문서번호	건축기획과-6171
결재일자	2024. 3. 14.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

					시 민
주무관	건축설비팀장	건축기획과장	주택공급기획관		주택정책실장
손욱순	김승환	임우진	김장수		03/14
					한병용
협 조
	담당사무관			이상구

2024년 집합건물 관리단 운영지원 사업 추진 계획

2024. 3. 12. (화)

주택정책실

(건축기획과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

2024년 집합건물 관리단 운영지원 사업 추진 계획

건축기획과장 : 임우진☎2133-7090 건축설비팀장 : 김승환☎7274 담당 : 손욱순☎7608

집합건물의 구분소유자(임차인) 등 관계자에게 전문가 교육 및 운영자문을 실시하여, 주거약자와 동행하는 집합건물 관리가 이루어질 수 있도록 지원하고자 함.

Ⅰ		추진배경 및 경과

□ 추진근거

ㅇ 주거관리 공공혁신 추진계획(시장방침 제161호, ’15.6.17)

ㅇ 서울특별시 집합건물 건전관리 지원에 관한 조례 제7조(교육·홍보)

□ 추진배경

ㅇ 집합건물의 관리는 민사특별법인 「집합건물법」의 적용을 받으며, 따라서 ‘사적 자치’를 통한 집합건물의 관리 필요

- 관리인 선임, 관리규약 설정, 관리단 집회 개최 등을 통하여 구분소유자, 임차인 등이 자치 관리해야 함

ㅇ 관리 실무 능력 부족, 구분소유자 및 점유자의 무관심 등으로 분쟁·민원 빈번하여 현장 중심의 실용적 해결 방안 필요

- 관리인 미선임, 관리규약 내용 부적정, 관리업체 선정 부적정, 장기수선계획 및 장기수선충담금 관리 부적정, 공용부분 관리 소홀, 공사 및 용역계약 부적정, 관리비 운영 부적정 등의 다양한 문제점 발생

※ ’23년 상담실 상담건수 3,215건, 응답소 민원 86건, 분쟁조정신청 110건

ㅇ 오피스텔·상가 등 집합건물은 관리인 1인에게 권한이 집중되어 부조리 발생 가능성이 큼

- 임대비율이 높아 구분소유자들의 무관심으로 관리단 집회를 통한 집합건물 관리가 어려움

- 관리비 과다 청구, 공용부분 관리 소홀 등으로 임차인 피해 발생

□ 추진경과

(기준 : 건, 천원)

년도별	신청 단지	지원단지 현황			세부지원 내역(건수)				관리단 운영지원 완료
		단지 (수)	건수	금액	현장자문 (법률/회계/관리)	회계자문 (관리비케어)	개별자문 (법률지원)	비용지원 (관리단설립)
합 계	62	52	96	66,221	68	3	8	17	17
2015	8	7	9	6,291	7	-	-	2	1
2016	13	9	20	10,204	19	-	-	1	-
2017	14	11	24	14,934	17	-	3	4	4
2018	9	7	14	12,100	7	1	3	3	3
2019	18	18	29	22,692	18	2	2	7	9

※ 코로나19로 2020~2023년 사업 미시행

Ⅱ		사업 개요

ㅇ 사업명 : 2024년 집합건물 관리단 운영지원 사업

ㅇ 사업기간 : `24년 2월 ~ 10월(6개월)

ㅇ 사업비 : 금37,000천원(집합건축물실태조사 및 관리체계 구축, 사무관리비)

※ 2024년 집합건물 시민아카데미 사업으로 진행

ㅇ 지원 대상 : 15~20 단지

ㅇ 추진방법

- `24년 집합건물 시민아카데미 사업에 관리단 운영지원 사업 포함하여 추진

- 현재 자치구, 통합정보마당을 통해 수요조사 실시 중(25곳 신청)

※ 2024년 관리단 운영 지원사업 수요조사표 별첨

ㅇ 추진절차

수요조사 (’24.1.~3.)

신청자 교육 (’24. 4.)

지원 대상 선정 (’24. 4.)

상담 및 사후관리

(’24.5.~10.)

Ⅲ		세부 추진 계획

ㅇ 관리단집회 시뮬레이션 교육 실시(대면 교육)

- 일시 : `24. 4월

- 내용 : 관리단집회 기획에서 개최까지 전 과정을 재현

- 운영강좌 : 총 4강좌(1강좌 50분 내외)

ㅇ 지원 대상 선정

- 지원 대상 : 15~20 단지

- 관리단집회 시뮬레이션 교육 참가 단지 중 구분소유자 수가 많은 단지순으로 선정

※ 지원이 꼭 필요하다고 인정할 객관적 근거가 있는 경우 우선 선정

ㅇ 관리단운영 지원 실시 및 사후관리

- 일시 : `24. 5. ~ 10월

- 내용 : 관리단 구성, 집회, 규약 제·개정 등 대면 상담

※ 신청 단지별로 상담내용에 따라 1~3회 추가 상담 실시

- 절차 : 최초 상담(대면) → 추가 상담 1~3회(전화, 대면, 온라인 등)

- 상담위원 : 교수, 변호사, 주택관리사 등 집합건물 전문가

Ⅳ		홍보 계획

ㅇ On-Line 홍보

- 서울시 집합건물통합정보마당 홍보(http://openab.seoul.go.kr)

ㅇ Off-Line 홍보

- 보도자료, 자치구, 대한주택관리사협회, 한국집합건물진흥원 등 홍보 요청

Ⅴ		향후 계획

ㅇ 수요조사 : `24. 1. ~ 3.

ㅇ 사업자 선정 : `24. 3. ~ 4.

ㅇ 시뮬레이션 교육 및 지원대상 선정 : `24. 4.

ㅇ 관리단 운영지원 및 사후 관리 : `24. 5.~10.

붙임 : 2024년 관리단 운영 지원사업 수요조사표 1부.

붙임	2024년 관리단 운영 지원사업 수요조사표

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※ 지원신청 분야 : 관리단 구성, 관리단 집회, 관리인 및 관리위원회 위원 선임절차, 규약 설정 및 변경, 관리비 및 회계 운영, 공용부분의 보존·관리·변경