진화기관의 임무와 역할에 관한 규정」(소방청예규)

ㅇ 자연재난 대비 대응태세 확립 및 생활안전 민원 적극 지원

ㅇ 유관기관 협조체계 점검 및 비상연락망 상시 유지

- 유관기관별 임무와 역할의 명확화 및 비상연락망 재정비

- 의용소방대 상시 지원 출동 태세 확립(전담의용소방대 임무부여 등 사전교육)

ㅇ 소방력 동원령 발령 대비 자원집결지 운영·관리 계획 점검

❸ (긴급대응) 관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기대응체계 강화

ㅇ 소방관서장 현장지휘 철저 및 인명구조 중심 현장대응 체계 확립

- 기간 중 관서장 지휘선상 근무 / 당직관 상향 조정 : 4.5.(금), 4.10.(수)

	소방공무원 당직 및 비상업무규칙
▸(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ▸(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무

- 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제 대응으로 피해 최소화

- 유사시 인명 및 민가·시설물 보호에 최우선으로 진압작전 전개

ㅇ 현장 상황정보 전파‧관리 및 대원 현장 활동 안전관리 철저

- 소방상황실 대원은 출동‧활동 중 현장 위험성 등 신속 정보 제공

- 개인보호장비 착용 및 2인1조 원칙 준수 철저, 현장안전평가 실시

- 건물 붕괴·폭발 등으로 안전사고 가능성이 있는 경우 즉각 철수 조치

ㅇ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 화재 등 사고 발생 시 신속 보고, 언론 대응 철저

청명·한식, 식목일

ㅇ 산림인접마을, 쪽방촌, 주거용비닐하우스 및 소규모 숙박시설 등 주거취약지역 화재 안전 컨설팅(소방교육, 전기·가스 취급 등)

- 주변 비상소화장치 사용법 교육․훈련(해빙기 용수 일제조사시 병행)

ㅇ 산불 예방을 위한 캠페인 실시(3.27.~4.7.) 대국민 홍보활동 전개, 화재 우려지역 순찰 및 화재 위험요소 제거

- 논·밭두렁 태우기 및 쓰레기 소각 금지 조치, 방치위험물 제거

- 담배꽁초 무단투기 등 단속·홍보활동 전개 등

ㅇ 인명보호 최우선 산불진압작전 전개, 대형산불 선제적 소방력 동원

- 현장지휘관은 민가 등 피해예상 시 산불 진화 우선순위에 따라 모든 소방력을 인명 및 시설물 보호 등에 최우선 투입

제22대 국회의원 선거

ㅇ 투·개표소 등 소방시설 정상 작동 여부 확인 및 예방점검 실시(예방과 기 시행)

ㅇ 투‧개표소 도상훈련(현장활동, 피난동선)으로 현장대응태세 확립

ㅇ 투표기간(사전투표포함) 소방 순찰을 통해 투표소 안전관리 강화

ㅇ 개표소 내부 소방공무원·외부 차량 및 대원 배치로 초기대응체계 구축

Ⅴ		행정사항

ㅇ 특별경계근무 기간 중 당직근무자는 근무 결과를 익일 07:00까지 소방웹하드에 업로드(일별 현황 누적 작성)

※ (경로) 소방웹하드/재난대응과/청명한식 및 국회의원 선거 대비 특별경계근무 결과

- 결과 제출 세부일정 : 최종 결과제출(4. 15.한)

	청명・한식				국회의원 선거
구 분	4. 4.(목) 07:00 [4.3.실적]	4. 5.(금) 07:00 [4.4.실적]	4. 6.(토) 07:00 [4.5.실적]	4. 7.(일) 07:00 [4.6.실적]	4. 10.(수) 07:00 [4.9.실적]	4. 11.(목) 07:00 [4.10.실적]
소방서	❶ 예방순찰	❶ 예방순찰	❶ 예방순찰	❶ 예방순찰	❶ 예방순찰	❶ 예방순찰

붙임  1. 2024년 특별경계근무 펌프차 예방순찰 노선 1부

2. 제22대 국회의원선거 투개표소 현황(관악구) 1부

3. 특별경계근무 결과 서식 2부.  끝.