문서번호	공간정보담당관-4112
결재일자	2024. 3. 26.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		공간정보기획팀장	공간정보담당관
박수진		이봉주	03/26
			서미연
협 조	주무관			김선화
	담당사무관			한원희
	주무관			이세광
	주무관			이아림
	주무관			진동석

항공·드론촬영 및 Virtual Seoul 3D 공간정보 고도화 용역

제안서 평가위원회 개최 계획

2024. 3.

디지털정책관

(공간정보담당관)

항공·드론촬영 및 Virtual Seoul 3D 공간정보 고도화 용역

제안서 평가위원회 개최 계획

「항공·드론촬영 및 Virtual Seoul 3D 공간정보 고도화 용역」입찰 참가 업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성을 객관적이고 공정하게 평가하여 협상 적격 업체를 선정하고자 함

1		추진근거

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조

□ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규)

□ 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부 고시)

□ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부고시)

□ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

□ 협상에 의한 계약제도 공정성 강화 대책(시장방침 제376호, ’15.12.13.)

2		사업개요

□ 사업명 : 항공·드론촬영 및 Virtual Seoul 3D 공간정보 고도화 용역

□ 사업기간 : ************

□ 소요예산 : **********************

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 사업내용

ㅇ 항공·드론 및 LiDAR 촬영 : 서울시 전역 (면적 : 605.23㎢)

- 항공사진 촬영 : 공간해상도 12㎝이내 천연색(RGB) RGB, NIR자료 포함

- 드론 촬영 : 한강 제1·2지류 등 주요 하천(반포천, 양재천, 성내천, 고덕천 등)에 대한 드론 촬영

▶ 드론활성화를 위한 협의체 및 경진대회 등 아이디어 발굴 운영지원

- 항공라이다 촬영 : 항공레이저측량장비 등을 활용 서울시 전역에 대한 3차원 위치좌표를 취득, 항공라이다 측량성과는 지표면 기준 점밀도 15점/㎡ 이상

ㅇ 항공사진 기반 3차원 공간정보 구축 및 디지털트윈 활용체계 개선

- 3차원 DB 구축(서울시 전역) : 실감정사영상, DEM·DSD, 3차원 건물(약 60만동)

- 디지털 트윈 활용체계 개선 : 도시안전, 물관리 및 그레이트 한강 프레젝트 지원 하천 디지털트윈 구축, 주요 공원(북서울꿈의 숲, 월드컵공원 등) 관리지원을 위한 3차원 실감형 디지털트윈 구축

ㅇ 가상서울 한양도성 역사문화 복원거리 구축

- 가상서울(한양도성 등) 600년 문화유산 시간여행 시민서비스 확대

- 실감형 시간여행 콘텐츠 제작, 아바타 미션수행 및 기구축 성과 통합운영지원

ㅇ S-Map 24년 3차원 성과물 업로드 : 3D 모델, 실감정사영상, DEM 등

3		제안서 평가 개요

□ 평가일시 : ********************

□ 평가장소 : ****************************

□ 평가대상 : 입찰참가업체

ㅇ 입찰참가등록 마감 : 2024. 4. 5.(금) 16:00

□ 평가내용 : 입찰참가업체의 제안서 및 발표

□ 평가방법 : 제안서 평가위원회 구성·개최로 평가

4		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 제안서 평가위원회 구성

ㅇ 평가위원 및 전문분야 : ************

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※ 공무원 위원이 포함될 경우는 2명 이내로 구성 (전체 위원수의 1/3 이내)

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평가위원 후보자 선정		************************************ *****************************
□
평가위원 예비명부 작성 및 확정		****************************************** ************** *************************************
□
평가위원 고유번호 추첨		**************************************** **************** ***************************************** ****************
□
평가위원 선정		************************************* ****************************** ***************************** ******************************

□ 제안서 평가위원회 운영

ㅇ 개최 기준 : 최소 7인 이상 출석

- 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의[붙임6]를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 가능

ㅇ 위원장 선출 : 위원회 위원 중 호선으로 선출

- 위원장은 회의를 공정에게 주관해야 하며 제안서 평가에 참여

ㅇ 운영방법 : 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가

※ 입찰참가업체 제안발표

· 발표자 : 입찰참가업체(주사업자)의 PM이 직접 설명

(발표자가 PM과 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류로 평가)

· 발표순서 : 제안서 발표일 추첨으로 결정

· 발표시간 : 업체별 30분(제안설명 20분, 질의응답 10분)

· 업체별 참여자수는 5인 이내, 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허

ㅇ 진행순서

사 전 준 비		․제안사 발표순서 추첨 ․발표자료 등에 발표순서 표시
□
개 회		․ 평가위원 참석확인
		․ 평가위원 보안서약서 작성 및 위원장 선출
		․ 사업내용 소개 ․ 평가기준 및 평가방법 안내	평가위원 유의사항 안내
		․ 필요시 평가 관련 의결 사항 협의	위원장이 회의 진행
□
제안서 사전검토		․ 제안서 평가 전 사전 검토(60분 이상) ․ 제안서 평가위원회 사전 의결 ․ 단, 1개 업체의 적격성 심사시 40분으로 조정 가능(행정 기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영지침 제33조)	평가위원회 의결로 시간 조정 가능
□
제안서 발표		․ 업체당 30분(발표 20분, 질의응답 10분)	사업관리자(PM) 발표
□
정성적 평가		․ 정성적 평가지표에 의거 평가 및 평가결과 집계	최고 및 최저 점수 제외
□
입찰가격 평가		․ 밀봉한 가격입찰서 개봉 ․ 가격평가 평점산식에 의거 평가	입찰참가자가 참석한 자리에서 개봉
□
종합집계		․ 정량/정성/가격 평가결과를 합산하여 종합평가서 작성
□
평 가 의 결		․ 협상적격자 및 협상순위 결정 ․ 평가결과 의결서 작성

□ 제안서 평가결과 공개 : 평가위원 명단 공개, 평가점수 공개

※ 위원회 개최 후 평가위원 명단 공개, 위원별 세부평가점수 공개

(평가 공정성 확보를 위해 위원별 세부평가점수 공개시 평가위원 실명은 공개하지 않음)

5		제안서 평가 및 협상

□ 제안서 평가방법 및 배점

ㅇ 제안서 평가는 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가

ㅇ 평가항목 및 배점한도

평 가 항 목		배점한도	평가적용
기술능력 평가	정량적 평가	20점	사업담당자가 심사기준[수행경험(실적), 경영상태 등을 준용]에 따라 평가
	정성적 평가	70점	입찰참가 업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가
입찰가격 평가		10점	입찰참가자가 참석한 자리에서 밀봉한 가격입찰서를 개봉하고 입찰가격 평가산식에 의거 입찰가격에 대한 평가실시
합 계		100점

※ 세부평가항목 및 배점, 평가기준은 [붙임2~5] 참조

ㅇ 평가요령

- 정성적 평가점수는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

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□ 협상 및 계약 체결

ㅇ 협상적격자 선정

- 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

- 기술능력 평가점수가 76.5(기술능력 평가분야 배점한도의 85%) 이상인 자를 협상적격자로 선정, 협상적격자가 없는 경우 재공고

ㅇ 협상순위 결정

- 합산점수의 고득점 순에 따라 협상 순위 결정

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우는 추첨으로 결정

ㅇ 협상실시 및 계약 체결

- 협상순위와 일정 개별 안내(미 선정 업체에 대한 안내는 생략)

- 협상순위에 따라 협상을 진행하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상대상자와 협상을 실시하지 않음

- 모든 협상대상자와 협상이 결렬 될 경우 재공고 또는 새로운 입찰에 부침

- 협상이 성립되면 협상내용을 반영하여 계약 체결

6		행정사항

□ 제안서 평가위원 후보자 추천 요청 : 정보시스템담당관

□ 제안서 평가위원 예비명부 확정 : 공공감사담당관 일상감사팀장 협조

□ 협상순위와 일정 안내 및 협상진행 : 협상대상 업체

□ 계약의뢰 : 재무과

□ 제안서 평가결과 공개 : 계약정보통합시스템(서울계약마당)

□ 제안서 평가위원 수당 지급

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ㅇ 예산과목

- 공간정보담당관, 도시기반시스템 고도화, 공간정보 기본인프라 구축, 3D기반 Virtual Seoul 구축, 일반운영비, 사무관리비

붙임  1. 협상에 의한 계약 체결기준 1부.

2. 제안서 평가항목 및 배점기준 1부.

3. 정량적 지표의 평가기준 1부.

4. 정성적 지표의 평가기준 1부.

5. 입찰가격 평가산식 1부.

6. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서 1부.

7. 제안서 평가위원회 평가위원 보안각서 1부.

8. 제안서 평가위원회 위원별 참석 명부 1부.

9. 제안서 평가위원회 사전 의결서 1부.

10. 제안서 정성적 평가표(위원별) 1부.

11. 제안서 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부.

12. 제안서 정성적 평가점수 집계표(종합) 1부.

13. 입찰가격 평가점수 집계표 1부.

14. 제안서 정량적 평가점수 집계표 1부.

15. 제안서 종합평가서 1부.

16. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부.

17. 제안서 평가 결과(공개용) 1부.  끝.