문서번호	감사담당관-5428
결재일자	2024. 3. 25.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	감사1팀장	감사담당관		감사위원장
강인호	박종원	김현중		03/25
				박재용
협 조

감사결과보고서

취약계층 지원주택

공급 및 운영실태 특정감사 결과보고(수정)

2024. 3.

감 사 위 원 회

( 감 사 담 당 관 )

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

목       차

Ⅰ.	감사실시 개요	1
Ⅱ.	감사 대상 사업 현황	2
Ⅲ.	감사 지적사항 목록	4
Ⅳ.	감사 총평	5
Ⅴ.	분야별 지적사항	6
	***************	6
	****************	17
	******************	23
Ⅵ.	감사결과 조치	30
	1. 처분요구사항 일람표	30
Ⅶ.	향후 추진계획	31
[붙임] 처분요구서 ***

Ⅰ. 감사실시 개요

1. 감사배경 및 목적

********************************************************************************************************************************

2. 추진내용

*****************************************************************************************

*******************************************

*********************************

******************************************

3. 감사중점

****************************

**********************

************************

4. 감사성과 총괄

(단위: 건, 천원, 명)

*******			*** ****	** ****	******				** ****	**	**	**	** ****
***	***** ****	***** ****			***	*** ****	***	***
**	*	******	*	*	*	*	*	*	**	*	*	**	*
					***	********	***	***	***			***	***

Ⅱ.  감사 대상 사업 현황

□ 추진근거

ㅇ ｢서울특별시 지원주택 공급 및 운영에 관한 조례｣

ㅇ 서울시 지원주택 공급 기본계획(1기 : 2018 ~ 2022, 2기 : 2023 ~ 2027)

ㅇ ｢기존주택 매입임대주택 업무처리 지침｣ 제9조(일반 매입임대주택의 입주자 선정)

□ 사업개요

ㅇ 지원주택 개념

- 신체적 또는 정신적 문제로 ‘독립적인 주거생활이 곤란한’ 취약계층의 주거 안정을 위해 입주자 유형별 복지서비스를 함께 제공하는 공공임대주택

ㅇ 공급대상

- 어르신, 장애인, 노숙인, 정신질환자 등 지역사회 내 안정적 주거 유지를  위해 복지서비스 연계가 필요한 취약계층

ㅇ 공급방법 : 기존주택 매입임대 주택(원룸) 활용

ㅇ 운영방법

- 관련부서(복지실, 시민건강국 등)에서 운영기관 선정 및 운영비 교부 후  입주대상자 특성에 맞는 복지서비스 제공(입주자 사례관리, 일상생활 지원 등)

ㅇ 공급절차

공급계획 수립 (예산확보 등 수요조사)	➠	공급물량 확보	➠	서비스 제공기관 입주자 선정기준 마련
주택정책과		SH		분과별 운영위원회 (4개 분과 30명)

➠	지원서비스 제공기관 공고 및 선정	➠	입주자 모집·선정	➠	지원서비스 종료
	복지·보건 부서		SH 및 복지부서		SH 및 복지부서

□ 지원주택 공급 및 운영 내역

ㅇ 지원주택 공급 현황

구 분	계	입 주	커뮤니티실	공 가
계	761	607	47	107
노숙인	291	227	18	46
노 인	91	80	5	6
장애인	286	229	20	37
정신질환자	93	71	4	18

ㅇ 지원주택 운영현황

구 분		어르신	장애인	노숙인	정신질환자
사업명		노인지원주택 운영	장애인지원주택 운영	노숙인지원주택 운영	정신질환자 지원주택 운영
운영기간		’20. 7.~	’19.12.~	’19.7.~	’19.11.~
소재지(자치구)		총 4개 자치구	총 9개 자치구	총 6개 자치구	총 5개 자치구
주택형태		원룸, 다세대	원룸, 다세대, 아파트	원룸	원룸
운영기관		도우누리 외 1개	성민복지관 외 9개	나눔은 희망과행복 외 5개	희망이음커뮤니티 외 2개
보증금		기본 300만원, 입주자가 선택하여 보증금과 월임대료 상호전환 가능
월임대료		21~56만원	17~53만원	12~31만원	15~33만원
운영방식		- 운영기관별 총괄 및 행정 인력 1인 - 슈퍼바이저 2명 - 서비스제공인력 평균 8호당 1인 - 커뮤니티 공간 5호 프로 그램 및 사무공간 활용	- 운영기관별 총괄 및 행정 인력 2인 - 서비스제공인력 평균 8호당 1인 - 커뮤니티 공간 20호 프로그램 및 사무공간 활용	- 운영기관별 총괄 및 행정 인력 1인 - 서비스제공인력 평균 6호당 1인 - 커뮤니티 공간 18호 프로그램 및 사무공간 활용	- 운영기관별 총괄 및 행정 인력 1인 - 사례관리자 2인 - 동료상담가 4인 - 커뮤니티 공간 4호 프로그램 및 사무공간 활용
주요서비스		- 입주자 사례관리 - 일상생활 지원 - 기관별 특화 프로그램 운영(생활교육, 텃밭 가꾸기 등) - 키오스크 사용법 등 - 자조모임 지원	- 일상생활 지원(의식주) - 금전관리 교육 - 위험상황 대처 - 출퇴근 지원개별욕구 프로그램지원(만들기, 산책 연습 등)	- 생계지원 연계 및 일상생활 지원 - 신체 및 정신건강 증진 프로그램(치료연계) - 공동밥상, 자치회의, 야유회,옥상텃밭 조성 등	- 입주자 사례관리 - 자립생활 위한 집기류 지원 - 정신건강 관리 - 주택, 가사, 금전관리 - 여가, 구직생활 지원 - 자조모임 지원
’23년예산	부서	어르신복지과	장애인복지정책과	자활지원과	정신건강과
	예산	762백만원	8,488백만원	2,210백만원	917백만원

Ⅲ. 감사 지적사항 목록

1. 분야별 지적사항 총괄

(단위: 건)

*	************	*************	***************
**	*	*	*

2. 분야별 지적사항

**	***	**********
*	************	*******************
*		*********************
*		********************
*		********************
*		******************
*		*********************
*		*****************************
*	*************	*****************
*		******************
**		****************
**		*************
**	***************	**************
**		**************************

Ⅳ. 감사 총평

*********************************************************************

***********************************************************************************************************************************************

*********************************************************************************************************************

******************

*****************************************************************

*******************

*****************************************

*********************

*************************************

*****************************************************************************************************

*************************************

Ⅴ. 분야별 지적사항

********************************

*************************************************

*************************************

********************************************************************************************************************

******************************************

*************************************************************************************************************************

***************************************************************

*************************************************************************************************************************

*************

*****************************************************************************************************************************************************************************

*********************************************************************************************************************************************************************

***********************************************

**********************************

*********************************************************************************************

*********************************************************

*********************************************************************************

**********************************

*************************************************************************

*********************************************************

*************************************************************************************************************

***********************************

*****************************************************************************************************************

********************************************************************************************************************

*************************************************

*************************************

***********************************************************************

***************************************************************

********************************************************************************************

**********************************************

*************

*******************

*******************************************************************

**********************************************************************************************************************************

*************************************************

*************************************************

********************************************

**************************************************************************************************************************************************************************************************************

*************************************************************************************

****************

********

***************************************************************************************************************************************************************

****************************************

********************************************************************************************************************************************************************************************************

*******************************************

*************

************************************************************************************************************************************************************************************************************

*********************************************************************************************************************

*************************************************

*********************************

***********************************************************

*********************************

************************************

*************************************************

******************************************************************************************************

*********************************

************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

****************

*************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

*******************************

********************************************************

****************************************

**************************************

************************************************************

*****************************************************************************************************

**********************************

*****************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

****************

**********************************************************

********************************

************************************************************************

**********************************

*****************************************************************************************************************************************************

***************

*****************************************************************************************************

************************************

*********************************************************************************

***********************************************************************

****************************************************

**********************************************

*************************************************************

**************************************************************************************************************************************************

*************

***************

******************************************************************************************************************************

***************************************************************************************

**********************************************************************************************************

****************

***************************************************************************************

**********************************************************************************************************

*********************************

***************************************************************************************

**********************************************************************************************

*****************************************************************************************************

******************************************************************************************

*******************************************************************************

**************************************************

***************************************

**************************************

********************

*******************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

*******************************************************

****************************************************************************

*******************

****************************************************************************************************************************

*************

**************************************************************************************************************************************************************************************

***********************************************

***********************************************

*****************************************************

***********************************************************************

*******************************************************************************************************************************************

***************************

***************************************************************************************************************************************

*************

********************************************************************************************************************************

****************************************************

***********************************************

*******************************************************************************************

*******************************************************************************************************************

************************************

***************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

***************************************************

*************

**********************************************************************************************************************************************************

***********************************

*************************************************

********************************************

*****************************************************************************

*********************************************************************

***************************************

**********************************************************************

******************************************************************************************

***********************************************************************************

****************************************************************************

********************************************

**********************************

****************************************************************

********************************************************************************

*******************************************************************

*******************************************************************************************************************************************************

*******************************************************************************

*************

***********************************************************************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************************************

********************************************************************************************************

****************

*************************************************************************************

*******************************************************************************

*************************************************

************************************

****************************************************************************

***************************************************************************************************

*********************************************************************

*******************************************************

***********************************************************************************

****************************************************************

*************************************************************************

*****************************

*******************************************************************************************************************************************************************

*************

***********************************************************************************************

****************

******************************************************************************

**********************************************************************************

***************************************************

*****************************************************************************

********************************************************************************

*************************************************

*****************************************************************************************************

**********************************

****************************************************************************************************************

****************************************************

************************************************************************************************

******************************************************************************

*******************************************************************************

*************

******************************************************************************************************************************************

****************

**************************************************************************************

******************************************************************************************************************

*****************************************************

******************

**********************************************************************************************************

********************************************************************

***************************************************************************************************

*************************************************************************************

*************

**********************************************************************************************************

*************************************

**************************************************

************************

****************************************

*************************************************************************************************

***********************************************************

**************************************************

****************************************************************************************************************

*******************************************************************************

*************************

************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

***************************************

************************************************

*******************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

****************************

*******************

***************************

**********************

****************************************************************

*************************************************

***********************************************************************************************

**********************************************

*******

**********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

********************

********************************************************************************************

****************************************************************

*********************************

**********************************************************************************************************************

********************************************

*************************************

***************************************

******************************************************************************************************************************************************

*****************************

*********************************************************************

****************************************

**********************************************************

***************************************************************************

***********************************

*************

**************************************************************************************************************************************************************************************

*************

*****************

**************************************************************************************************************************

****************************************************************************************

***********************************************************************************

******************************************************************************************

*******************

*************************************************************************************************************************

****************************************************************************************

****************

**************************************************************************************************************************

****************************************************************************************

*******************************************************************************************************

***************************************

***************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

***********************************************

******************************************************

************************************************************************************************

********************************************************

*****************************************

****************************************************************************

***************************************************************

***************************************************************************

*******************************************

*************

********************************************************************************************************************************************************************************

*******************************************************************************************************************************************

**************

**************

********************************

*******************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

Ⅶ. 향후 추진계획

*******************

ㅇ 감사위원장 결재 후 감사 결과 처분요구서 통보

붙임  *********.  끝.