문서번호	토지관리과-5690
결재일자	2024. 3. 27.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	지적재조사팀장	토지관리과장	도시공간기획관		도시공간본부장
임성식	신천호	이계문	김재용		03/27
					조남준
협 조

「소규모 미등록토지 및 연속지적도 정비」 사업비 지원계획

2024. 03. 26. (화)

도시공간본부

(토지관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

「소규모 미등록토지 및 연속지적도 정비」

사업비 지원계획

토지관리과장 :이계문 ☎2133-4660 지적재조사팀장 : 신천호☎4679 담당 : 임성식☎4681

부동산종합공부시스템(KRAS)에 등록된 지적(임야)도와 연속지적도 품질개선을 위한 ‘소규모 미등록토지 및 연속지적도 정비’ 사업비를 지원하고자함.

* 국비 지원에 따라 기존 디지털 지적(임야)도 품질개선 사업에서 확대

1	추진개요

□ 추진근거

○ 지적(임야)도면 경계오류 정비 시범사업 추진계획**********

○ 서울특별시 지방보조금 관리조례 제7조 및 시행규칙 제2조, 제3조

○ ******************************

□ 추진배경

○ (최초 지적도 작성) 일제강점기 토지조사사업에 따라 지적도 작성

- 1910년~1918년 당시, 일제가 일본(동경) 중심으로 한 지역좌표계 및 미흡한 측량장비에 의해 낱장(도곽)별로 종이지적도 작성

○ (지적전산파일 오류정비) 지적전산파일로 구축과정에서 발견된 오류정비 추진

- 종이지적도 재질의 특성상 오랜 사용에 따른 마모와 수축, 뒤틀림 등으로 인한 겹침, 벌어짐 등 오류, 도곽간, 축척간 접합오류 등이 존재 - 정비

○ (연속지적도 제작) 미정비된 종이지적도 오류와 지적도 전산화 과정에서 발견된 오류를 내포한 체, 낱장별 지적도를 전산파일로 작성 사용하고 이를 강제 접합하여 연속지적도로 활용

**************	************

○ 이에 디지털지적(연속지적도) 품질개선을 위한 소규모 미등록토지 및 개별지적도  정비 사업비를 지원하고자함.

2	사업내용

□ 사업기간 : 2024. 3. ~ 12.

○ 소규모 미등록토지 정비사업  ☞ ’24년~’25년(2년) 연차사업

○ 연속지적도 정비사업 ☞ ’24년~’28년(5년) 연차사업

□ 사업개요

○	소규모 미등록토지 정비	미등록 토지 정비사업을 통한 신규등록 토지발굴 및 지적공부 오류정비

- (신규등록) 지적(임야)도에 존재하는 필지간, 축척간 이격(공백)을 조사하여 신규등록 절차를 거쳐 국유화 추진

- (등록사항정정) 지적(임야)도를 조사하여, 등록된 내용의 수정이 필요할 경우 해당 필지에 대한 도형 또는 속성 정정

- (단순정비) 지적도와 연속지적도를 비교하여 측량이 필요 없으며, 지적 관련 도형의 단순 수정으로 정비한 필지

○	연속지적도 정비	지적도 정비를 기반으로 한 연속지적도(세계측지계 기반) 정비 또는 재작성

- (도면정비) 지적도 및 연속지적도의 정비 여부를 분석하여 오류유형(이격, 겹침 등)을 조사하고 지적 관련 자료 품질관리 수행

- (미등록토지 오류정비 또는 신규등록) 지적도 오류 중 이격오류 대상필지와 인근 필지를 과거 지적관련 자료를 조사하여 오류정비 또는 신규등록 처리

- (연속지적도 정비) 정비된 지적도를 기반으로 연속지적도 작성 또는 재작성

□ 사업대상 : 19개 자치구

○	************************************************************************************************

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□ 정리대상 : ****************

○ ○ ○	소규모 미등록토지 정비 지적(임야)도 정비 연속지적도 정비	: : :	******* ******** *******

□ 사 업 비 : ***********

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□ 추진실적 (기존 디지털 지적(임야)도 품질개선 사업)

(단위 : 천원, 건)

구 분	총 업무량	2022년						2023년
		보조금 교부(결정)액			시비 보조율	사업 추진 실적	총 잔여 업무량	보조금 교부(결정)액			시비 보조율	사업추진 실적	총 잔여 업무량
		계	구비	시비				계	구비	시비
소계	********	********	********	********	*****	******	******	********	********	********	*****	******	*******
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3	지급기준

□ 보조금 지급 기준

○ 국비 ☞ 국비&지방비 5:5 매칭

○ 시비 ☞ 사업비 편성액 대비 정액 비율지원

- 구비 대비 시비 보조율 ☞ 47.16%(동일)

○ 2024년 예산 및 기금운용계획 집행지침(기획재정부)

- 최소 2차례 이상 나누어 보조금을 교부함. (1차:90%, 2차:10%)

	소규모 미등록토지 정비	**	**********	******************************
		**	**********	******************************
	연속지적도 정비	**	**********	******************************
		**	**********	******************************

*국비 교부에 따른 같은 비율 시비 교부 ☞ 1·2차 국비 교부 완료에 따른 일괄 지급 예정

□ 보조금 사용 용도

○ 소규모 미등록토지 정비

- 지적자료조사 및 정비, 현황측량, 신규등록, 지적불부합지 조사측량 등에 사용

○ 연속지적도 정비

- 지적자료조사 및 정비, 현황측량, 신규등록, 지적불부합지 조사측량, 연속지적도 품질개선 등에 사용

※ 지적불부합지 조사측량은 등록사항정정 대상토지 정비를 위한 측량을 말하며, 이외의 용도(인건비, 여비, 자산취득비, 단순 워크숍, 세미나 등 출장비)로 사용하거나 부정 수급액에 대하여는 전액 환수 조치

□  (국·시비)보조금 지원 내역

(단위 : 천원, 필지)

순번	구 분	2024년
		(국·시비)보조금 교부(결정)액				국·시비보조금 (구별) 합계	소규모 미등록 토지			연속지적도 정비
		계	구비	시비	국비		국비	시비	합계	국비	시비	합계
19	**	**********	********	********	*******	*********	*******	*******	*******	*******	*******	*******
1	***	******	******	*****	******	******	******	*****	******	*****	*****	******
2	****	*******	******	******	******	*******	******	******	******	******	******	******
3	****	*******	******	******	******	******	******	******	******	******	******	******
4	****	*******	******	******	******	*******	******	******	******	******	******	******
5	***	******	******	******	******	******	******	*****	******	******	*****	******
6	****	******	******	*****	******	******	******	*****	******	*****	*****	******
7	****	*******	******	******	******	******	******	******	******	******	******	******
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18	***	******	******	*****	******	******	******	*****	******	*****	*****	******
19	****	*******	******	******	******	******	******	******	******	******	******	******

* ‘23 선행 자치구

4	추진일정

□ 2024. 2.~3. : 지방보조금 교부신청 통보/신청서 접수(기 시행)

□ 2024. 3.~4. : 지방보조금 교부결정 통지 및 교부

□ 2024. 6.    : 지방보조금 수행상황 점검(2회) 및 차기회계

지방보조금 사업계획서 제출 통지

□ 2024.11.    : 지방보조사업 실적보고 및 정산보고서 제출 통지

□ 2024.12.    : 사업완료 보고(국토교통부)

5	기대효과

□ 각종 토지정의 기본도로 활용되는 연속지적도 정확도 향상

- 지가, 토지이용계획, 고시, 설계, 각종 인·허가 등 다용도로 활용

□ 지적측량 성과의 정확도 및 국토 정보의 신뢰도 향상

- 토지분쟁에 따른 민원(쟁송)등의 사회적비용 절감

□ 국가 성장동력으로서 공간정보의 공신력 향상

- 첨단기술과 접목한 공간정보의 활용기반 조성

6	행정사항

□ 자치구

○ 지방보조금 교부신청(사업계획)서 제출 ……․ [붙임1]

○ 지방보조사업 실적보고 및 정산서 제출 …… [붙임3]

○ 차기회계 지방보조금 사업계획서 제출  …… [붙임6]

□ 서울시

○ 시비보조금 교부결정 통지   …… [붙임2]

○ 지방보조사업 관리카드 작성 …… [붙임4]

○ 지방보조금 수행상황 점검   …… [붙임5]

붙임  1. 지방보조금 교부신청서 1부.

2. 지방보조금 교부결정 통지서 1부.

3. 지방보조사업 실적보고 및 정산서 1부.

4. 지방보조사업 관리카드 1부.

5. 보조사업자 (현장)지도 점검표 1부.

6. 차기회계 지방보조금 사업계획(설명)서 1부.  끝.