문서번호	소방행정과-2611
결재일자	2024. 3. 12.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
소방위	행정팀장	소방행정과장		소방서장
박형진	한기응	권철수		03/12
				이상일
협 조

인사고충 해소와 실무능력 향상을 위한 -

순환보직 활성화 방안 추진 계획

“재난에 안전한 노원! 행복한 노원!”

노 원 소 방 서

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

순환보직 활성화 방안 추진 계획

내·외근 간 순환보직 도입에 따른 균형있는 인사운영체계를 확립하고 재난대응 조직으로서 역량을 강화하고자 함.

Ⅰ		관련근거

○「소방공무원 보직 및 인사관리 규정」제17조(소방청 훈령)

○「서울특별시 소방공무원 인사관리규정」

○ 市 소방행정과-715(2024.1.8.)호 『서울특별시 소방공무원 순환보직 운영계획 시행 알림』

○ 소방행정과-2105(2024.2.27.)호 『2024년 노원소방서 주요업무계획 보고(알림)』

Ⅱ		추진배경

○ 외근 대비 내근의 상대적 박탈감 가중, 내외근 선호도 격차 심화에 따라 내외근 이원화된 조직 문화 고착화

○ 인사여건 변화에 맞춰 내외근 골고루 경험할 수 있는 보직관리체계 도입 필요

○ 내외근 장기근무에 따른 행정업무 및 현장활동업무 실무적응 필요

Ⅲ		추진목표

○ 예방·재난 등 행정경험을 기반으로 현장의 전문성을 더하고, 현장경험을 토대로 내근 지원부서의 역할을 강화하여 재난대응 역량 제고

○ 내외근 다양한 경험을 통한 균형감 있는 재난 전문가 양성 및 중장기적 소방환경 변화 대비 선제적 인사관리체계 구축

Ⅳ		추진경과

□ 순환보직 의무화 규정 신설(소방청)

❍「소방공무원 보직 및 인사교류 규정」 전부개정

소방공무원 보직 및 인사교류 규정

제17조(순환보직) ① 임용권자는 소방위 이하 소방공무원 중 다음 각 호에 해당하는 자는 순환보직을 실시하여야 한다.

1. 현재 내근무서에서 근무 중인 사람으로서 승진후보자명부에 등재되거나, 일정기간 이상 내근부서에서 연속하여 근무 중인 자

2. 현재 외근무서에서 근무 중인 사람으로서 승진후보자명부에 등재되거나, 일정기간 이상 외근부서에서 연속하여 근무 중인 자

② 제1항에 따른 순환보직의 실시에 필요한 세부적인 사항은 소방청장이 정한다.

□ 순환보직 시범 운영(’23년 7월 정기인사 시)

❍ (장기근무자) 내근에서 외근으로의 배치: 0명

- 내근 장기근무자 7명 잔류희망 → 심의위원회 결과 반영

❍ (장기근무자) 외근에서 내근으로의 배치: 2명 ※ 내근 공석 2명(타서전출)

- 외근 장기근무자 1명(여성), 질병으로 외근부서 근무곤란 1명(남성)

※ 상황실 개선공사 추진 내근 지원근무 1명(외근 장기근무자)

□ 순환보직 의무 시행(’24년 1월 정기인사 시)

❍ (장기근무자) 내근에서 외근으로의 배치: 5명

- 내근 장기근무자 11명 중 6명 잔류희망 → 심의위원회 결과 반영

❍ (장기근무자) 외근에서 내근으로의 배치: 5명 ※ 내근 공석 10명

※ 본인 희망 3명, 우수 직원 발탁(본인 설득) 2명 → 내근 배치

□ 순환보직 추진 예정(’24년 7월 정기인사 시)

❍ 내근 장기근무자(3년 이상): 5명 ※ 타서전출 예정 3명(행정과 1, 재난과 2) 제외

※ 외근 의무 배치 1명(구조운영), 4명(심의위원회에서 연장여부 결정)

Ⅴ		세부 추진계획

□ 업무 인수·인계 매뉴얼 개발 보급

❍ 추진기간 : ’24.3월 ~ 5월

❍ 대    상 : 내·외근 담당업무

※ 외근부서 : 소방훈련, 예방업무, 소방용수, 소방장비, 일상경비, 서무업무, 근무일지, 출동보고서(입력포함), 구조업무, 구급업무, 119행정정보시스템 입력, 운행일지 등 사무분장에 포함된 모든 업무

❍ 내    용

- 후임자가 소방업무체계를 이해하고 효율적으로 업무를 수행하도록 관련규정, 업무 처리절차 등 이해하기 쉽도록 보직별 업무매뉴얼 작성

❍ 활용방안 : 정기인사 시 후임자에게 구두설명 및 메모보고 활용 업무 인수·인계 등

※ 업무 인계사유 발생일로부터 7일 이내 처리[인사발령 전 인계가능]

□ 공감대 형성 순환근무제 운영

❍ 운영시기 : 정기인사 전 → 14일 이내

❍ 교류대상 : 소방위 이하  ※ 근무교류 희망자 6월 초 파악

- 순환보직 대상 희망자 중 행정업무 및 현장활동업무 실무적응을 돕기 위한 맞춤형 프로그램 운영

* 단, □ 중점관리 비위 징계자, 최초 임용 후 현장경험 1년 미만자 제외, □ 경력채용자(구조·구급 등), 자격보유자(현장지휘관, 화재대응능력, 인명구조사, 응급구조사, 소방사다리차 운용사, 화재조사관) 배치를 위해 필요한 경우 제외

❍ 교류방법 : 정기 인사발령 전 내근 ↔ 외근 간 근무교류

- 인력풀을 활용한 내·외근 상호 간 1:1 근무교류 원칙*

* 단, 희망자가 없을 경우 일방 대상자 출장조치 또는 비번일 초과근무 인정 실무적응 수습교육(3~4일) 운영

❍ 인센티브 : 인사발령 시 희망 보직 해당부서 추천

Ⅵ		행정사항

❍ 각 부서장은 충실하고 구체적인 업무 매뉴얼 개발에 적극 협조

❍ 부서별 공석 예정 직위에 대한 실무적응 맞춤형 프로그램 준비 및 업무 인수·인계 사전 준비

- (내근부서) 업무별 행정시스템(e-사람, 119행정정보시스템 등) 안내 필수

- (외근부서) 개인보호장비 등 현장활동에 필요한 프로그램 필수

붙임  업무 매뉴얼 작성 예시 1부.  끝.