문서번호	감염병관리과-5984
결재일자	2024. 3. 11.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

			시 민
주무관	역학조사실장	감염병관리과장	시민건강국장
강혜란	이휘원	송은철	03/11
			김태희
협 조
	감염병정책팀장		김연남
	감염병관리팀장		이승찬
	감염병대응팀장		노재규
	환경보건팀장		김수정
	방역관리팀장		안영미

2024년 서울시 역학조사반 운영 계획

2024. 3.

시 민 건 강 국

(감염병관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	의료
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

2024년 서울시 역학조사반 운영계획

서울시 역학조사반 운영방안을 재정비하여 신종감염병 유입 및 감염병 집단발생 등 유사시 신속하게 대응하고자 함

Ⅰ		추진 근거

□ 감염병의 예방 및 관리에 관한 법률 제18조(역학조사)

□ 감염병의 예방 및 관리에 관한 법률 시행령 제15조(역학조사반의 구성)

② 중앙역학조사반은 30명 이상, 시·도 및 시·군·구 역학조사반은 각각 10명 이상의 반원으로 구성

⑤ 역학조사반은 감염병 분야와 예방접종 후 이상반응 분야로 구분하여 운영

Ⅱ		추진방향

□ 상반기 인사이동(신규, 전출 등)으로 인한 역학조사반 구성 현행화

□ 서울시 역학조사관 임명변경에 따른 현행화

□ 예방접종 이상반응 역학조사반 별도구성(’24. 1월 업무 이관)

□ 유사시 확대 운영을 통한 감염병 유행 조기차단 체계마련

□ ’24년 서울시 「감염병 재난」 현장조치 행동매뉴얼 반영(’24. 2.)

<서울시 감염병 재난 현장조치 행동매뉴얼>

· 감염병 위기단계에 따라 관심(1단계) → 주의(2단계) → 경계(3단계) → 심각(4단계)

· 해외 신종감염병의 국내유입, 국내 재출현감염병 발생 등 국가 위기대응 상황 발생시 적용

- 감염병 위기경보 2단계(주의) 시 역학조사반 확대편성 및 방역대책반 구성,

3단계(경계이상) 이상 시 서울시 재난안전대책본부 구성

□ 시·구 유기적인 협조체계 강화

□ 감염병 유행 및 확산사례 발생시 신속한 정보공유 및 대응체계 구축

【 주요 변동사항 】

□ 시·구 역학조사반 구성 현행화 및 예방접종 이상반응 역학조사반 별도구성

	23년(3월)		➡		24년(3월)
(서울시) 역학조사관: 12명(수습12) 역학조사반: 1개반 21명 (자치구) 역학조사반: 25개반 335명				(서울시) 역학조사관: 10명(전문2, 수습8) 역학조사반: 1개반 17명 (자치구) 역학조사반: 25개반 338명

- (서울시) 예방접종 이상반응 역학조사반 별도 추가편성 ('24년) 1개반 16명

※ 기타 조직개편에 따른 지역재난안전대책본부 조직(부서)명 변경

Ⅲ		역학조사 전문인력 확보

□ 서울시 방역관 임명 및 운영

□ 방역관: 감염병관리과장 (당연직)

- 감염병 분야 경험이 풍부한 4급 이상 공무원 중 임명

□ 서울시 역학조사관 임명 및 운영

□ 전문역학조사관: 2명

구 분	소 속	직 위	성 명	임명일자(전문)
*****	******	***********	***	************
		***********	***	************

□ 수습역학조사관: 8명

구 분	소 속		직 위	성 명	임명일자
**** ***	***	*** ***	**********	***	************
			***********	***	************
			***********	***	************
			******	****	************
		*** ****	*********	***	************
			*****	***	************
			*****	***	************
			*****	***	************

* 전문역학조사관: 일반과정 종료 후 전문과정을 수료한 역학조사관(시·도는 전문만 가능)

Ⅳ		역학조사 대응체계

□ 기관별 역학조사 수행체계

❍ 감염병 사례 발생 시 상황 단계별 현장대응

시군구		시·도		수도권(권역)		질병청
개별사례 및 집단사례 인지 초기대응	▶	추가전파 및 조사 확대	▶	2개 시·도 이상 연관 발생 및 추가지원	▶	전국 확산 및 추가지원

❍ 시-구 권역별 역학조사 공동대응 체계 구축

- 권역별 책임역학조사관 지정 및 기술지원

- 권역 특성별 주요감염병 전문역학조사관 매칭관리

① 1권역(동북권): 강북, 도봉, 노원, 중랑, 광진, 성동, 동대문

② 2권역(동남권): 서초, 강남, 송파, 강동

③ 3권역(서남권): 강서, 구로, 금천, 동작, 영등포, 관악

④ 4권역(서북권): 은평, 서대문, 종로, 중구, 용산, 마포

□ 시-구 역학조사 기관별 역할 및 대응

❍ 역학조사 대상 감염병(법정감염병 90종 → 시·도 주관 69종)

❍ 기관별 주요역할 (시·도 주관 감염병은 필요시 중앙 기술지도 및 지원)

구분	주요역할
	서울시	자치구(보건소)
서울시 주관	· 보건소 신고 접수 · 환자 및 환경조사, 유행여부 판단 · 환자 검체 및 이송 여부 결정 · 환자 접촉자 조사, 격리수준 및 범위 결정 · 역학조사 보고서 질병관리본부 제출	· 의료기관 등 신고 접수, 발생사례 인지 · 서울시에 의심환자 발생 보고 · 기초 역학조사 실시, 필요시 검체·환자이송 · 서울시 역학조사 동행, 조사지원 · 필요시 접촉 장소 방역 소독
자치구 주관	· 보건소 신고 접수 · 자치구 역학조사 지도 - 환례정의 및 조사 디자인 지도 - 역학조사 추가사항 지도, 격리수준 결정 · 자치구 역학조사 보고서 검토 · 유행여부 판단	· 의료기관 등 신고 접수, 발생사례 인지 · 서울시에 의심환자 발생 보고 · 질병별 역학조사서에 따라 현장 역학조사 - 섭취력, 여행력, 접촉자 등 조사 · 필요시 검체 및 환자이송, 방역 소독 · 역학조사 보고서 서울시 제출

Ⅴ		역학조사반 구성 및 운영

1		서울시 역학조사반 구성

□ 역학조사반 구성

□ 조직구성: 2개반 6개팀 33명 운영

- 구 성: 방역관 1명, 반장 2명, 반원 29명

1) 감염병 역학조사반: 4개팀 17명

2) 예방접종후 이상반응 역학조사반: 2개팀 16명

- 임무수행기간: 2년(연장 가능)

※ 대규모 유행 대비 예비역학조사반 1개반 별도편성

▪ 역학조사반 자격: 감염병의 예방 및 관리에 관한 법률 시행령 제15조 3항

1. 방역, 역학조사 또는 예방접종 업무를 담당하는 공무원

2. 법 제60조의 2에 따른 역학조사관

3. 「농어촌 등 보건의료를 위한 특별조치법」에 따라 채용된 공중보건의사

4. 「의료법」 제2조 제1항에 따른 의료인

5. 그 밖에 감염병 등과 관련된 분야의 전문가

□ 역학조사반 세부 편성내역

구 분			주 요 업 무	세 부 업 무	인원	반원
					33
***				*****************	*	***
* * * ****	**		*******	************ *********	*	***
	**	***** *******	*****	***************** *************** ***************** ************** ***********	*	******** ******** ********
		***** ******** ********	****	*************** ***************** ********************	*	******** ********
		***** ******** *******	******	************* ******* *******	*	******** ***
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□ 역학조사반의 임무

- 관할 지역 역학조사 계획의 수립, 시행 및 평가

- 관할 지역 역학조사의 세부 실시 기준 및 방법의 개발

- 중앙역학조사반에 관할 지역 역학조사 결과 보고

- 감염병의 발생·유행 사례 및 예방접종 후 이상반응 사례수집, 분석 제공

- 자치구 역학조사반에 대한 기술지도 및 평가

□ 역학조사반 운영

- 감염병관리과, 감염병연구센터, 보건환경연구원은 당연직(이동 시 후임자 승계)

- 역학조사반장의 지휘에 따라 2~3팀으로 편성, 효율적으로 운영할 수 있음

- 긴급상황 발생시 시민건강국 인력을 우선 파견받아 역학조사반 확대 편성

□ 유사시 구성 (위기경보 '주의' 단계 이상 발령 이후 필요시)

(1단계) 감염병관리과 → 시민건강국 대응(방역대책반)

□ 확대근거: 2024년「감염병 재난」 현장조치 행동매뉴얼

- 근거법령: 재난 및 안전관리 기본법 제34조의 5

										서울특별시 지역방역대책반
										시민건강국장(반장) * 방역관
		언론 (보건의료정책과)									담당관									연락관, 행정지원반 (감염병정책팀)
		- 시민, 의료기관 홍보									감염병관리과장									- 협업기관, 공조체계
		상황대응반 (감염병관리팀)
																				감염병연구센터 위기분석, 현장지원
		- 대시민 콜센터 운영 - 민원대응 - 비상근무 지원
총 괄 팀 (감염병대응팀)							감시‧조사팀 (감염병대응팀 역학조사실)							의료자원관리팀 (감염병대응팀 방역관리팀)			실험실검사팀 (바이러스검사팀)							접촉자관리팀 (감염병대응팀 감염병정책팀)
- 상황총괄관리 ∘지역별대응책 마련 ∘일일상황보고 ∘대외협력 ∘지시사항 관리 - 환자발생 현황 관리 및 감시망 운영							- 환자발생 역학조사 - 환자발생 및 사망 감시 - 환자사례조사 및 조치 - 보건소 사례조사 지도, 자문							- 진료병원 지정 - 격리병상 관리 - 개인보호장비 관리			- 병원체 확인검사 - 실험실감시체계 운영							- 접촉자 관리 지원 - 자가·시설·병원 격리자 관리 및 지원

(2단계) 시민건강국 → 서울시 대응

□ 확대근거: 2024년 「감염병 재난」 현장조치 행동매뉴얼

□ 확대내용: 방역대책반→ 지역재난안전대책본부(13개반)

□ 구성내용

본부장

(시장)

대책본부 실무반 반장

대책본부(회의) 참석자

차장

(행정1부시장)

지원협력관

(기획조정실장)

행정지원

통제관

(시민건강국장)

재난수습

총괄지원관

(재난안전관리실장)

총괄지원

대외협력

담당관

(감염병관리과장)

재난

홍보

질서․

협력

행정지원․

자원봉사

상황

총괄

생활

지원

재난현장

환경정비

통신

지원

시설

복구

에너지

복  구

자원

지원

교 통

대 책

의료․

방역

구조․

구급

언론대응

보도지원

재난방송

시민소통

경찰·군 등

협력

타 지자체   협력

區 행정 지원

자원봉사 지원

민원 처리

법률 자문

상황관리

상황전파

피해조사

복구총괄

재난피해자

생활안정

민간단체

구호활동 지원

폐기물 수거·처리

통신시설 복구

및 복구 지원

피해시설

복구 지원

응급복구

가스,전기 등

에너지 시설

복구

복구자원 확보 및 지원

비상수송 대책

교통상황

파악전파

재난지역

의료지원

방역대책

구조구급

재난경보 발령

언론담당관

자치경찰

총괄과장

자치행정과장

감염병

관리과장

복지정책과장

생활환경

과   장

정보통신

보안담당관

방재시설부장

(도기본)

녹색에너지

과     장

재난안전

정책과장

교통정책

과    장

보건의료

정책과장

재난대응

과   장

홍보담당관

콘텐츠담당관

교통방송

한국방송공사

민방위담당관

대외협력과

교육지원정책과

서울경찰청

서울교육청

수도방위사령부

인사과

총무과

민원담당관

법률지원담당관

120다산콜재단

서울시자원봉사센터

대한적십자사

재난관련민간단체

보건의료정책과

스마트건강과

정신건강과

식품정책과

감염병연구센터

공공의료추진반

재난안전정책과

(총괄 지원)

재난상황관리과

재난안전예방과

중대재해예방과

어르신복지과

안심돌봄복지과

가족다문화담당관

소상공인담당관

상권활성화담당관

대한적십자사

기후환경정책과

자원순환과

디지털정책담당관

데이터센터

총무과

재난상황관리과

기간통신사업자

지역건축안전센터

건설혁신과

도로관리과

도로시설과

교량안전과

공원여가정책과

산지방재과

상수도사업본부

도로사업소

서울시설공단

수도방위사령부

예방과

(소방재난본부)

서울에너지공사

한국전력공사

한국전기안전공사

한국가스공사

한국가스안전공사

안전관리과

(도기본)

예산담당관

재무과

총무과

자치행정과

도시철도과

버스정책과

택시정책과

교통운영과

주차계획과

미래첨단교통과

서울시설공단

서울교통공사

감염병관리과

스마트건강과

정신건강과

공공의료추진단

재난안전정책과

보건환경연구원

서울시립병원

소방행정과

현장대응단

종합방재센터

대변인

자치경찰위원장

행정국장

시민건강

국    장

복지정책실장

기후환경

본 부 장

디지털

정책관

도시기반

시설본부장

기후환경

본 부 장

안전총괄관

도시교통

실   장

시민건강

국    장

소방재난

본 부 장

2		자치구 역학조사반 구성

□ 자치구 역학조사반 구성

□ 반 구성: 10명 이상  ※ 예비 1개반 별도구성

- 반장: 방역관 또는 역학조사관

- 반원: 9명 이상

- 구성현황 : 25개반 338명 (’24. 3월 기준)                     (단위: 명)

합계	종로구	중구	용산구	성동구	광진구	동대문	중랑구	성북구	강북구	도봉구	노원구	은평구	서대문	마포구	양천구	강서구	구로구	금천구	영등포	동작구	관악구	서초구	강남구	송파구	강동구
338	11	11	11	11	10	29	13	10	14	12	10	10	13	10	10	18	13	15	13	10	11	20	20	23	10

※ 자체 상황에 맞게 역학조사반 업무분장 후 탄력적 운영

□ 자치구 역학조사반의 임무

- 관할 지역 역학조사 계획의 수립 및 시행

- 관할 지역 역학조사 결과 시·도역학조사반에 보고

- 관할 지역 감염병의 발생·유행 사례수집, 분석 및 제공

- 예방접종 후 이상반응의 발생 사례수집, 분석 및 제공

□ 역학조사반 운영

❍ 평상시에는 감염병 발생 시 해당업무 분장에 따라 대응조치

❍ 유사(감염병 재난 위기경보 주의단계 이상)시 대응체계 확대편성

					시군구 방역대책반
					반장: 보건소장
					담당관
					담당관: 담당 과장
총괄팀				역학조사/환자관리팀										의료기관 관리팀							(예방접종팀)
상황 총괄관리 ∘환자신고접수, 상담 ∘상황보고 및 대외협력 주민 홍보 자가격리자 관리 및 지원				환자/접촉자 사례조사 및 조치 환자, 검체후송 퇴원환자관리 환가소독 기타검사업무 전반										-의료기관 감염관리 의료기관 교육·홍보 감시체계 운영							-지역별 예방접종 예방접종기록관리 접종관련 홍보 및 교육 수급관리 이상반응 신고·보고

Ⅵ		행정 사항

□ 역학조사반원증 제작·배부

□ 소요예산: 60천원

□ 산출내역

- 역학조사반원증 제작(신규): 10,000원 × 6명 = 60,000원

□ 예산과목

- 예산과목: 감염병관리과, 생활보건 관리향상, 감염병 예방 및 시민건강관리, 역학조사 체계강화, 일반운영비, 사무관리비

붙임   1. 서울시 역학조사반 명단 및 비상연락망 각 1부.

2. 자치구 역학조사반 현황 1부.

3. 역학조사반원증(서식) 1부.  끝.