문서번호	복지정책과-7234
결재일자	2024. 3. 21.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	복지정책팀장	복지정책과장
이선호	代박성찬	03/21
		고광현

2024년 복지정책실 중대시민재해 예방 안전계획[수정]

2024.  3.

복 지 정 책 실

(복지정책과)

목    차

1.	추진개요	3
2.	안전관리 세부계획	9
	1. 안전점검 계획	9
	2. 기타 안전·보건관계법령 점검계획	9
	3. 보수·보강 계획	13
	4. 법정교육 이수계획	15
	5. 이행점검 개요	20
	6. 점검결과 개선조치	20
3.	그 외 의무사항 이행계획	21
	붙임 1. 대상 시설물 및 담당자 현황	22
	2. 법정교육 이수대상자
		23
	3. 유관기관 비상연락망
		27
	4. 수탁기관 안전관리능력 평가
		30

2024년 복지정책실 중대시민재해 예방 안전계획[수정]

복지정책과장 : 고광현☎2133-7310 복지정책팀장 : 강해라☎7312 담당 : 이선호☎7332

복지정책실 중대시민재해 예방 안전계획을 전문가 컨설팅에 맞게 수정하여 소관 시설에서 중대시민재해가 발생하지 않도록 만전을 기하고자 함

중대시민재해 개요

ㅇ 중대시민재해 정의

- 공중이용시설, 공중교통수단의 설계, 제조, 설치, 관리상 결함을 원인으로 사망자 1명,

부상자(2개월 치료) · 질병자(3개월 치료) 10명 이상 발생 재해

구 분		경영책임자 등 처벌	법인·기관 양벌규정
사망자	1명 이상	1년 이상 징역 또는 10억원 이하 벌금(병과가능)	50억원 이하 벌금
부상자	10명 이상(2개월 이상 치료 要)	7년 이하 징역 또는 1억원 이하 벌금	10억원 이하 벌금
질병자	10명 이상(3개월 이상 치료 要)

ㅇ 의무주체(처벌대상)

구 분	의무주체(처벌대상)
민 간	사업주, 경영책임자 등
공 공	중앙행정기관의 장
	지방자치단체의 장
	지방공기업의 장(지방직영기업, 지방공사, 지방공단)
	공공기관의 장

ㅇ 적용범위(복지정책실)

- 공중이용시설

법 령	구 분	세부구분	대상시설 종류
시설물 안전법	제2종시설물	도로터널	□도로터널
	건축물	제1·2종 건축물	□연면적 5천㎡ 이상 노유자시설, 운동시설
실내 공기질법	건축물	노인요양시설	□연면적 1천㎡ 이상 노인요양시설
		복합건축물	□연면적 2천㎡ 이상 복합건축물

1		추진개요

□ 관련근거

1. ｢중대재해처벌법」제9조제2항 및 동법 시행령 제10조·제11조

- 실질적 지배·운영·관리하는 공중이용시설(공중교통수단) 안전보건확보 조치의무

2. ｢시설물안전법」제6조 및 동법 시행령 제3조, 동법 시행규칙 제3조

- 시설물의 안전 및 유지관리 계획 수립·시행 제출

3. ｢실내공기질 관리법」제12조

- 실내공기질의 측정

4. 기타 중대시민재해 관련 안전·보건관련 법령

□ 추진방향

ㅇ (안전보건관리체계 구축·이행) 시설장 등 책임 하에 안전계획 수립, 재해 예방 인력 · 예산 확보, 이행점검 · 개선, 안전점검, 법정교육 이수 등 실시

ㅇ (재해관리체계 마련·이행) 시설별로 유해 · 위험요인 확인 · 점검 및 개선, 재해발생 시 대응절차 마련, 비상상황 시 대피훈련 수립·시행 등

ㅇ (도급 · 용역 · 위탁 안전보건 확보) 관리부서는 행·재정적 지원, 안전보건 확보 능력 있는 수탁자 선정, 의무이행 여부 점검 등 관리·감독 철저

□ 안전보건관리 흐름도

□ 대상시설 현황

ㅇ 공중이용시설 현황

(단위 : 개소)

구분1)	시설 수	시설물안전법				실내공기질법	...
		도로터널	옹벽	1·2종 대형건축물	기타	노인요양시설	...
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1)  가목 :「실내공기질법 관리법」제3조 제1항의 시설.

나목 :「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법」제2조 제1호의 시설물

연번	관리 부서	시 설 명	기관 관리 형태	안전 등급	연장/연면적 (m/㎡)	준공 연도	적용규정
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※ 시립강동실버케어센터 2023. 9월 신축으로 대상 추가

ㅇ「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법(약칭 ‘시설물안전법’)」

대상 시설물의 상태등급별 현황

(단위 : 개소)

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□ 안전관리 인력･장비 현황

ㅇ 안전관리 조직현황

									복지정책실장
																											복지기획관
복지정책과							어르신복지과									장애인자립지원과												자활지원과
중대재해예방 총괄 업무 (총괄 : 1명)							소관시설 중대재해예방 총괄 (총괄 : 1명)									소관시설 중대재해예방 총괄 (총괄 : 1명)												소관시설 중대재해예방 총괄 (총괄 : 1명)
							ㅇ 헌화터널 ㅇ 시립동부노인전문요양센터 ㅇ 시립서부노인전문요양센터ㅇ 시립중계노인전문요양원 ㅇ 시립남부노인전문요양원 ㅇ 시립중랑노인전문요양원 ㅇ 시립마포실버케어센터 ㅇ 시립송파노인전문요양원 ㅇ 시립영보노인전문요양원 ㅇ 시립동대문실버케어센터 ㅇ 시립강동실버케어센터									ㅇ 시립서울장애인복지관 ㅇ 시립서울곰두리체육센터												ㅇ 시립은평의마을 제1생활관 ㅇ 시립은평의마을 제2생활관

ㅇ 복지정책실 : 복지정책과 복지정책팀, 어르신복지과 요양보호팀

장애인자립지원과 이용시설팀, 자활지원과 자활시설팀

부서	팀	소관업무	인력
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ㅇ 공중이용시설

부서	팀	소관 시설	안전 인력현황
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ㅇ 장비현황 : ***********

시설	분야	장 비 명	규 격	단 위	수 량	비 고
헌화터널	**	********	**********	*	*	****
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시립동부노인전문요양센터	*****	**** ***	*********** **********	*	*	****
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시립서부노인전문요양센터	*****	*******	******	*	*
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시립중계노인전문요양원	**	*******	******	*	*
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시립남부노인전문요양원	**	****	********	*	*	****
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시립중랑노인전문요양원	**	****	***	**	*	****
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시립마포실버케어센터	**	****	************	*	*	****
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시립송파노인전문요양원	**	*******	*******	*	*	****
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시립영보노인전문요양원	****	******	**********	*	*	** **
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시립동대문실버케어센터	****	*******		*	*	****
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시립강동실버케어센터	** **	**** ***	*	*	*	****
시립서울장애인복지관	****	******		*	*
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시립곰두리체육센터	*****	******	*********	*	*	****
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시립은평의마을	*****	**********	***********	*	*	****
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□ 안전관리 예산 현황

ㅇ 총    괄 : **************

(단위 : 백만원 / 년)

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2		안전관리 세부계획

□ 안전점검 계획

ㅇ「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법」에 따른 점검계획

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ㅇ 기타 안전·보건관계법령 점검계획

연번	점검대상 (시설명)	점검방법	점검시기	점검자 (자체/용역)	소요예산 (단위:백만원)	근거법령
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□ 보수‧보강 계획

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※ 향후 자체점검시(반기별) 보수보강 점검계획에 따른 이행조치 여부 확인

□ 법정교육 이수계획

연번	시설명	법정교육명	교육대상	이수대상 (명)	주기	교육시기	교육기관
1	시립 서부 노인 전문 요양 센터	전기안전관리자 보수교육	전기안전관리자	1명	3년 1회	연 1회	전기 기술인협회
		소방안전관리자 보수교육	소방안전관리자	1명	2년 1회	연 1회	소방안전 협회
		식품위생교육	영양사	1명	매년	연 1회	한국식품산업협회
		소방 합동훈련 (소방서 합동)	전직원 (해당일근무자)	약 300명 (150명x2회)	1년 2회	매년 상/하반기	자체 (소방서합동)
2	시립 영보 노인 전문 요양원	소방안전관리자교육	소방안전관리자	1명	매2년	연1회	한국소방안전원
		소방안전관리보조자 교육	소방안전관리보조자	1명	매2년	연1회	한국소방안전원
		위험물안전관리자교육	위험물안전관리자	1명	매2년	연1회	한국소방안전원
		석면건축물안전관리교육	석면건축물안전관리인	1명	매2년	연1회	한국석면건축물안전관리협회
		승강기안전관리자교육	승가기안전관리자	1명	매3년	연1회	한국승강기안전공단
		실내공기질관리자교육	실내공기질관리자	1명	매3년	연1회	환경보전협회
		재난상황대응훈련	전 종사자 및 어르신	종사자 어르신	연2회	연2회	용인소방서
3	시립 중계 노인 전문 요양원	승강기 관리교육	승강기 안전관리자	1명	3년 1회	선임 지정 후	한국승강기안전공단
		소방안전 관리자 교육	소방안전 관리자	1명	2년 1회	선임 지정 후	한국소방 안전원
		소방 안전 보조자 교육	소방안전 보조자	1명	2년 1회	선임 지정 후	한국소방 안전원
		실내공기질 관리자 교육	실내공기질 관리자	1명	3년 1회	선임 지정 후	환경보전협회
		영양사 식품위생교육	영양사	1명	1년 1회	선임 지정 후	대한영양사 협회
		집단급식소 조리사 위생교육	조리원	1명	1년 1회	선임 지정 후	한국조리사 협회중앙회
4	시립 동부 노인 전문 요양 센터	소방안전관리자 보수교육	소방안전관리자	1명	2년 1회	연 1회	한국소방 안전원
		소방안전관리보조자 보수교육	소방안전관리보조자	1명	2년 1회	연 1회	한국소방 안전원
		소방 합동훈련 (소방서 합동)	전직원	388명 (194명X 2회)	매년 2회	매년 상.하반기	자체 및 소방서합동
5	시립 남부 노인 전문 요양원	소방안전 보조자 보수교육	소방안전관리자	1명	매2년	연1회	한국소방 안전원
		안전교육 (심폐소생술 및 응급처치교육)	전체 생활인 종사자	생활인 종사자	매년	연1회	군포소방서
		승강기 안전관리자 보수교육	승강기안전 관리자	1명	매3년	연1회	승강기 교육센터
6	시립중랑노인 전문요양원	승강기 안전관리자 선임교육	승강기안전관리자	1명	매3년	연1회	승강기 교육센터
		특정사용시설 안전관리자 법정교육	가스안전관리자	1명	매3년	연1회	한국가스 안전공사
		소방안전 관리자 보수교육	소방안전관리자	1명	매2년	연1회	한국소방 안전원
		소방안전관리 보조자 보수교육	소방안전관리 보조자	1명	매2년	연1회	한국소방 안전원
7	시립 강동 실버 케어 센터	승강기 안전관리자 선임교육	승강기안전관리자	1명	매3년	연1회	승강기 교육센터
		특정사용시설 안전관리자 법정교육	가스안전관리자	1명	매3년	연1회	한국가스 안전공사
		소방안전 관리자 보수교육	소방안전관리자	1명	매2년	연1회	한국소방 안전원
		소방안전관리 보조자 보수교육	소방안전관리 보조자	1명	매2년	연1회	한국소방 안전원
		소방 안전교육 및 재난상황대피훈련	입소자, 종사자	입소자 종사자	반기	연2회	자체교육 및 훈련
		정기안전보건교육	종사자	종사자	반기	연2회, 수시	산업안전협회
		안전교육 (심폐소생술 및 응급처치교육)	입소자, 종사자	생활인 종사자	매년	연1회	자체교육
8	시립 동대문 실버 케어 센터	소방안전 관리자 보수교육	소방안전관리자	1명	매2년	연1회	한국소방 안전원
		소방안전관리 보조자 보수교육	소방안전관리 보조자	1명	매2년	연1회	한국소방 안전원
		승강기 안전관리자 선임교육	승강기안전관리자	1명	매3년	연1회	승강기 교육센터
		소방 안전교육 및 훈련	전체 생활인 및 종사자	생활인 종사자	년2회	2회	자체교육 및 훈련
		정기안전보건교육	종사자	6명	분기	년4회	산업안전협회
		안전교육 (심폐소생술 및 응급처치교육)	전체 생활인 종사자	생활인 종사자	매년	연1회	동대문소방서
9	시립 송파 노인 전문 요양원	승강기 관리교육	승강기 안전관리자	1명	3년 1회	선임 지정 후	한국승강기안전공단
		소방 안전 보조자 교육	소방안전 보조자	1명	2년 1회	신규 선임시	한국소방 안전원
		석면건축물 안전 관리인 보수 교육	석면 안전관리자	1명	2년 1회	선임 지정 후	국립환경 인재개발원
		소방안전 관리자 교육	소방안전 관리자	1명	2년 1회	선임 지정 후	한국소방 안전원
		감염병 관리자 교육	간염병 관리자	1명	1년 1회	신규 선임시	한국노인 복지중앙회
		실내공기질 안전관리자교육	실내공기질 안전관리자	1명	3년 1회	신규 선임시	환경보전 협회
		인정검사 대상기기교육	인정검사대상 기기관리자	1명	3년 1회	선임 지정 후	한국에너지 기술인협회
		가스안전관리자 교육	사용시설 안전관리자	1명	3년 1회	선임 지정 후	가스안전 교육원
		소방 안전교육 및 훈련	전체 생활인 및 종사자	전직원	년2회	2회	자체교육 및 훈련
		안전사고 예방 및 대응교육	전직원	전직원	1년 1회	8월	내부강사 대면교육
		소방안전교육 (훈련)	전직원	전직원	년 2회	8월	내부강사 대면교육
		재난상황 대응훈련	전직원	생활인 종사자	년 2회	6월/11월	시설팀 (노우용)
		응급상황 대응교육	전직원	전직원	1년 1회	8월	간호팀
		위생 및 감염성 질환교육	전직원	전직원	1년 1회	9월	간호팀
10	시립 마포 실버 케어 센터	소방안전교육	소방안전관리자 보조자	2명	매2년	연1회	한국소방안전원
		소방(재난)안전교육/대피훈련	입소자, 종사자	전체	반기	연2회	자체교육 및 훈련
		시설안전관리자교육	시설안전관리자	1명	매년	연1회	국토안전관리원
		실내공기질관리자교육	시설안전관리자	1명	매년	연1회	한경보전협회
		의료폐기물배출자교육	시설안전관리자	1명	매년	연1회	환경보전협회
		승강기안전관리자선임교육	승강기안전관리자	1명	매3년	연1회	승강기교육센터
		기계설비유지관리자보수교육	기계설비유지관리자	1명	매3년	연1회	대한기계설비건설협회
		특정사용시설안전관리자교육	가스안전관리자	1명	매3년	연1회	한국가스안전공사
		정기안전보건교육	종사자	전체	반기	연2회	산업안전협회
		안전교육 (심폐소생술 및 응급처치교육)	입소자, 종사자	입소자 종사자	매년	연1회	마포구보건소
11	시립 서울 장애인 복지관	소방안전관리 교육	종사자 및 이용자	약 250명	연2회	상/하반기	자체+ 소방서 합동
		산업안전보건교육	실무자	73명	분기1회	연중	대한안전교육협회
		산업안전보건교육	관리감독자	24명	연1회	7월	대한안전교육협회
		산업안전보건교육	책임자	1명	격년	상반기	한국건설안전기술사회교육원
		특고사용시설 보수교육	가스안전관리자	1명	매3년	26년	한국가스안전공사 가스안전교육원
		어린이이용시설 종사자 안전교육	아동 대상 서비스 제공자	36명	매년	연중	한국보육진흥원, 한국어린이안전재단
		승강기 안전관리자 교육	승강기 안전관리자	1명	매3년	25년	한국승강기안전공단
		소방안전관리자 교육	소방안전관리자	1명	매2년	하반기	한국소방안전원
		어린이놀이시설 안전교육	안전관리자	1명	매2년	25년	국민안전교육진흥회 등
12	시립 서울 곰두리 체육 센터	승강기 안전관리자 선임교육	승강기안전관리자	1명	매3년	연1회	승강기 교육센터
		비상구출운전 승강기관리교육	승강기안전관리자	1명	매3년	연1회	승강기 교육센터
		전기안전관리기술교육(보수교육)	전기안전관리자	1명	매3년	연1회	한국전기기술인협회
		기계설비유지관리자 보수교육	기계설비유지관리자	1명	매3년	연1회	대한기계설비건설협회
		특정사용시설 안전관리자 법정교육	가스안전관리자	1명	매3년	연1회	한국가스 안전공사
		소방안전 관리자 보수교육	소방안전관리자	1명	매2년	연1회	한국소방 안전원
		검사대상기기 관리자 법정교육	보일러 안전관리자	1명	매3년	연1회	한국에너지 기술인협회
		수도시설의 관리자 보수교육	수도 안전 관리자	1명	매5년	연1회	환경보전협회
		소방 안전교육 및 훈련	직원	직원	년2회	2회	자체교육 및 훈련
		정기안전보건교육	직원	63명	분기	년4회	산업안전협회
		안전교육 (심폐소생술 및 응급처치교육)	직원	직원	매년	연1회	자체
13	시립 은평의마을	승강기 안전관리자 선임교육	승강기안전관리자	3명	매3년	연1회	승강기 교육센터
		비상구출운전 승강기관리교육	승강기안전관리자	3명	매3년	연1회	승강기 교육센터
		전기안전관리기술교육(보수교육)	전기안전관리자	1명	매3년	연1회	한국전기기술인협회
		기계설비유지관리자 보수교육	기계설비유지관리자	1명	매3년	연1회	대한기계설비건설협회
		특정사용시설 안전관리자 법정교육	가스안전관리자	1명	매3년	연1회	한국가스 안전공사
		소방안전 관리자 보수교육	소방안전관리자	1명	매2년	연1회	한국소방 안전원
		소방안전관리 보조자 보수교육	소방안전관리 보조자	1명	매2년	연1회	한국소방 안전원
		검사대상기기 관리자 법정교육	보일러 안전관리자	7명	매3년	연1회	한국에너지 기술인협회
		수도시설의 관리자 보수교육	수도 안전 관리자	1명	매5년	연1회	환경보전협회
		소방 안전교육 및 훈련	전체 생활인 및 종사자	생활인 종사자	년2회	2회	자체교육 및 훈련
		정기안전보건교육	종사자	31명	분기	년4회	산업안전협회
		안전교육 (심폐소생술 및 응급처치교육)	전체 생활인 종사자	생활인 종사자	매년	연1회	은평소방서
총 13개 509명

□ 이행점검 개요

ㅇ 점검방법 : 관리부서 자체점검 후 복지정책과 총괄 제출(→중대재해예방과)

※ 자체점검결과 시장 보고 후 개선조치 요청사항 반영하여 추진(익년도 계획 반영)

ㅇ 점검시기

- 1차(1.1. ~ 6.30. 실적)	: 매년　　7.20.까지 점검 및 제출

- 2차(1.1. ~ 12.31. 실적)	: 익년도　1.20.까지 점검 및 제출

ㅇ 주요 점검내용 : 계획 대비 추진실적, 시민재해 관리현황 등

ㅇ 이행점검 절차

추진실적 자체점검‧제출		추진실적 보고		개선조치 요청		요청사항 반영해 안전계획 이행 (익년도 계획반영)
복지정책과(총괄) →중대재해예방과		중대재해예방과(총괄) →시장		시 장		복지정책과, 관리부서
7.20. / 익년도 1.20.		8.5. / 익년도 2.5.		8.5. / 익년도 2.5.		연말 / 익년도 2.15.

□ 점검결과 개선조치

ㅇ 조치요구 내용

- (계획) 인력･예산 운용계획 및 안전점검･유지관리 계획의 적합성

- (실적) 계획에 맞는 인력･예산 운용 및 안전점검･유지관리 추진

ㅇ 조치요구사항 반영

- 개선조치 요구사항을 반영하여 안전계획 수립 및 이행(복지정책과, 관리부서)

- 조치요구 반영결과는 복지정책과 총괄 제출(→중대재해예방과)

ㅇ 개선조치요청 관리절차

개선조치요청		요청사항 반영해 계획에 반영 및 이행		개선요청사항 반영현황 제출		반영결과 검토 및 보고
시장 (중대재해예방과)		복지정책과, 관리부서		복지정책과 →중대재해예방과		중대재해예방과(총괄) →시장
8.5 / 익년도 2.5.		요청 후 10일 이내		8.15. / 익년도 2.15		다음회차 보고시

3		그 외 의무사항 이행계획

□ 도급, 용역, 위탁기관 안전관리능력 평가

※ 시행령 제10조 제8호(도급․용역․위탁 시 중대시민재해예방 능력 평가, 비용 기준 마련)

ㅇ 중대시민재해 예방을 위한 조치능력 및 안전관리능력에 관한 평가기준ㆍ절차

ㅇ 중대시민재해 예방을 위해 필요한 비용에 관한 기준

〈법적근거 (「중대재해처벌법」 동법 시행령 제10조제8호) >

* 중대재해처벌법상 의무사항으로 공중이용시설 또는 공중교통수단의 제3자에게 도급,용역, 위탁 등을 하는 경우, 각 목에 따른 기준과 절차를 마련하고, 그 기준과 절차에 따라 도급, 용역, 위탁 등이 이루어지는 지를 연1회 점검해야하고, 점검후 점검결과를 지체없이 보고받아야 한다

ㅇ 도급 ․ 용역 ․ 위탁 등을 받은 자의 재해예방을 위한 조치 능력과 안전관리역량은 수탁기관의 안전·보건관리체계 구축 현황과 최근 3년 이내 중대사고 발생이력 등으로 평가할 수 있음

- 다양한 요소로 능력을 평가할 수 있으며, 안전조직·인력, 안전관리규정·지침·매뉴얼, 재해대응체계, 교육·훈련 등을 근거로 수탁기관 평가 가능

붙임  1. 대상 시설물 및 담당자 현황 1부

2. 법정교육 이수대상자 명단 1부.

3. 유관기관 비상연락망 1부.

4. 수탁기관 안전관리능력 평가 1부.

붙임 1		대상 시설물 및 담당자 현황

연번	구분	시설명	관리부서	담당자		연락처	E-mail(비상연락용)	근거
				직책	이름
1	도로 터널	헌화터널	서울추모공원 추모시설운영처 시설팀	**	***	*********	********* ************	*
2	공중 이용 시설	시립동부노인 전문요양센터	시설과	**	***	*********	******************	*
3		시립서부노인 전문요양센터	시설지원팀	**	***	********	***********************	*
				**	***	********	********************
4		시립중계노인 전문요양원	운영지원팀	**	***	*********	********************	*
5		시립남부노인 전문요양원	행정지원팀	**	***	******** ****	********** *********	*
6		시립중랑노인 전문요양원	운영지원과 관리팀	**	***	***********	******************	*
7		시립마포 실버케어센터	관리팀	**	***	************	******************	*
8		시립송파노인 전문요양원	시립송파노인전문요양원시설관리팀	**	***	*********	***************	*
9		시립영보노인 전문요양원	총무팀	****	***	*************	******************	*
			시설관리팀	**	***	*************	******************
10		시립동대문 실버케어센터	운영지원과	**	***	*********	*****************	*
11		시립강동 실버케어센터	시설지원팀	**	***	********	************ **********	*
12		시립서울 장애인복지관	공유자원부	***	***	********	*******************	*
13		시립서울곰두리 체육센터	관리지원팀	**	***	********	****************	*
14		시립은평의마을 제1생활관	관리지원과	**	***	*********	************************	*
15		시립은평의마을 제2생활관	관리지원과	**	***	*********	************************	*
총 15개소 시설

붙임 2		법정교육 이수대상자

시설	순번	성명	직책	교육내용	교육일정 및 방법	비고
시립동부 노인전문 요양센터	1	****	****	소방안전관리자 법정 보수교육 이수	2년 1회 온라인 또는 집체교육	소방
	2	*****	****	소방안전관리보조자 법정 보수교육 이수	2년 1회 온라인 또는 집체교육	소방
시립서부 노인전문 요양센터	3	***	****	소방안전 관리자 보수교육	연중 1회 온라인 또는 집체교육	소방
	4	****	****	전기안전관리자 보수교육	연중 1회 온라인 또는 집체교육	전기
	5	***	***	식품위생교육	연중 1회 온라인 또는 집체교육	식품
시립중계 노인전문 요양원	6	***	**	승강기 안전관리	연중 교육 예정
	7	**	**	소방안전 관리	연중 교육 예정
	8	***	**	소방안전 보조자	연중 교육 예정
	9	***	**	실재공기질 관리	연중 교육 예정
	10	***	***	영양사 식품위생	연중 교육 예정
	11	***	***	조리사 위생	연중 교육 예정
시립남부 노인전문 요양원	12	***	****	소방시설의 구조 및 원리	선임 및 교육 완료	소방
				승강기 구조원리	선임 및 교육 완료	승강기
				산업안전보건법령 및 정책에 관한 사항	년중교육신청	산업안전보건법
시립중랑 노인전문 요양원	13	***	**	소방관계법령 및 소방이론	선임 및 집합교육 4h완료	소방
	14	***	**	승강기관련법령 및 긴급사항 조치	안전관리자 교육 완료	시설
시립마포 실버케어 센터	15	***	**	정기안전보건교육 총괄	연1회
	16	***	****	정기 안전보건교육 관리	연1회
	17	***	****	실내공기질관리자 교육 의료폐기물배출자 교육	연1회 / 온라인
	18	***	***	소방안전관리자 교육 시설안전관리자 교육 승강기안전관리 교육 특정사용시설 안전관리자교육	연1회 온라인/집합
	19	***	*********	기계설비유지관리 교육	연1회 / 온라인
시립송파 노인전문 요양원	20	***	*****	안전관리 총괄	운영총괄	중대재해
	21	***	**** **	소방시설의 구조 및 원리 소방시설 점검 실무	선임 및 교육 완료	소방
	22	***	****	소방시설의 구조 및 원리 소방시설 점검 실무	보조선임 및 교육완료	소방
	23	***	**** **	정기안전점검 실무	가스안전관리자 자격	중대재해
	24	***	****	위생 및 감염성 질환 응급상황 대응	감염관리자교육	의료
	25	***	**** **	가스 월사용 4000㎥ 이상	사용시설안전관리자격	가스
	26	***	**** **	승강기 안전관리 건축물 관리	승강기안전관리 자격	승강기
	27	***	**** **	실내공기질 관리	공기질관리자교육이수	실내공기질
	28	***	**** **	석면건축물 관리	석면건축물안전관리인교육	석면
	29	***	**** **	스팀 보일러 관리	인정검사대상기기관리자 자격	보일러
시립영보 노인전문 요양원	30	***	****	소방시설의 구조 및 원리 소방시설 점검 실무	선임 및 교육 완료	소방
	31	***	****	위험물의 구조 및 원리 위험물 점검 실무	선임 및 교육 완료	소방
	32	***	****	석면건축물의 구조 및 관리 방법 석면건축물 점검 실무	선임 및 교육완료	건축
	33	***	****	승강기의 구조 및 작동 원리 승강기 점검 실무	선임 및 교육 완료	시설물
	34	***	**	실내공기질 관리방법	선임 및 교육 완료	시설물
시립동대문 실버케어 센터	35	***	**	사회복지시설안전관리교육 중대재해처벌법 교육	온라인 및 집합
	36	***	****	소방안전보조자교육	교육완료
				사회복지시설안전관리교육 중대재해처벌법 교육	온라인
				재난 및 안전관리교육	온라인
	37	***	*******	사회복지시설안전관리교육	온라인
	38	***	**	소방안전관리자교육	선임 및 교육 완료
				실내공기질관리자	연1회 온라인 및 집합
				승강기관리교육	교육완료	25.10.14
	39	***	********	정기안전보건교육	온라인 및 집합
				중대재해처벌법 교육
	40	***	*******	정기안전보건교육	온라인
	41	***	*******	정기안전보건교육	온라인
	42	***	*******	정기안전보건교육	온라인
	43	***	*******	정기안전보건교육	온라인
	44	***	*******	정기안전보건교육	온라인
	45	***	*******	정기안전보건교육	온라인
	46	***	*******	정기안전보건교육	온라인
	47	***	*******	정기안전보건교육	온라인
	48	***	*******	정기안전보건교육	온라인
시립강동 실버케어 센터	49	***	***	안전보건관리담당자 양성교육 정기안전보건교육
	50	***	****	안전보건관리담당자 양성교육 정기안전보건교육
	51	***	****	소방안전관리자 교육 승강기안전관리자 교육 사용시설가스 안전보건관리담당자 양성교육	선임 및 교육 완료
	52	***	*****	소방안전보조자 교육	선임 및 교육 완료
시립서울 장애인 복지관	53	***	***	산업안전보건교육 책임자 보수교육	격년(24년) 오프라인 6시간
	54	*********	****************	산업안전보건교육 관리감독자 교육	연1회 우편교육
	55	*********	**	산업안전보건교육	분기1회 온라인
	56	*********	**************	어린이이용시설 종사자 안전교육	연1회 온라인 2시간, 현장실습 2시간
	57	***	***	소방안전관리자교육	매2년(24년) 온라인 6시간
	58	***	**	어린이놀이시설 안전교육	매2년(25년) 온라인 4시간
	59	***	**	특정가스 사용시설 안전관리 보수교육	매3년(26년) 온라인 3시간
	60	***	**	승강기 안전관리자 교육	매3년(25년) 온라인 3시간
시립서울 곰두리 체육센터	61	***** ***	**	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	62	********	**	관리감독자교육	연1회
시립 은평의 마을	63	***	**	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	64	***	****	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	65	***	******	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	66	***	************	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	67	***	************	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	68	***	************	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	69	***	********	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	70	***	********	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	71	***	********	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	72	***	********	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	73	***	********	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	74	***	********	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	75	***	********	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	76	***	********	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	77	***	********	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	78	***	********	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	79	***	********	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	80	***	********	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	81	***	********	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	82	***	********	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	83	***	********	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	84	***	********	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	85	***	********	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	86	***	********	정기안전보건교육	연중 4회, 온라인
	87	***	********	전기안전관리기술교육	연중 1회, 온라인 또는 집합
	88	***	********	소방안전관리자교육	연중 1회, 온라인 또는 집합
	89	***	********	정기안전보건교육	연중 4회 온라인
	90	****	********	정기안전보건교육	연중 4회 온라인
	91	****	********	정기안전보건교육	연중 4회 온라인
	92	***	********	정기안전보건교육	연중 4회 온라인
	93	***	********	정기안전보건교육	연중 4회 온라인
	94	***	********	정기안전보건교육	연중 4회 온라인
	95	***	************	정기안전보건교육	연중 4회 온라인
총 249명

연번	시설물 명칭	유관기관	연락처	비고
1	헌화터널(서울추모공원)	서울시 재난상황실	02-2290-0090~2
		서울시 어르신복지과	02-2133-7433
		삼성서울병원	02-3410-2114
		서초소방서	119
		서초경찰서	112
2	시립동부노인전문요양센터	서울시청 어르신 복지과 (담당주무관)	02-2133-9539
		성동구청 어르신장애인 복지과 (담당주무관)	02-2286-6294
		성동경찰서 왕십리 지구대	02-2295-1241, 112
		성동소방서 행당119안전센터	02-2622-1761, 119
		(협약병원) 한양대학교병원 응급실	02-2290-8282(3)
		(협약병원) 시립동부병원 응급실	02-920-9119
		계약의사 (세모 성모내과의원)	02-2282-2266
		한국가스안전공사 (동부지사)	02-2217-8677	가스 사고
		한국전력 (동부지사)	02-2290-5268	전기 사고
		TK 엘리베이터	1899-9070	승강기 고장
		부스터 보일러	1588-3838	보일러 고장
		도시가스 예스코	1544-3131	가스 사고
3	시립서부노인전문요양센터	서울시(어르신복지과)	02-2133-7436	요양보호팀
		마포구(어르신동행과)	02-3153-1693	어르신돌봄팀
		마포구(재난관리과)	02-3153-8242	재난사고지원
		마포보건소	02-3153-1671	감염병지원
		마포경찰서	182	치안/보안
		마포소방서	02-6981-7874 야)02-6981-7910	화재/구조/구급
		가스안전공사	02-3660-8282	가스사고
		전기안전공사(마포)	02-710-2262 야)02-710-2268	전기사고
4	시립중계노인전문요양원	노원소방서	119
		노원경찰서	112
		노원구보건소	02-2116-3115
		서울시 어르신복지과	02-2133-7436
		노원구 어르신복지과	02-2116-3754
		상계백병원	02-950-1114
5	시립남부노인전문요양원	서울시 어르신복지과	02-2133-7422
		굿피플우리복지재단	02-6011-9478
		영등포구청어르신복지과	02-2670-3413
		군포경찰서	031)390-9124
		군포소방서	031)479-8119
6	시립중랑노인전문요양원	서울시 어르신복지과	2133-7400
		중랑소방서	3423-0119
		가스안전공사	3660-8282
		전기안전공사 북부지사	6488-6700
		중랑경찰서	182
		중랑구청 어르신복지과	2094-1574
		중랑구보건소	2094-0833
7	시립마포실버케어센터	서울시 어르신복지과	02-2133-7424
		마포구 노인돌봄팀	02-3153-1693
		마포구 보건소 (감염병대응팀)	02-3153-1673
		마포구 보건소	02-3153-9004~7
		질병관리본부	1339
		마포경찰서	182
		공덕119안전센터	02-3274-0976
		마포소방서	02-701-3495
		신촌 세브란스병원	1599-1004
		SMC요양병원(협력병원)	02-337-8111
		소방방재청	119
		한국가스안전공사	1544-4500
		한국전력공사마포용산지사	02-710-2268(야간)
		상수도	(고장신고)121
		일기예보	131
		서부노인보호전문기관	02-3157-6389
1	시립송파노인전문요양원	송파소방서	02-6981-5264
		잠실 119안전센터	02-6981-5380
		본정형외과	1899-4320
		경찰병원	02-3440-1114
		강동성심병원	02-2224-2114
		서울의료원	02-2276-7000
		송파경찰서 삼전지구대	02-418-0533
		서울시청 어르신복지과	02-2133-7424
		송파구청 어르신복지과	02-2147-2931
		천태종복지재단	02-873-3405
9	시립영보노인전문요양원	서울시 어르신복지과	02-2133-7436
		용인소방서 이동119안전센터	031-8021-0561
		다보스병원	031-2081-2119
		경기용인동부경찰서중앙지구대	031-260-0401
10	시립동대문실버케어센터	동대문 소방서	02-6942-1274
		동대문 구청	02-2127-5000
		동대문 경찰서	02-961-4301 (답십리지구대)
		한양대병원	02-2290-8114 (대표전화)
		동대문보건소	02-2127-5365
		서울삼육병원	02-2210-3566 (응급실)
		경희대학병원	02-958-8114(응급실)
		전기안전공사	123 02-970-4233~4
		가스안전공사	1544-4500
		상하수도고장신고	121
		일기예보	131
		응급환자정보센터	119
		치매안심센터	02-957-3062 (동대문구)
11	시립강동실버케어센터	서울시 어르신복지과	02-2133-7433
		강동구청 어르신복지과	02-3425-5710
		강동구 소방서	02-6981-7679
		명일파출소	02-3449-7844
		고덕1동 주민센터	02-3425-7520
		강동경희대학교 의대병원 응급실	02-440-8282
		강동성심병원 응급실	02-2224-2358
		강동구 보건소	02-3425-8500
		명성의원(계약의)	412-3567
12	서울장애인종합복지관	서울시 장애인자립지원과	02-2133-7452
		강동소방서	02-441-0119
		강동경희대병원	02-440-7000
		가스안전공사	02-3411-2081
		전기안전공사	02-3408-1572
		한국전력	02-480-2212
		오티스 엘리베이트	02-2240-4303
13	시립곰두리체육센터	서울시 장애인자립지원과	02-2133-7452
		관리지원팀	02–449-0988
14	시립은평의마을 제1생활관	서울시 자활지원과	02-2133-7502
		은평구청 생활복지과	02-351-7083
		은평소방서	02-389-6119
		은평경찰서	02-356-0112
		질병관리본부	1339
		은평구 보건소	02-351-8640
15	시립은평의마을 제2생활관
		시립서북병원	02-3156-3000
		은평시립병원	02-300-8114
		가톨릭 은평성모병원	02-1811-7755
		사설응급구조	*************
		서울의료원	02-2276-7000

붙임 3		유관기관 비상연락망

붙임 4		수탁기관 안전관리능력 평가

□ 평가항목 마련

○ 도급 ․ 용역 ․ 위탁 등을 받는 기관을 선정할 때 재해예방을 위한 조치능력 및 안전관리역량을 확인할 수 있는 평가항목을 마련(기관별로 기존 평가항목에 추가하여 평가도 가능)

○ 평가항목별 배점 및 배점은 기관별 상황과 여건을 고려하여 설정

직속기관･사업소 명
점검자		점검일

안전보건 실태를 반영하여 ‘이행’, ‘미이행’, ‘해당없음’에 점검결과 체크(V)

작성 대상 : 서울시가 해당 시설, 장비, 장소 등에 대해 실질적으로 지배･운영･관리하는 책임있는 경우, 계약의 명칭(민간위탁, 대행 등)에 관계없이 서울시의 업무를 타인에게 맡기는 모든 계약

※ “실질적으로 지배･운영･관리 책임이 있는 경우”란?

① 해당 장소･시설･설비 등에 대하여 소유권, 임차권 등 실질적인 지배관리권을 가지고 있어 해당 장소 등의 유해･위험요인을 인지･파악하여 유해･위험요인 제거 등을 통제할 수 있는 경우를 의미함

② 수급인이 작업장소나 시설, 설비 등을 직접 소유하거나 도급인이 아닌 제3자로부터 임차하여 사용하는 경우에는 실질적으로 지배･운영･관리하는 범위에 해당하지 않는다고 봄

평가방법

「중대재해처벌법 시행령」 제10조제8호에 따라 공중이용시설 또는 공중교통수단의 운영･관리 업무의 도급, 용역, 위탁 등을 하는 경우 그 수탁기관이 해당 영업‧시설 등의 이용자나 그 밖의 사람의 안전을 확보할 수 있는지에 대한 평가기준과 절차를 마련한 것입니다. 해당 영업‧시설등의 규모‧형태 등에 맞는 자체 기준을 마련하여 평가해야 합니다.

* 예시) 안전관리 업무를 수행하기 위한 자격증 보유자 비중에 따라 상중하의 배점 구분

< 평가 항목 예시 >

평가사항		평가결과
		우수	보통	미흡
가. 안전보건관리체계
1. 안전조직 및 인력 현황	∙ 시설･설비 등 시민안전관리 조직 및 인력 유무 - 관련 자격증 보유자, 관련 학과졸업자 등 보유 현황
2. 안전예산현황	∙ 안전예산 편성의 적절성 - 인건비, 시설･장비확보･유지관리비, 안전점검비 등
3. 안전관리 관련 규정･ 지침･매뉴얼 현황	∙ 법정 보유 안전관리규정/지침/매뉴얼 구비 여부
나. 실행수준
4. 안전점검	∙ 중대시민재해예방을 위한 안전점검 계획의 적정성
5. 이행확인	∙ 안전조치 및 이행 확인 절차의 적정성
6. 교육 및 훈련 현황	∙ 안전 관련 교육 및 훈련의 충실성
다. 운영관리
7. 재해대응체계 현황	∙ 사고･재해 발생 시 대응 체계의 적절성
8. 비상대책 현황	∙ 비상시 대피 및 피해 최소화 대책의 적정 여부
라. 재해발생 수준
9. 중대재해발생 및 그에 따른 행정처분 등	∙ 최근 3년내 중대재해 발생 횟수 ∙ 안전사고 및 재해발생으로 인한 행정처분 유무
마. 안전인프라
10. 안전장비 보유 수준	∙ 시민안전 관련 업무에 필요한 안전장비 보유 유무

〈 세부 평가기준 예시〉

(1) 안전인력 현황

구분	배점	시설안전 및 시민안전관리 조직 및 인력 유무
우수	5	∙ 안전분야 자격을 보유한 인력으로 구성된 시민안전분야 전담조직이 구성되어 있음
보통	3	∙ 안전분야 자격을 보유한 인력은 적절하나, 산업안전조직이 시민안전분야 겸직하고 있음
미흡	1	∙ 안전분야 자격 보유한 인력이 없거나, 별도 조직이 없음

(2) 안전예산 현황

구분	배점	안전예산 편성 및 관리의 적절성
우수	5	∙ 시민안전관리를 위한 예산*을 별도로 구분하여 관리함 *인건비, 시설･장비확보･유지관리비, 안전점검비 등
보통	3	∙ 시민안전관리를 위한 예산이 다른 예산에 일부 포함되어 있거나, 별도 관리되지 않음
미흡	1	∙ 시민안전관리를 위한 예산 항목과 금액이 불명확하거나, 아예 편성되어 있지 않은 경우

(3) 안전관리와 관련한 규정･지침･매뉴얼 현황

구분	배점	법정 보유 안전관리규정/지침/매뉴얼 구비 여부
우수	5	∙ 업무와 관련한 법정 보유 자료의 목록과 그 자료를 충실히 구비하고 있음
보통	3	∙ 업무와 관련한 법정 보유 자료의 목록과 그 자료가 일부만 구비되어 있거나 구체적이지 않음
미흡	1	∙ 업무와 관련한 법정 보유 자료의 목록과 그 자료의 구비가 매우 부실함

(4) 중대시민재해 예방을 위한 안전점검 적정 여부

구분	배점	중대시민재해 예방을 위한 안전점검 적정 여부
우수	5	∙ 해당시설 관련 법정 안전점검에 대해 명확하게 제시하고 있고, 일상적으로 이루어지는 유해･위험요인 점검사항(점검목록, 시기, 담당자 등)을 명확히 제시하고 있음
보통	3	∙ 해당시설 관련 법정 안전점검에 대한 제시가 일부 누락되어 있거나, 일상적으로 이루어지는 유해･위험요인 점검사항이 일부 누락되어 있거나 구체적이지 않음
미흡	1	∙ 해당시설 관련 법정 안전점검에 대한 제시 및 유해위험요인 점검과 관련한 내용이 없거나 내용이 상당부분 결여됨

(5) 안전조치 및 이행 확인 체계의 적정 여부

구분	배점	안전조치 및 이행 확인 절차의 적정성
우수	5	∙ 안전조치 및 그 이행 여부 확인이 가능한 적절한 절차가 수립되어 있음
보통	3	∙ 안전조치 및 그 이행 여부 확인 체계가 일부 누락되거나, 구체적이지 않음
미흡	1	∙ 안전조치 및 그 이행 여부 확인 체계가 상당 부분 누락됨

(6) 교육 및 훈련 현황

구분	배점	안전 관련 교육 및 훈련의 충실성
우수	5	∙ 관계법령에 따른 종사자 교육을 빠짐없이 실시하고 있고, 이를 기록관리하고 있음 ∙ 안전(대피)훈련 실적이 법정 요구 수준(또는 그 이상)을 충족하고 있음
보통	3	∙ 관계법령에 따른 종사자 교육 및 이의 기록관리가 일부 결여되어 있음 ∙ 안전(대피)훈련 실적이 법정 요구 수준을 일부 충족하지 못함
미흡	1	∙ 상기내용의 요건에 상당부분 결여되어 있음

(7) 재해대응체계 현황

구분	배점	사고･재해 발생 시 대응 체계의 적절성
우수	5	∙ 사고･재해 발생에 대비한 신고･보고절차 및 종사자의 업무분장이 명확히 규정되어 있음
보통	3	∙ 사고･재해 발생에 대비한 신고･보고절차가 수립되어 있으나, 이를 이행할 종사자의 업무분장과 연계가 일부 결여되어 실제 상황에서 원활하게 대응이 어려움
미흡	1	∙ 사고･재해 발생에 대비한 신고･보고절차 및 종사자의 업무분장이 매우 부실함

(8) 비상대책 현황

구분	배점	비상시 대피 및 피해 최소화 대책의 적정 여부
우수	5	∙ 해당시설에서 발생 가능한 사고･재해에 대한 대피계획이 적정하게 수립되어 있고, 피해 최소화 대책이 충실하게 수립되어 있음
보통	3	∙ 해당시설에서 발생 가능한 사고･재해에 대한 대피계획이 적정하게 수립되어 있고, 피해 최소화 대책이 충실하게 수립되어 있음
미흡	1	∙ 대피계획 및 피해 최소화 대책이 매우 부실하거나 없음

(9) 사고･재해 발생 수준

구분	배점	중대재해발생 및 그에 따른 행정처분 등
우수	5	∙ 최근 휴업을 제외한 3년 동안 시민재해 발생 사례가 없음
보통	3	∙ 최근 휴업을 제외한 3년 동안 시민재해 발생 사례가 있고, 과태료 수준의 행정처분 이력 있음
미흡	1	∙ 최근 휴업을 제외한 3년 동안 시민재해 발생 사례가 있고, 영업정지 등 중대한 행정처분 이력 있음

(10) 안전장비 보유 수준

구분	배점	안전점검 관련 장비 보유 여부
우수	5	∙ 과업수행에 필요한 안전점검 관련 장비를 적정하게 보유하고 있거나, 일부 (고가의) 미보유 장비에 대해서 필요시 수급할 수 있는 경로가 마련되어 있음
보통	3	∙ 과업수행에 필요한 안전점검 관련 장비를 일부 보유하고 있지 못하고, 일부 (고가의) 미보유 장비에 대해서 필요시 수급할 경로를 구체적으로 제시하고 있지 못함
미흡	1	∙ 상기 내용의 요건에 상당부분 결여되어 있음

□ 안전관리 비용 기준

○ 수탁자의 중대시민재해 예방을 위한 관리비용은 도급 ․ 용역 ․ 위탁 받은 업무의 안전관리에 필요한 비용이므로 안전관리비용을 도급 ․ 용역 ․ 위탁비용에 계상하도록 함.

- 안전관리비용은 도급‧용역‧위탁 준공시 실사용한 금액으로 정산함

- 중대시민재해 예방을 위해 필요한 비용의 예시

▸ 유해 ․ 위험요인 발견 시 긴급안전점검, 긴급안전조치, 정비·보수·보강 등 개선을 위한 비용(예시 : 난간, 창문 등 파손으로 추락방지 등)

▸ 시설의 기능 유지, 안전 관련 시설 및 설비의 설치 비용(예시 : 건축물 내력벽 보강시설 설치, 소방시설 등 유지관리 등)

▸ 중대시민재해 발생에 대비한 재해대응 절차도, 이용자를 위한 비상대피지도 등의 제작 ․ 개선 비용(예시 : 이용자의 안전한 이용을 위한 피난안내도 설치조치 등)

▸ 중대시민재해 발생 시 원인 개선을 위한 종사자 교육 또는 이용자 안내 조치 비용

▸ 안전관리에 필요한 물품·보호구 및 장비 구입 비용

- 안전관리비 계상 사례

▸ 공연장 사례 : 공연법에 따라 객석수, 관람인원에 따라 안전관리비를 계상

- 공연장 운영자 : 객석수 500석 이상 1% 이상,

- 공연장 외의 장소에서 공연을 하려는 자 : 1천명 이상 관람 예상 1.15% 이상, 3천명 이상 관람 예상 1.21% 이상 계상

▸ 건설현장 사례: 산업안전보건법에 의한 건설현장 산업안전보건관리비는 공사종류 및 규모에 따라 1.38%∼3.43% 계상