문서번호	정수시설과-857
결재일자	2024. 3. 27.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		정수시설과장	구의아리수정수센터소장
노운학		함태광	03/27
			김재웅
협 조
	행정관리과장			이혜진
	정수과장			김경진

식용수분야

2024년 국가핵심기반 보호계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2024. 3.

구의아리수정수센터

【제 · 개정 이력】

수립일자	주요 개정 내용	개정사유	담당자	협의기관
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【23년 대비 주요 변경 사항】

□ 전년도 문제점 및 개선사항

구 분	문제점	개선사항
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			목 차

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1	개요

1. 목 적

○ 재난발생 시 최소한의 식․용수 공급서비스 수준 유지

○ 국가핵심기반 시설의 기능연속성 확보

2. 관련근거

○ 재난 및 안전관리 기본법 제25조의2(재난관리책임기관의 장의 재난예방조치)

○ 재난 및 안전관리 기본법 제26조(국가핵심기반의 지정 등)

○ 재난 및 안전관리 기본법 제26조의2(국가핵심기반의 관리 등)

3. 적용대상

□ 식용수분야 국가핵심기반 보호기관 현황

○ 주관 기관 : 환경부

○ 관리 기관 : 서울시

□ 식용수분야 국가핵심기반 지정 시설 현황

○ 구의아리수정수센터

2	일반사항

1. 기본방향

□ 주관기관(행정안전부, 환경부) 지침 및 안전관리기본계획과 연계되도록 작성

○ 국가핵심기능의 연속성 유지를 위한 보호계획 수립

○ 해당기관의 핵심 기능의 연속성에 초점을 맞추어 작성, 그리고 나아가 국가 기능연속성을 고려

□ 보호기관과 지정시설 간 의견 수렴을 통한 연계성 강화

○ 국가핵심기반 보호계획 수립 목적 및 절차등 자문 및 교육 (외부전문가)

○ 2024년도 국가핵심기반 보호계획 수립 방향 논의(참석자)

- 보호목표, 보호대상 범위 및 위험분석 방법 등

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□ 기관장 현장 관리를 통한 관심도 향상

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2. 국가핵심기반 보호조직

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소 속	직 위	이 름 (연락처)	업무분장 내역
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3. 국가핵심기반 담당자 지정

4. 국가핵심기반 현황

시설명	주요업무(기능)	시설규모(용량)	국가핵심기반 지정범위
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3	보호계획 수립

3.1 보호목표 및 보호대상 범위설정

3.1.1 보호목표의 설정

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3.1.2 보호대상 범위의 설정

□ 보호대상 범위설정 중요도 판정표

등급	중요도	판단기준
1	매우중요	마비시 매우 심각한 기능 장애 야기 / 일주일 이상 기능장애 야기
2	중요	마비시 심각한 기능 장애 야기 / 5~6일 정도 기능장애 야기
3	보통	마비시 보통의 기능 장애 야기 / 3~4일 정도 기능장애 야기
4	낮음	마비시 미약한 기능 장애 야기 / 1~2일 정도 기능장애 야기
5	매우낮음	마비시 매우 미약한 기능 장애 야기 / 1일 이내 기능장애 야기

분야	보호대상			주 요 기 능	중요도
	세분화 (1단계)	세분화 (2단계)	세분화 (3단계)
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□ 보호대상별 중요도

3.2 위험평가

3.2.1 위험식별(중요도 2등급 이상)

보호대상			위험유형	주요 위험요인
세분화 (1단계)	세분화 (2단계)	세분화 (3단계)
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※ 구의정수센터는 취수장 시설 없음

3.2.2 위험분석

□ 위험도 판정기준

○ 판정방법 (위험도등급=발생가능성 등급×피해규모 등급)

< 발생가능성 등급 판단기준표 >

등급	발생 확률	판단 기준
1	매우높음	빈번하게 연속적으로 발생 / 1일 1회 정도 발생
2	높음	종종 발생 / 1개월 1회 정도 발생
3	보통	가끔씩 발생 / 1년 1회 정도 발생
4	낮음	잘 발생하지 않음 / 3년 1회 정도 발생
5	매우 낮음	거의 발생하지 않음 / 10 년 1회 정도 발생

< 피해규모 등급 판단기준표 >

등급	피해 규모	판단기준
1	매우높음	즉시 교체 필요 / 사망발생 / 10억 이상의 경제적 피해/ 광역 단위 사회적 불안·불편, 심리적 피해 등 발생 / 60%이상 및 일주일 이상의 국가핵심기반 기능 장애 야기
2	높음	교체 필요 / 중상해 발생 / 5억원 이상 10억 미만의 경제적 피해 / 도시 내 사회적 불안·불편, 심리적 피해 등 발생 / 40%이상 및 일주일 이상의 국가핵심기반 기능 장애 야기
3	보통	즉시 보수보강 필요 / 전치 8주 이상 상해 발생 / 1000만원 이상 5억 미만의 경제적 피해 / 구(區)·소도시 단위 사회적 불안·불편, 심리적 피해 등 발생 / 20%이상 및 하루 이상의 국가핵심기반 기능 장애 야기
4	낮음	보수․보강 필요 / 전치 2주 이상, 4주 미만 상해 발생/ 1000만원 미만의 경제적 피해/ 구(區)·소도시 단위 사회적 불안·불편, 심리적 피해 등 발생 / 10%이상 및 1시간 이상의 국가핵심기반 기능 장애 야기
5	매우 낮음	보수․보강 필요 / 경미한 상해 발생 / 경미한 경제적 피해 / 동(洞)·마을 단위 사회적 불안·불편, 심리적 피해 등 발생 / 5%이하 및 1시간 미만의 국가핵심기반 기능 장애 야기

< 위험 판정 기준표 >

발생가능성(점) 피해규모(점)	매우 높음 (5점)	높음 (4점)	보통 (3점)	낮음 (2점)	매우 낮음 (1점)
매우 높음(5점)	1등급(25점)	1등급(20점)	2등급(15점)	3등급(10점)	5등급(5점)
높음(4점)	1등급(20점)	2등급(16점)	3등급(12점)	4등급(8점)	5등급(4점)
보통(3점)	2등급(15점)	3등급(12점)	4등급(9점)	4등급(6점)	5등급(3점)
낮음(2점)	3등급(10점)	4등급(8점)	4등급(6점)	5등급(4점)	5등급(2점)
매우 낮음(1점)	5등급(5점)	5등급(4점)	5등급(3점)	5등급(2점)	5등급(1점)

□ 위험도 판정표

시설 (세분화 2단계)	세부시설 (세분화 3단계)	주요 위험요인	발 생 가능성	피 해 규 모	위험도 등 급
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※ 구의정수센터는 취수장 시설 없음

3.2.3 위험평가

□ 중점관리위험 우선순위표

우선 순위	대상 (세분화 2단계)	세부대상 (세분화 3단계)	주요 위험요인	위험도 등급	판정 점수
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3.3 중점위험관리(위험도 등급 3등급 이상)

중점관리 위 험	중점위험관리 전략
	항목	주요내용
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중점관리 위 험	중점위험관리 전략
	항 목	주요내용
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중점관리 위 험	중점위험관리 전략
	항목	주요내용
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		특별(명절 등) 자체점검************************
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중점관리 위 험	중점위험관리 전략
	항 목	주요내용
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중점관리 위 험	중점위험관리 전략
	항목	주요내용
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중점관리 위 험	중점위험관리 전략
	항목	주요내용
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중점관리 위 험	중점위험관리 전략
	항목	주요내용
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3.4 재난관리

3.4.1 예방 대책

3.4.1.1	중점위험 점검

□ 점검계획

중점위험	점검구분	점검일정	점검항목	체크리스트 작성여부
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□ 점검단 편성

구분	내부 점검반		외부 전문가
	점검반장	점검반원
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3.4.1.2	자체방호

□ 자체방호 확보기준

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□ 방호인력 현황

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□ 방호장비 현황

구분	장비	보유현황(대)	비고
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□ 유관기관 비상연락체계

유관기관	연락처	유관기관	연락처
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3.4.1.3	정보통신시설 보호

□ 중단없는 IT서비스 제공을 위한 보호계획

구분	기준	현수준	비고
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□ 사이버공격·침해사고 예방을 위한 보호계획

구분	기준	현수준	비고
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□ 정보통신시설 보호계획 관련문서

○ 2024년 정보통신 보안업무 추진 계획

3.4.2 대비·대응 대책

3.4.2.1	위기관리 매뉴얼

□ 위기관리 매뉴얼 보유현황

명칭	중점위험유형	주관부서	관리책임자	비고 (비치장소)
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□ 위기관리 매뉴얼 비치상태

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3.4.2.2	상황관리

□ 상황전파 종합 체계도

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□ 상황관리 체계도

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ㅇ 기구별 주요 역활

시․도

재난안전대책본부

시･도지사는 관할 구역의 재난 수습 총괄․조정 및 필요 조치 이행

- 예․경보 발령, 동원 명령, 대피 명령, 위험구역 설정 등 응급조치

서울아리수본부

재난안전대책본부

서울아리수본부장은 관할 구역의 재난 수습 총괄․조정 및 필요 조치 이행

- 예․경보 발령, 동원 명령, 대피 명령, 위험구역 설정 등 응급조치

- 관내 상황 및 자원관리 총괄･조정, 관계기관 대책회의

재난현장

통합지원본부

서울아리수본부장이 재난현장의 총괄․조정 및 지원을 위해 통합  지원본부를 설치․운영

- 통합지원본부장(서울아리수본부장)은 긴급구조 현장지휘에 협력

긴급구조통제단

긴급구조대책의 총괄․조정, 긴급구조활동의 지휘․통제

현장지휘소

각급 통제단장이 재난현장의 효과적 현장지휘를 위하여 현장지휘소 설치

응급의료소

각급 통제단장이 사상자를 분류․처치 또는 이송하기 위하여 현장 응급의료소 설치․운영

유관기관

지자체 관할 지역 내 당해 재난과 관계가 있는 기관

ㅇ재난대책본부 구성

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□ 지휘부 및 실무반 주요임무

구 성		주 요 임 무
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□ 상황전파 및 관리체계 게시상태

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□ 위기경보 단계별 기준 및 조치사항(현장조치 행동매뉴얼)

수준	발령 판단기준	활동내용
관 심 (Blue)	기상예보 자연재해 징후발견(태풍, 홍수, 지진, 이상기후 등) 수도시설 운전요원 불법 단체행동 움직임 감지 국내ㆍ외 전산망 전산장애 발견 상수원의 수질오염 사고발생 위험 인지	-징후활동 감시 -기관과의 협조 체계 점검
주 의 (Yellow)	단일 지역 수도시설 운전요원 불법 단체행동 시작 수도시설(관로 포함) 파괴, 급수 제어시스템 장애 등으로 일부지역에서 일시적인 급수중단 발생 수질오염 상황판단 기준“Ⅱ급 상황”시	-관련 정보 수집 -정보공유 활동 강화 -관련기관과의 협조체계 가동
경 계 (Orange)	수도시설 운전요원 불법 행동 확대 수도시설(관로 포함) 파괴, 급수제어시스템 장애 등으로 일부지역에서 급수중단이 지속될 것으로 예상될 경우 수질오염 상황판단 기준“Ⅰ급 상황”시	-조치계획 점검 -관련기관과 함께 인적·물적 자원 의 동원 준비
심 각 (Red)	수도시설 운전요원 불법 행동 전면적 확대 수도시설(관로 포함) 파괴, 급수제어시스템 장애 등으로 광범위한 지역 또는 다수의 급수인구에 급수중단이 지속될 것으로 예상될 경우 수질오염 상황판단 기준 “급수 중지”사태 시	-즉각 대응태세 유지

○ 재난대응 단계별 대응지침

구 분	상 황	대 응 지 침	위기경보
징후 감지	태풍, 홍수, 지진 등 기상예보 취수원 오염 가능성 상존 전산망 장애발생 징후 운전요원 불법 단체행동 표명	재해취약시설 점검·정비 강화 수질이상/오염 경보체계 운영 강화 비상급수체계 등 대응태세 점검 유관기관 협조체계 점검	관심 주의
초기 대응	일부지역에서 일시적인 급수중단 급수제어시스템 부분 장애 식수전용댐 손상 징후	위기상황 모니터링 및 전파 강화 상황별 비상급수 및 대체급수 시행 언론보도, 주민공지 등 실시	경계 심각
비상 대응	광범위한 급수중단 예상 급수제어시스템 장애 확산 식수전용댐 월류 또는 손상	위기상황 모니터링 및 전파 강화 상황별 비상급수 및 대체급수 시행 언론보도, 주민공지 등 실시	경계 심각
수습 복구	파괴시설 복구 수돗물 공급 재개 식수전용댐 손상 응급조치	비축자재, 복구업체 등 긴급동원 복구예산 편성 및 항구복구 언론보도, 주민공지 등 실시	경계 심각

3.4.2.3	교육

□ 목표

ㅇ 국가핵심기반 보호의 의미와 중요성, 시설별 위험관리의 기법을 전수하여 기반시설관리자의 보호역량 강화

□ 교육운영

교육기관	교 육 명	교육실시 계획
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3.4.2.4	훈련

□ 목표

ㅇ 국가기반시설 현장에서의 예기치 못한 상황 발생을 가정, 이에 적절하게 대처하는 능력을 제고하여 어떠한 재난 발생 시에도 중단 없는 공공서비스를 제공

□ 주요 훈련계획

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3.4.3 복구 대책

3.4.3.1	보호자원 관리

□ 필수 기능

○ 필수기능 범위 : 1일 식․용수 공급량의 30% 이상 공급능력 유지

○ 필수기능이란 국가의 최소한의 기능유지를 위하여 국가기반 분야별로 반드시 유지하여야 할 기능이나 서비스 수준의 하한선

□ 보호자원 지정 현황

□ 인력 지정

○ 인력 현황

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○ 인력지정 현황

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○ 소요자원 판단근거

- 1일 최대공급량의 30%이상 공급하기 위한 최소 인력

□ 장비 지정

○ 장비 지정 현황

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- 응급조치에 일시 사용할 장비 및 인력의 지정‧관리기준 등(시행령 별표 3) -

분 야 별	지 정 시 설
식 용 수	‣ 정수장(광역) : 1일 식용수 공급량의 70퍼센트 이상 공급능력 유지 ‣ 정수장(지방) : 1일 식용수 공급량의 30퍼센트 이상 공급능력 유지

□ 보호자원 확보방법 및 동원절차

□ 장비 자원확보 현황

○ 장비 내부자원 확보 현황(수중펌프, 비상발전기)

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○ 장비 외부자원 확보 현황 : 민간업체(기술 및 장비․자재지원)

- 기전분야 인력 및 장비 자원

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□  보호자원 동원절차

○ 장비자원 : 내부장비 → 유관기관 → 민간업체

□ 관련문서(보호자원 이력관리)

○ 2024년 기전설비 유지관리 계획

○ 2024년 긴급복구업체 지정 운영계획

○ 2024년 고압가스 안전관리 계획

○ 2024년 정수약품 수급관리 계획

3.4.3.2	복구 대책

□ 재난복구 조직 및 기능별 활동 계획

ㅇ 재난복구 조직

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ㅇ 조직기능별 활동 계획

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ㅇ 피해상황 분석 및 복구 계획

위기단계

기    준

1

단

계

•취.정수시설 파손 등으로

생산량 감소에 따른 단수

(1천~5천세대 미만)

2

단

계

•취.정수시설 파손 등으로

생산량 감소에 따른 단수

(5천~10만세대 미만)

3

단

계

•취.정수시설 파손 등으로

생산량  감소에 따른 단수

(10만세대 이상)

생산부장 지휘단계

본부장(부본부장) 지휘단계

시장 지휘단계

지휘

매뉴얼

주의

(1단계)

∙ 취.정수장 재난발생시 현장출동 및 상황판단 보고(생산부장→상수도사업본부장)

∙ 초기대응조치 시행 : 상황전파, 경보발령, 비상근무, 지휘보고체계 가동

- 선제적 사전조치 이행, 비상급수 공급, 수계전환 , 유관기관 협조체제 가동 등

∙ 신속한 대응 및 복구 작업 실시

경계

(2단계)

자체 상황판단 회의 주재

: 대책본부 상황실

∙ 시  기 : 2단계이상 재난발생 직후(30분~1시간이내)

∙ 참석자 : 생산부장, 급수부장, 시설안전부장, 요금관리부장, 경영관리부장,

부본부장, 상수도사업본부장

∙ 내  용 : 재난현황 및 단수예상지역 분석, 비상근무, 시장단 출동여부 및 서울시

재난안전대책본부 가동여부 판단 등

상황보고( → 시장단)

∙ 시설피해 현황, 복구상황, 비상급수 계획 등에 대해 상황 보고

∙ 시장단과 협의하여 시장단 현장출동 결정 시 위기 3단계로 격상

재난피해 방지 지휘

∙ 재난피해 현황 파악, 현장점검 등

심각

(3단계)

복구 및 재난대책  시행

∙ 재난상황 시장단과 공유하며 현장 총괄지휘

∙ 피해복구 및 지원대책 마련하여 시행

∙ 신속한 비상급수체계 운영

∙ 자치구 ․ 유관기관 협조 및 지휘체계 확보, 현장점검 등

시장단 현장출동에 따른 사전 준비

∙ 시장단 이동동선 및 대외발표 자료 검토 등

서울시 재난안전대책본부 운영

∙ 본부장(시장), 차장(부시장), 통제관(상수도사업본부장)

∙ 시급상황 수습후 재난소관부서, 유관부서 등이 참여하는 대책회의 개최, 후속 대책 논의

외부기관 협조요청

∙ 요청시기 : 대규모 재난발생으로 시 장비능력 한계상황 판단시

∙ 요청기관 : 소방재난본부 및 소방서(급수), 경찰청장(교통, 질서유지) 군부대(인력․장비)

시민협조 사항 언론홍보

∙ 재난발생에 따른 시민불편사항 최소화를 위한 시민행동요령

ㅇ 유관기관 비상연락망

- 정부 주요기관 연락망

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- 환경부

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- 식‧용수 사고 대응 관계기관 비상연락망

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□ 언론홍보

○ 필요 시 재난방송 요청

- 대응 및 수습상황, 위기경보 발령 등(자막방송 등 요청)

○ 사상자 인적사항 확인, 사상자 후송병원 자막 안내

○ 언론 모니터링 및 오보 대응

○ 참고(보도자료 양식)

4	관리카드

□ 구의정수센터

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