문서번호	아이돌봄담당관-3372
결재일자	2024. 3. 11.
공개여부	부분공개(5)
방침번호	행정1부시장 제35호

					시 민
주무관	돌봄총괄팀장	아이돌봄담당관	여성가족정책실장		행정1부시장 직무대리
손정민	이동주	박희원	김선순		03/11
					김상한
협 조
	조직담당관			강경훈

서울상상나라

민간위탁(재위탁) 추진계획

2024. 03. 06. (수)

여 성 가 족 정 책 실

(아이돌봄담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	교육
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

목    차

1.	추진개요		1
2.	성과분석		2
3.	재위탁 추진계획		3
4.	시설 운영 계획		5
5.	수탁기관 선정 세부 추진절차		11
6.	향후일정		13

서울상상나라 민간위탁(재위탁) 추진계획

「서울상상나라 운영」의 민간위탁 협약기간 만료(’24.10.31.) 도래에 따라 민간위탁(재위탁)을 통해 적정한 수탁기관을 선정하고자 함

Ⅰ		추진개요

□ 추진근거

ㅇ 서울특별시 서울상상나라 운영에 관한 조례 제21조(위탁운영 등)

ㅇ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제6조(민간위탁 사무내용) 및 제12조(재계약)

⇒「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제 12조 개정으로 모든 민간위탁          사무는 재계약 1회로 제한 (’24.4.5.시행)

ㅇ 서울특별시 행정사무의 민간위탁 관리지침

- 재계약으로 동일기관이 10년을 초과하여 장기수탁할 수 없으며, 차기 위탁 시 공개모집 전환

□ 추진 경과

ㅇ 최초위탁(삼성문화재단)                                 : ’13.5.2.~’16.5.1.

ㅇ 현 운영법인(뮤지엄경영연구소)으로 재선정(공모) : ’16.5.2.~’18.10.31.

ㅇ 현 운영법인 재계약 : (1차) ’18.11.1.~’21.10.31./(2차) ’21.11.1.~’24.10.31.

□ 위탁 개요

ㅇ 위탁사무 : 영유아와 어린이의 건전한 발달을 돕는 창의적인 전시와 프로그램 제공

- 체험전시물 일체의 기획·개발, 조사·연구, 전시디자인·연출, 전시물 설계·제작 등

- 체험 교육 프로그램 개발 및 운영 등

	<現 민간위탁 시설 현황>
❖ 개 관 일 : 2013. 5. 2. ※ 건립기간 ’08.3.~’13.3. ❖ 위 치 : 서울특별시 능동로216 (어린이대공원 내) ❖ 규 모 : 연면적 19,680㎡ - 전시공간 지하1층~3층, 교육공간 지하1층 ❖ 운영인력 : 22명 (관장 1, 학예실 5, 교육실 10, 운영실 6) ❖ 운영주체 : 뮤지엄경영연구소 (대표 : 김병태) ❖ 위탁기간 : 2021. 11. 1. ~ 2024. 10. 31.(3년)

Ⅱ		성과분석

□ 위탁 사무 : 서울상상나라 운영·관리(사무형 위탁)

□ 운영 성과

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ㅇ 교육프로그램 및 상설·특별·순회전시 개최 실적

- 교육 : 97종 54,997명(’23년), 101종 69,238명(’22년), 75종 21,177명(’21년)

- 전시 : 9회(’23년), 9회(’22년), 5회(’21년)

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□ 문제점 및 개선 과제

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Ⅲ		재위탁 추진계획

□ 민간위탁(재위탁) 개요

ㅇ 위탁사항 : 시설·설비관리를 제외한 서울상상나라 운영·관리 일체

ㅇ 위탁기간 : 2024. 11. 1. ~ 2027. 10. 31. (3년)

※「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제11조에 따라 위탁기간은 3년 이내로 함

ㅇ 공모방식 : 공개경쟁모집 (민간위탁조례 제8조)

ㅇ 위탁사무

- 체험전시물 일체의 기획․개발, 조사․연구, 전시디자인․연출, 전시물 설계․제작․설치․유지관리 등 제반업무

- 체험관 및 부대시설 관리운영, 교육프로그램 개발·운영, 장비·비품 관리

※ 시설 유지관리(설비, 전기, 보안, 조경, 주차, 청소) 및 경비 업무 등 제외

※ 시설관리 대행 : 서울시설관리공단[2022.1 1.~2026.12.31.(5년)]

□ 민간위탁 적정성 검토

1) 민간위탁 대상사무 여부

① 해당 사무를 위탁하는 근거법령(조례 포함)

- [서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례]

제6조(민간위탁 사무내용) 제4조에 따라 민간에 위탁할 수 있는 사무는 다음 각 호와 같다.

3. 문화ㆍ체육ㆍ관광시설의 운영에 관한 사무

- [서울특별시 서울상상나라 운영에 관한 조례]

제21조(위탁운영 등) ① 시장은 서울상상나라의 전문적이고 효율적인 운영을 위하여 필요하다고 인정하는 때에는 시 투자ㆍ출연기관, 법인 또는 단체에 위탁하여 운영할 수 있다. ② 제1항에 따라 서울상상나라를 위탁하는 경우 필요한 절차, 방법 등에 관한 사항은 「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」의 규정을 준용한다.

② 공공·공익성 / 시민의 권리·의무 관련성 여부

- 영유아·어린이의 건강한 성장을 도모하는 전시·교육 사업으로 관련 없음

③ 경쟁원리 적용 가능성 여부

- 체험전시와 교육 프로그램 등 제공으로 민간의 서비스 공급 가능성 낮음

2) 민간위탁 추진 필요성

① 장기·지속적인 서비스 공급 여부 등

- 코로나19로 인한 임시 휴관 이후 최근 3년 간 입장객 수가 점차 증가하고 있으며 미세먼지 등 외부환경으로부터 안전한 실내 체험·교육 공간 필요

- 영유아·어린이의 연령별 발달에 적합한 맞춤 교육을 통해 어린이의 전인적 발달과 가족의 행복을 지원하기 위해 지속적인 교육프로그램 제공 필요

② 전문지식 또는 기술 필요성

- 창의적인 놀이공간 조성, 교육 프로그램 운영 등 민간의 전문지식 및 노하우 요구

③ 경제적 효율성 및 사업성과 측정 용이성

- 민간위탁으로 공무원 수 증가 억제, 인건비 경감 등 비용 절감 기대

- 입장객·연간회원 수와 프로그램 진행 횟수, 프로그램 참여 인원 등의 산정을 통해 가시적인 사업 성과 측정 가능

3) 다른 방식으로 수행 가능성

① 직영(용역 등) 추진 가능 여부

- 인력·예산절감 등 행정능률 향상 측면에서 직영보다 위탁방식이 적합

② 자치구 위임 가능여부 검토

- 자치구에 위임하더라도 전문성을 위해 민간위탁으로 사무를 수행해야 하므로 위임에 부적합함

③ 투자출연기관 대행으로 추진 가능 여부

- 본 사무의 수행 역량을 가진 투자출연기관 부재로 추진 불가능

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Ⅳ		시설 운영 계획

□ 조직도 및 주요업무

							관장(1명) 서울상상나라 총괄
	학예연구실(5명) 전시개발 및 디자인 학술연구 등								교육홍보실(10명) 프로그램기획/진행, 연간회원, 홍보, 마케팅 등								운영실(6명) 인사, 총무, 행정지원 등

부서	주요 업무
학예 연구실	전시, 디자인	· 상설전시 및 기획전시 개발 · 대관, 교류, 순회, 협찬, 특별 전시 수행 · 학술 연구, 참여형 큐레이팅 및 자료 개발·아카이빙 · 해외/국내 전문가 교류 및 컨설팅 · 관내·외 디자인 계획 및 실행
교육 홍보실	교육	· 대상별 교육프로그램 기획 및 진행 · 교수방법 연구 및 교육자료 개발 · 어린이날, 나눔 및 문화 행사 기획, 진행
	마케팅 홍보	· 연간회원제 운영 · 대내외 홍보 및 누리집과 SNS 운용 · 각종 홍보인쇄물 제작 및 발간 · 관람객 조사 분석
운영실	경영, 행정	· 경영계획 수립 및 추진 · 인사, 총무, 회계, 재무, 외주계약 등 · 전시장 운영, 관람 서비스 및 위생환경 유지 · 관람환경 점검보완 및 전시물 유지보수 · 서울시 행정업무지원

□ 사업내용

1. 미래지향적 비전을 제시하는 어린이 체험 전시

ㅇ (가제) 별빛전망대 조성 및 축제 운영 : ’24년 5월 예정

- 디지털 천체투영시스템(플라네타리움)을 도입하여 돔 스크린을 통해 밤하늘의 별과 별자리를 관찰하며 어린이들의 호기심과 상상력을 자극

ㅇ 상설전 교체(과학놀이: 물, 바람 2개 영역 통합교체) : ’24년 5월

- 물을 매개로 다양한 기초 수·과학적 탐구심과 창의적 사고력을 자극하고, 감각경험을 통한 발산적 놀이로 심리적 즐거움을 느낄 수 있는 기회 제공

ㅇ 발견가방Ⅲ 개발 및 프리뷰 특별전 개최 : ’24. 9월

- 양, 크기, 길이, 높이, 무게, 넓이 등을 비교하거나 재어볼 수 있는 수학의 개념들을 놀이로 체험하면서 배우는 전시

ㅇ 순회전시 운영 : ’24년 1~12월

- 서울상상나라의 전시 자산을 재활용하고 산하기관을 비롯한 유관 기관에 순회전시로 대여하여 어린이 체험문화 확산 및 공공성 강화에 선도적 역할수행

ㅇ 제11기 어린이큐레이터 운영 : ’24. 6~10월

- 초등학교 4~5학년 10명 내외 자문단으로 전시 및 체험 콘텐츠 설문조사, 아이디어 회의, 전시연출·활동 방법 소개 등 특화된 활동 경험 제공

ㅇ 체험전시 큐레이팅 온라인 전시 콘텐츠 개발·제작 : 연중

- 전시 큐레이팅 과정 및 놀이 방법 등 전시 체험을 위한 온라인 콘텐츠를 제공하여 관람객과의 소통 확장 및 홍보효과

ㅇ 큐레이터와의 대화 진행 : ’24. 2월, 4월, 6월, 10월

- 신규 전시를 기반으로 큐레이터가 전시에 담긴 깊이 있는 내용으로 다양한 계층과의 만남을 실천하여 전시 이해도 제고

2. 미래를 선도하는 교육

ㅇ 시의성 교육 프로그램

구 분	내 용
2024 갑진년 ‘신통방통! 상상의 동물이에용(龍)’	2024 갑진년을 맞이하여 ‘청룡에게 소원을 말해봐!’, 용이 되는 과정을 놀이하는 ‘용을 꿈꾸는 뱀의 모험’, 상상의 용을 만드는 ‘모아모아상상해용(龍)’ 등 3종 프로그램 진행
‘ECO 어린이날’ (가제)	어린이날 주간을 맞이하여 ‘지속가능성’을 주제로 한 에코 프로그램을 진행
‘뜨거운 바다, 고수온’ (가제)	고수온 현상으로 발생하는 기후 위기 대처를 위해 어린이가 할 수 있는 실천 방법을 시각화해 보는 3종 프로그램 진행

ㅇ 전시연계 교육 프로그램

시기	구분	교육명	내용	장 소
1~3월	전시야 놀자	뿜뿜! 에너지 탐사대	-‘신체·상상놀이’ 전시와 연계, 자가발전으로 작동하는 손전등 제작	창의놀이실 /전시장
	전시 더하기	걱정을 부탁해	- 나만의 걱정인형을 만드는 활동	전시장
	전시연계 교육영상	-	체험 전시물과 다양한 놀이를 연계한 영상 제작	유튜브
4~6월	전시야 놀자	상상 골목 사진관	- ‘예술·공간놀이’ 전시와 연계한 어린이 사진작가 활동	창의놀이실 /전시장
	전시 더하기	캠핑을 떠나요!	- ‘문화놀이’ 전시와 연계하여 캠핑용품을 만들어 보는 활동	3층 전시장
		신나는 과학놀이	- ‘과학놀이’ 전시와 연계하여 물의 과학적 원리에 대해 알아보는 활동	3층 전시장
7~9월	전시야 놀자	이상한 동물원	- 1층 ‘자연놀이’ 전시와 연계하여 동물 공간을 만들어 보는 활동	창의놀이실 /전시장
		물빛 조명	- 신규 3층 ‘과학놀이’ 전시와 연계 하여 물빛 조명을 만들어 보는 활동	창의놀이실 /전시장
	전시더하기	빛으로 물든 예술	- 다양한 예술분야에 대해 알아보고 빛으로 예술작품을 만드는 활동	1층 전시장
10~12월	전시야놀자	스피커	- ’감성놀이‘ 전시와 연계하여 블루투스 스피커를 만드는 활동	창의놀이실 /전시장
	전시 더하기	우리는 에너지 수비대	- ’신체·상상놀이‘ 전시와 연계하여 에너지를 지키는 방법을 배우는 활동	2층 전시장
	교육영상		체험전시물과 놀이를 연계한 영상	유튜브

ㅇ 특별 교육 프로그램

구 분		내 용	장 소
요리	어린이 요리학교	- 식습관 개선 및 성취감을 높이는 요리활동	요리놀이실
	영유아 요리학교	- 감각 및 성장 발달을 돕는 요리 교육활동
	오감요리	- 오감 발달을 돕는 요리 활동
	가족요리	- 부모,자녀간 상호작용을 강화한 요리활동
연극	열린 연극학교	- 다양한 주제를 놀이로 확장하여 감각과 표현력을 개발하는 연극놀이 교육활동	표현놀이실 / 상상나라극장

ㅇ 나눔 교육프로그램

교육명	내 용	장 소
아버지 프로그램 <아빠랑 나랑>	- 신체 · 활동적인 아버지 양육 특성을 반영하여 신체를 발산시킬 수 있는 아버지-자녀 교육활동	표현놀이실/ 관내
조부모 프로그램 <함미랑 하삐랑>	- 조부모와 손자녀가 박물관 등 나들이에 함께 참여하며 주변 환경 탐색 및 세대 간 소통을 증진하는 교육활동	야외슬로프 / 창의놀이실
문화접근성 향상 <너랑 나랑, 함께>	- 지역사회 전문기관과 협력을 통해 평소 체험 활동이 어려웠던 관람객을 위한 문화 접근성 향상 교육	관내/빛의방

ㅇ 감성예술 교육

교육명	내 용	장 소
빛으로 몸짓으로	- 사계절 자연과 동물의 모습을 몸짓으로 표현하는 신체/정서 이완 프로그램	B1 빛의 방
빛으로 마음으로	- 봄, 여름, 가을을 구현한 빛으로부터 경험을 연상하고 그림자 작품으로 표현하는 프로그램
빛으로 숲으로	- 자연물, 자연의 소리를 빛으로 재해석하는 프로그램

ㅇ 자연생태 교육

시기	구분	교육명	내용	장 소
1~2월	정원 속으로	자연 향기 책갈피	- 직접 채집한 식물을 이용해 향기 나는 책갈피를 만들어보는 활동	행복 정원
4~8월		흙으로 물든 카드	- 흙 물감을 이용해 나만의 모양 카드를 만들어보는 활동
9~10월		내 손안이 식물도감	- 나만의 식물도감을 만들어보는 활동
4~5월	자연 속으로	자연에서 춤추고! 노래하고!	- 자연에서 채집한 소리를 그림으로 표현해보는 활동	교육실/ 어린이 대공원
6월		행복 처방전	- 마음 속 감정을 식물로부터 약처럼 처방 받아 마음 치유를 받는 활동
10~11월		뭉게뭉게 하늘 산책	- 구름의 움직임을 신체로 표현해보는 활동
12월		자연으로 물든 종이	- 천연 염료를 이용해 종이를 염색한 후 나만의 작품을 만들어보는 활동
6월, 12월	전문가 강연	부모 교육	자연생태 교육프로그램과 연계한 성인 대상 프로그램	교육실
12월	상상 랜선 놀이	-	- 서울상상나라의 전시를 간접적으로 체험하는 온라인 교육 콘텐츠	유튜브 / 누리집 업로드

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(단위 : 천원)

구 분	항 목	금 액	산 출 내 역
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Ⅴ		수탁기관 선정 세부 추진절차

□ 추진절차

추진계획 수립	⇨	민간위탁 운영평가 위원회 심의	⇨	시의회 동의	⇨	비용심사	⇨	일상감사 의뢰	⇨	수탁기관 공모 (공고· 신청접수)	⇨	수탁자 선정 심의 위원회	⇨	협약서심사	⇨	위수탁 협약 체결
아이돌봄 담당관		조직담당관		아이돌봄 담당관		계약심사과		감사담당관		아이돌봄 담당관		아이돌봄 담당관		법률지원담당관		아이돌봄 담당관

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Ⅵ		향후일정

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