문서번호	재난관리과-1919
결재일자	2024. 3. 20.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
소방위	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
김창원	이위수	정광훈		03/20
				김길중
협 조
	소방행정과장		김춘수
	예방과장		김금숙
	현장대응단장		문인식

청명・한식 및 제22대 국회의원 선거 대비 특별경계근무 계획

2024. 3.

중부소방서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

- 2024년 청명・한식, 제22대 국회의원선거 대비 -

중부소방서 특별경계근무 계획

청명·한식(4.4.~4.5.) 기간, 국회의원선거(4.10.) 대비 투·개표소 안전관리, 사고 예방 및 신속한 초동대응을 위한 중부소방서 특별경계근무 실시 계획임.

┌ (청명) 농사 준비 24절기 중 5번째로 하늘이 맑아진다는 뜻(건조한 날씨 지속)

├ (한식) 설·단오·추석과 4대 명절로, 찬 음식을 먹고 성묘하는 풍습으로 입산객 증가(산불 발생 위험 高)

┕ (총선) 제22대 국회의원 선거로, (중구) 2개 지역구 국회의원 / (서울) 48개 지역구 국회의원

Ⅰ		실시 개요

ㅇ (근무구분) 특별경계근무  ※ 「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」 제13조 제3항

ㅇ (근무기간)

- (청명·한식) 4. 3.(수) 18:00 ~ 4. 6.(토) 18:00 ※ 청명(4.4), 한식·식목일(4.5)

- (국회의원 선거) 4. 9.(화) 18:00 ~ 4. 10.(수) 개표 종료 시 ※ 선거일(4.10)

┏ 사전투표기간 : 4.5.(금) ~ 4.6.(토) / 06:00 ~ 18:00

┗ 본 투표 시간 : 4.10.(수) 06:00 ~ 18:00

ㅇ (대    상) 중부소방서 전직원

Ⅱ		투・개표소 현황

ㅇ 선거명 : 제22대 국회의원 선거

ㅇ 장  소 : 중구 60개소                                 ※ 붙임 참조

합 계	사전투표소	투표소	개표소
60	15	44	1

※ 사전투표소와 투표소는 일부 중복되며, 투표일까지 현황은 변경될 수 있음(‘24.3.7.기준)

Ⅲ		소방활동 현황 및 여건

❶ 중구 관내 화재발생 현황

(중부소방서 화재발생 최근 3년 현황)

연도	계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
평균	166	18	16	16	14	11	12	14	15	14	9	14	13
2023	137	15	15	18	15	13	11	7	9	11	4	9	10
2022	190	20	25	16	15	12	15	17	16	10	13	16	15
2021	171	19	7	16	11	7	11	19	19	20	11	16	15

❷ 서울특별시 임야화재(산불·들불) 발생 원인별 현황

(출처 : 소방청 국가화재정보시스템)

구분	계	실화					자연적 요인	방화		미상
		전기적	기계적	화학적 요인	부주의	기타		방화	방화 의심
평균	26	0	0	0	17	0	0	0	3	6
2023	16	0	0	0	9	0	0	1	1	5
2022	30	0	0	0	21	0	0	0	2	7
2021	19	0	0	0	13	0	0	0	3	3

※ 중부소방서 : ’23년 ~ ’21년 산불화재 0건

❸ 소방활동 등 대응 여건

ㅇ 봄철은 큰 일교차, 낮은 습도, 강한 바람 등 계절적 요인으로 화재발생 위험성이 높으며, 기온 상승으로 야외활동이 늘어나고 청명·한식, 식목 활동 등 입산객 증가로 산림화재 등 화재 위험요인 증가

ㅇ 22대 국회의원 선거를 위해 불특정 다수*가 선거 관련 시설 이용으로 화재·구급 등 각종 안전사고 발생 위험 증대, 투․개표소 내 화재 시엔 인적·물적 피해를 넘어 사회적 큰 파장이 예상됨으로 신속 대응 요구

❹ 기상 전망 (서울,인천,경기도)

ㅇ 경계근무 기간 우리나라의 기상 전망은 이동성 고기압의 영향을 받겠으나, 일시적으로 찬공기의 영향을 받으며, 평균기온과 강수량은 평년과 비슷할 확률이 40% 임

(출처 : 기상청 날씨누리)

구분	4. 1. ~ 4. 7.	4. 8. ~ 4. 14.
	평년(8.5℃~10.3℃)	평년(10.0℃~11.8℃)
	평년(0.5㎜~13.8㎜)	평년(3.5㎜~15.5㎜)

Ⅳ		중점 추진 사항

공통 추진 사항

❶ (예방활동) 현장 안전 점검 및 위험요인 사전 제거

[병행 추진]

▸ 예방과-3146(2024.03.12.)호 “2024년 봄철 화재예방대책 세부 추진계획 알림”

▸ 예방과-2975(2024.03.07.)호 “제22대 국회의원 선거대비 화재예방대책 알림”

ㅇ 화재안전조사 및 화재안전컨설팅 (검사지도팀)

- 기 간 : 2024. 2. 29(목) ~ 3. 28(목)

- 대 상 : 투·개표소 등 60개소

- 추진사항 : 화재취약 요소 사전 제거 및 소방시설 등 집중 점검

ㅇ 소방관서장 등 간부 현장점검

- 기 간 : 2024. 3. 25(월) ~ 4. 9(화)

- 대 상 : 개표소 1개소 (중구구민회관 / 을지로39길 40)

❷ (재난대비) 대형재난 대비 현장 대응태세 확립

ㅇ 관내 화재 취약시설(지역) 펌프차 등 예방순찰

- 기간 : [청명・한식] 4. 3.(수) ~ 4. 6.(토) / [국회의원 선거] 4. 9.(화) ~ 4. 10.(수)

- 대상 :기존 노선 + 투・개표소 등 관내 화재취약지역

구 분	계	[청명・한식]				[국회의원 선거]
		4. 3.(수)	4. 4.(목)	4. 5.(금)	4. 6.(토)	4. 9.(화)	4. 10.(수)
		(1회)	(2회)	(2회)	(1회)	(1회)	(2회)
노 선	45	5	10	10	5	5	10
차 량	45	5	10	10	5	5	10
인 원	180	20	40	40	20	20	40

- 방법 : 펌프차 등 활용 / 1일 2회 이상 [주간(1선) + 야간(1선)]

- 내용 : 관내 화재취약지역(시설) 화재 위험요인 사전 제거 및 소방차 통행로 확보

ㅇ 개표소 내 · 외부 소방력 근접 배치 * 붙임1 참조

- 일    시 : 2024. 4. 10.(수) 17:30 ~ 개표 종료 시  ※ 관할 선관위와 일시 협의

- 대    상 : *********************

- *****************************************

※ **************************

- 배치기준

·(개표소 내부) 현장책임관 포함 안전요원 고정배치 / 기동복, 휴대용소화기 구비

·(개표소 외부) 펌프차 등 차량 1대 / 진압대원 배치

- 내    용 : 대형재난사고 예방 및 비상시 신속대응

· 배치 차량에서 개표소 입구까지 사전 수관전개로 신속 대응태세 구축

· 배치 후 소방시설, 비상구, 피난동선, 소화기 위치 등 추가 확인

ㅇ 화재예방강화지구 민·관 합동 및 대피 현지적응훈련 실시

- 기 간 : 2024. 3. 11(월) ~ 3. 31(일)

- 대 상 : 3개소(목조밀집, 공장밀집 및 시장지역)

※ 소방차 진입로 확보 및 소방용수시설 주변 불법 주정차 단속 병행 실시

ㅇ 전 직원 비상응소태세 유지

ㅇ 기동장비, 개인보호장비, 소방용수 등 소방장비 정상가동 유지 철저

ㅇ 주요 교통정체 도로 확인 및 불가지역 등 우회 출동로 확보

ㅇ 소방차 진입불가․곤란지역 내 비상소화장치 정상 작동 여부 등 사전 점검

ㅇ 상황실 등 상황관리 철저

ㅇ 산림화재 대비 각 기관 산불진화기관 임무 및 역할 숙지

※ 「산불진화기관의 임무와 역할에 관한 규정」(소방청 예규)

ㅇ 자연재난 대비 대응태세 확립 및 생활안전 민원 적극 지원

ㅇ 유관기관 협조체계 점검 및 비상연락망 상시 유지

- 유관기관별 임무와 역할의 명확화 및 비상연락망 재정비

- 의용소방대 상시 지원 출동 태세 확립

ㅇ 소방력 동원령 발령 대비 자원집결지 운영·관리 계획 점검

❸ (긴급대응)관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기 대응체계 강화

ㅇ 소방관서장 현장지휘 철저 및 인명구조 중심 현장대응 체계 확립

- 관서장 지휘선상 근무 및 상황근무책임관(당직관) 상향조정

ㅇ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정

- (청명·한식) 기   간: 2024. 4. 3.(수) ~ 4. 6.(토) 18:00 (4일간)

- (국회의원 선거) 기   간: 2024. 4. 9(화) ~ 4. 10.(수) (2일간)

- 대   상: 과장급 (소방령 이상) 및 대응총괄팀장

	소방공무원 당직 및 비상업무규칙
▸(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ▸(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무

- 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응으로 피해 최소화

- 유사시 인명 및 민가·시설물 보호에 최우선으로 진압작전 전개

ㅇ 현장 상황정보 전파‧관리 및 대원 현장활동 안전관리 철저

- 소방상황실 대원은 출동‧활동 중 현장 위험성 등 신속 정보 제공

- 개인보호장비 착용 및 2인1조 원칙 준수 철저, 현장안전평가 실시

- 건물 붕괴, 폭발 등으로 안전사고 가능성이 있는 경우 즉각 철수 조치

ㅇ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 화재 등 사고 발생 시 신속 보고,   언론대응 철저

ㅇ 인명보호 최우선 산불진압작전 전개, 대형산불 선제적 소방력 동원

- 현장지휘관은 민가 등 피해예상 시 산불 진화 우선순위에 따라 모든 소방력을 인명 및 시설물 보호 등에 최우선 투입

Ⅳ		행정사항

ㅇ 특별경계근무 기간 내 당직관을 소방령(대응총괄팀장 포함) 이상으로

상향조정 및 전 직원비상연락망 확보관리

ㅇ 을지로119안전센터장은 개표소 펌프차량 근접 배치에 만전을 기하여 주시기 바라며,

ㅇ 당직근무자는 당일 특별경계근무 결과를 익일 07:00까지 소방웹하드에 업로드

(일별 현황 누적 작성)

※ (경로) 소방웹하드/본부 재난대응과/청명한식 및 국회의원 선거 대비 특별경계근무 결과

- 결과 제출 세부일정 : 최종 결과 제출(4. 15.한)

	청명・한식				국회의원 선거
구 분	4. 4.(목) 07:00 [4.3.실적]	4. 5.(금) 07:00 [4.4.실적]	4. 6.(토) 07:00 [4.5.실적]	4. 7.(일) 07:00 [4.6.실적]	4. 10.(수) 07:00 [4.9.실적]	4. 11.(목) 07:00 [4.10.실적]
소방서	❶ 예방순찰	❶ 예방순찰	❶ 예방순찰	❶ 예방순)	❶ 예방순찰	❶ 예방순찰

붙임  1. 개표소 소방력 배치 계획 1부.

2. 2024년도 기동순찰 1부.

3. 결과보고서식 1부.  끝.