문서번호	친환경급식과-2237
결재일자	2024. 3. 7.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	공공급식팀장	친환경급식과장		평생교육국장
이재은	정삼식	조병건		03/07
				구종원
협 조	친환경급식기획팀장		허정미
	친환경급식관리팀장		박진영

2024년 공공급식 (서울든든급식)

세부 운영 계획

2024. 3.

평생교육국

(친환경급식과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

목  차

Ⅰ	현황 및 개요		1
Ⅱ	2023년 주요 추진실적		2
Ⅲ	2024년 추진목표 및 전략		5
Ⅳ	2024년 추진방향		6
Ⅴ	2024년 세부 추진계획		7
	□ 공공급식 식재료 공급‧배송체계 구축		7
	□ 공공급식 개편 조기 정착 및 안정화 추진		8
	□ 공공급식 식재료 안전성 및 품질 검사 강화		11
	□ 공공급식 활성화 및 향후 확대 기반 마련		13
	□ 기타 행정 사항		16
Ⅵ	기관별 추진사항 등		19
	(붙임1) 2024년 공공급식 지원사업 소요예산
	(붙임2) 공공급식 이용시설 현황
	(붙임3) 공공급식 식재료 공급체계
	(붙임4) 공공급식 식재료 안전성 검사체계
	(붙임5) 도농상생 공공급식 식재료 공급 현황(2023년)

공공급식 체계 개편에 따른

2024년 공공급식 세부 운영 계획

그간 자치구-산지 1:1 매칭 구조의 도농상생 공공급식의 문제점을 개선하고 효율적인 공공급식 체계를 도입하여 보다 건강하고 안전한 식재료를 공급하고자 함

Ⅰ		현황 및 개요

□ 추진근거

ㅇ 서울특별시 친환경학교급식 등 지원에 관한 조례

ㅇ 공공급식 체계 개편 계획(’23. 10. 11. 시장방침 제128호)

ㅇ 공공급식 체계 개편 세부 추진계획(’23. 11. 30.)

□ 운영대상 : 11개 자치구 1,161개 어린이집(’24. 2월 기준)

ㅇ 서대문·중구·종로·영등포구·동작·금천·노원·도봉·강북·성북·강동

구 분	합계	서북권				서남권				동북권					동남권
		소계	서대문	중구	종로	소계	영등포	동작	금천	소계	노원	도봉	강북	성북	소계	강동
개원 수	1,161	116	111	4	1	386	134	148	104	499	167	118	78	136	160	160
원아 수	47,021	5,368	5,065	277	26	18,414	6,989	6,634	4,791	15,685	4,615	3,983	2,320	4,767	7,554	7,554

※ 참여시설 추이 : (’20) 13區 1,760개 → (’21) 13區  1,738개 → (’22) 12區 1,591개 → (’23) 12區 1,487개

□ 운영 및 공급체계 : 친환경유통센터 통합 운영

ㅇ 12개 자치구 9개 공공급식센터 → 친환경유통센터 통합 운영

- 기존 자치구-산지 1:1 매칭에 따른 자치구별 공공급식센터 운영에서 서울시내 학교(유치원) 학교급식 식재료를 공급하고 있는 친환경유통센터로 통합하여 운영

□ 대상품목 : 농․축․수산물, 농산가공품 등

□ 사 업 비 : 7,153백만원

※ 공기관등에대한경상적위탁사업비 6,733, 사무관리비 83, 공공운영비 334 등

Ⅱ		’23년 주요 추진실적

가	도농상생 공공급식

□ 지원대상 : 어린이집, 지역아동센터, 복지시설 등

ㅇ 참여시설 현황 : 12개 자치구 1,532개(어린이집 1,505개) 시설

(2023. 11월 기준)

구 분		계		어린이집		지역아동센터		※복지지설
		시설수	인원수	시설수	인원수	시설수	인원수	시설수	인원수
이용현황		*****	******	*****	******	**	***	**	***
12개區 기 준	전체시설	*****	******	*****	******	***	*****	***	******
	이용률	***	***	***	***	**	**	**	**
25개區 기 준	전체시설	*****	*******	*****	*******	***	******	***	*******
	이용률	***	***	***	***	**	**	**	**

※ 복지시설의 경우 보조금 지급 대상시설을 근거로 추정한 자료임

※ (’20) 1,760시설(13區) → (’21) 1,738시설(13區) → (’22) 1,591개소(12區) → (’23) 1,532개소(12區)

□ 친환경식재료 공급*************************************

ㅇ 식재료 품목별 세부 공급내역 : ***************

(단위 : 억원, %)

공급 총계			농산물			축산물			수산물			가공식품
공급액	친환경	비율 (%)	공급액	친환경	비율 (%)	공급액	친환경	비율 (%)	공급액	친환경	비율 (%)	공급액	친환경	비율 (%)
***	**	****	**	**	****	**	****	****	**	****	****	**	*	****

*********************************************************************************

□ 식재료 안전성 검사 [구별 5건/1주 市 보건환경연구원에서 표본검사]

ㅇ 식재료 품목별 세부 검사내역 : **********

(단위 : 억원, %)

검사 총계			농산물			축산물			기타
검사수	부적합	부적합률 (%)	검사수	부적합	부적합률 (%)	검사수	부적합	부적합률 (%)	검사수	부적합	부적합률 (%)
*****	*	****	*****	*	****	***	*	*	***	*	*

***************************************************************************************************

□ 자치구 공공급식센터 지도점검 실시

ㅇ 공공급식센터 운영현황 점검(9개 센터, 12개자치구 자체점검)

- 점검결과 : 5개 센터 9건 지적(예산과목 지출 오류, 공용차량 운영규정 미준수 등)  ※ 全 지적사항 조치완료

나	공공급식 개편 완료

□ 추진 배경

ㅇ ’17년부터 추진한 ‘도농상생 공공급식’의 한계점 대두

- 자치구와 산지 1:1 협약으로 어린이집에 협력산지의 식재료를 공급하였으나, 산지의 지리적 여건 등 산지 미공급 품목 발생, 가격 및 품질 편차, 자치구별 공공급식센터 운영에 따른 비효율성 등 문제점 발생

ㅇ 어린이집을 유치원과 동일한 공급체계로 일원화 필요

- 동일 식품비 지원에도 어린이집과 유치원 간 식재료 품질 및 안전성 관리 차이 발생

- '25년부터 추진 예정인 유보통합 정부 정책 관련 선제적 시스템 구축 필요

□ 주요 추진 경과

ㅇ 문제점 개선을 위한 공공급식 중장기 계획 수립 용역	: ’22.7.~’23.2.

- 현행 자치구 공공급식센터를 서울친환경유통센터로 통합하는 등 개선안 제시

ㅇ 도농상생 공공급식 개편안 보고(’23.7월 개편 시행)	: ’23.1.11.

ㅇ 자치구에 개편 추진 안내 및 참여 의사 등 의견수렴	: ’23.1.17.

ㅇ ’24.1월로 시행시기 조정 등 개편안 재검토	: ’23.3.

- 산지 농가·자치구·시의회 등에서 요구하는 문제점 등 반영하여 의견수렴 통해 추진

ㅇ 이해관계자 간담회 및 회의 개최(14회)	: ’23.3.~ 8.

- (자 치 구   회 의) 자치구 부서장 회의(4회)

- (산 지   지 자 체) 지자체 간담회(2회), 김해·완주 산지방문(2개소)

- (어린이집  간담회) 국공립·민간·가정어린이집 연합회 대표 의견수렴(3회)

- (농민 및 시민단체) 농민 관련 단체 및 시민단체 등 간담회(3회)

ㅇ 공공급식 개편 기본계획 수립	: ’23. 10.

ㅇ 공공급식 체계 개편 세부 추진계획 수립	: ’23. 11.

ㅇ 공공급식 식재료 관리 등 사무 위·수탁(공공) 협약	: ’23. 12.

ㅇ 공공급식 시범운영 개시	: ’24. 1.

□ 개편 주요 내용

① 민간단체 주도 공급체계를 공적집하 체계로 전환

ㅇ 자치구별로 분산 운영하던 공공급식센터를 서울친환경유통센터로 통합

- 서울시내 초․중․고 및 유치원에 학교급식 식재료를 공급하고 있는 서울친환경유통센터로 ’24년 1월부터 통합 운영

- 전국 단위 공급업체를 통해 학교‧유치원‧어린이집에 동일한 품질, 다양한 식재료 공급

② 어린이집 급식을 유치원 급식 체계와 일원화

ㅇ (공급대상) 어린이집을 유치원 급식과 일원화된 공급체계로 개편(유보통합 고려)

***********************************************

ㅇ (공급품목) 어린이집 특성에 맞는 농․수․축산물을 소량, 소포장 공급

- 친환경‧일반 농산물, 수산물, 축산물 등 유치원 급식과 동일하게 소포장하여 공급

③ 기존 공공급식 참여 친환경 농가 보호

ㅇ 계약 잔존 산지 농가에 개편체계 참여, 공급기회 제공 등 산지 농가 보호

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※ 군산(은평), 영광(중랑), 안동(송파)은 자체 운영

④ 친환경 어린이집 급식을 전 자치구로 확대, 공공급식 시장 확대

ㅇ ’26년까지 25개 자치구로 연차적 확대하여 친환경 농가 판로 확대

⑤ 학교급식 식재료 기준을 적용한 품질향상 및 안전한 식재료 공급

ㅇ (가격·품질) 학교급식 시스템의 합리적인 가격결정으로 자치구별 가격 편차를 해소하고 다양하고 품질 좋은 식재료 공급

ㅇ (안전성) 친환경유통센터의 안전성 검사 체계 도입으로 안전성 관리강화

ㅇ (사각지대 해소) 어린이집 특성상 비대면 배송에 따른 안전성 사각지대 관리

⑥ 공공급식 개편에 부합하는 시스템 기능 개선

ㅇ (단기) 기존 시스템 기능개선 / (중장기) 학교급식시스템과 시스템 통합

Ⅲ		2024년 추진목표 및 전략

	< 비 젼 >
친환경급식으로 만들어 가는 건강한 밥상, 행복한 서울

	< 추 진 목 표 >
학교급식 수준의 품질과 안전한 먹거리 공급으로 “어린이 및 학부모, 산지 농가 만족도 제고”

추진방안		세부 추진과제
❶ 효율적 체계 구축		[추진과제1] 공공급식 식재료 공급‧배송체계 구축
		[세부과제①] 친환경유통센터 학교(유치원) 공급품목 및 업체선정 [세부과제②] 어린이집(및 유치원) 통합 배송 및 가격 일원화
❷ 조기 정착 및 안정화		[추진과제2] 공공급식 개편 조기 정착 및 안정화 추진
		[세부과제①] 공공급식 개편에 따른 식재료 공급체계 안정화 [세부과제②] 공공급식 식재료별 소량 품목에 대한 가격 차등화 방안 검토 [세부과제③] 기존 공공급식 산지 친환경농산물 농가 보호 [세부과제④] 친환경유통센터 운영 실태 지도 ‧ 점검 [세부과제⑤] 공공급식시스템 운영 및 유지관리
❸ 안전성 ‧ 품질 강화		[추진과제3] 공공급식 식재료 안전성 및 품질 검사 강화
		[세부과제①] 비대면 및 문앞 배송 등 식재료 안전성 사각지대 해소 [세부과제②] 식재료 안전성 및 품질 검사 강화
❸ 활성화 방안		[추진과제4] 공공급식 활성화 및 향후 확대 기반 마련
		[세부과제①] 자치구 우수 식재료 지원금 의무 지급 [세부과제②] 공공급식 가공식품 공급 타당성 검토 연구용역 추진 [세부과제③] 공공급식 교육‧홍보 및 산지 교류 강화 [세부과제④] 공공급식 미참여 자치구 등 순회 설명회 개최 [세부과제⑤] 공공급식 확대 대비 시설 확충 방안 검토

Ⅳ		2024년 추진방향

□ 자치구별 공공급식센터에서 친환경유통센터로 운영 주체 변경에 따른 안정적 운영 체계 정립

ㅇ (서 울 시) 사업 총괄 운영, 시스템 기능개선‧유지‧관리 등 안정적 운영 체계 수립

ㅇ (유통센터) 공급‧납품업체 관리 등 어린이집 식재료 안정적 공급 추진

ㅇ (자 치 구) 어린이집 우수식재료 지원금 지급 및 어린이집 참여 독려 등

□ 공공급식 체계 개편에 따른 어린이집 식재료 안정적 공급 체계 확립

ㅇ 시범사업 운영 기간(1~2월) 24시간 단체 대화방 운영 및 헬프데스크 확대 운영

ㅇ 어린이집 주문, 식재료 공급 불편사항 개선을 위한 수발주시스템 기능 보완

ㅇ 학교‧유치원 중심의 ‘친환경급식 식재료 관리위원회’에 어린이집 관계자 추가 구성

□ 친환경유통센터의 안전성 검사 체계 도입으로 안전성 관리강화

ㅇ 학교급식 수준의 안전한 먹거리 제공 등 안전성 강화

- 친환경유통센터 자체 안전성 검사실(가락, 강서) 활용

- 市식품정책과, 市보건환경연구원 업무 협조 강화

ㅇ 어린이집 특성상 비대면 배송에 따른 안전성 사각지대 관리

□ 안전하고 건강한 공공급식 이미지 표출을 위한 BI 제작 및 홍보

ㅇ 공공급식 슬로건 변경 및 BI 제작 후 배송차량, 어린이집 현판, 누리집 등 활용

ㅇ 농가 체험, 어린이 장터 등 어린이집 원장, 원아 수요자 맞춤형 프로그램 운영

□ 공공급식 활성화 및 향후 확대 기반 마련

ㅇ 자치구 우수식재료 전액 구비로 의무지원 추진 ※운영비 전액 시비 부담

ㅇ 공공급식 안정화 이후 자치구 및 어린이집 참여 확대를 위한 순회 설명회 개최

ㅇ 어린이집 수요 충족을 위한 가공식품 등 공급 품목 확대 검토(연구용역)

ㅇ 어린이집 및 공급‧납품업체 간 이해 소통 채널 구축 운영 등

Ⅴ		2024년 세부추진계획

1		공공급식 식재료 공급 ‧ 배송체계 구축

학교·유치원·어린이집은 시설규모, 적용지침, 기존 공급체계 등이 달라 공공급식 개편에 따라 효율적 어린이집 식재료 공급·배송 체계 구축 필요

□ 공급 품목 및 업체 :  친환경유통센터 학교(유치원) 공급품목 및 업체선정

ㅇ ***********************************

- 공급품목 : 친환경농산물·일반농산물·수축산물·농산가공품 등

< ※ 시설별 주요 차이점 >

구 분	학 교	유 치 원	어린이집
근거법령	학교급식법		영유아보육법
대상규모	초등학교 평균 629명 (전체 602개교)	공립병설 제외 평균 105명 (전체 505개원)	평균 33명 (전체 4,441개소)
계약방법	비대면 전자계약		자율계약
대금결제	계좌이체		카드결제
식재료 검수	대면 검수(차량당 약 5개소 배송가능)		비대면 검수(차량당 30개소 이상)
배송방법	농․수․축산물 부류별 배송	농․수․축산물 통합(일괄)배송

□ 어린이집(및 유치원) 통합 배송 및 가격 일원화

ㅇ 어린이집 배송업체 유치원까지 통합배송(배송업체 4개 신규 선정)

- 어린이집 및 유치원(단설) 4개 권역 분할 배송으로 효율화(배송단가 최소화)

ㅇ 어린이집·유치원·학교 식재료 공급가 일원화

- 어린이집 배송비용 전액 시비 지원을 통하여 학교(유치원) 가격 일원화

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2		공공급식 개편 조기 정착 및 안정화 추진

매칭구조로 인한 구조적 문제점 개선을 위해 친환경유통센터로 식재료 통합 공급체계 조기 안정화 추진으로 대외적(언론, 시의회 등) 부작용 우려 불식

□ 공공급식 개편에 따른 식재료 공급체계 안정화 도모(시범운영 1~2월)

ㅇ 추진배경 : 공공급식 개편으로 변환된 시스템, 공급주체 변경(유통센터, 공급‧납품업체) 등 어린이집 식재료의 원활한 공급을 위해 공급체계 안정화 필요

ㅇ 주요 추진계획

① 신규 어린이집 참여 기회 확대를 위한 온라인 신청 접수(매월)

- 공공급식시스템을 통한 참여 신청 및 자치구 승인으로 매월 신규 참여 기회 제공

▸ (어린이집) 공공급식 홈페이지(smeal.seoul.go.kr) ‘공공급식 신청’(매월 20일까지)

▸ (자 치 구) 신청 어린이집 목록 제출(매월 21일까지)

▸ (자 치 구) 어린이집 신청내역 확인 후 일괄 승인(매월 20~23일)

- 어린이집 신규 신청에 따른 유통센터‧공급‧납품업체 준비기간 등을 고려하여, 어린이집에서 신청한 다음 달 1일 공급 식재료부터 주문 가능 안내

② 원활한 식재료 공급을 위한 공급‧배송업체 관리 철저

- 공공급식 부류별 공급업체 현장 실태조사 등 현장 점검(매월)

- 공급품목 변경 등에 따른 어린이집-납품업체-공급업체 시스템 연계(Mapping, 매월)

- 품질관리(매월), 위생관리(연1회), 고객만족(연1회) 등 납품업체 운영 평가

- 공급업체 시스템 상품 명세(이미지) 미등록 품목 이미지 등록 추진

- 친환경농산물 학교급식 물량 배정에 비례하여 공공급식 산지 물량 배정

③ 어린이집의 계약 및 정산 관리 편의성 증진 도모

- 납품업체에서 직접 어린이집을 방문하여 공급계약서 작성 및 계약 체결(분기)

- 어린이집 결제 수요가 많은 월말 결제가 가능토록 공공급식 시스템 처리

④ 클레임 관리 매뉴얼 마련 및 클레임 발생 저감 대책 마련(3월)

- 업체간 클레임, 어린이집 클레임 등 발생에 따른 대응 매뉴얼 작성

- 주요 클레임 유형을 분석하여 클레임 발생을 저감할 수 있는 대책 마련

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ㅇ *********************************

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- 식재료 1kg 이상의 단가는 학교‧유치원, 어린이집 일원화 기조 유지

ㅇ 추진계획

- 연구 용역 실시(2~4월), 가격 산정 방안 마련(5~6월), 별도 가격 시행(7월)

□ 기존 공공급식 산지 친환경농산물 농가 보호

ㅇ ****************************

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ㅇ 추진계획

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□ 친환경유통센터 운영 실태 지도‧점검

ㅇ 추진근거 : 서울특별시 공공급식 식재료 관리 등 사무 위수탁 협약 제16조

ㅇ 시    기 : 연 1회 정기 지도‧점검, 운영실태 수시 지도‧점검

ㅇ 점검대상 : 서울친환경유통센터(강서‧가락)

ㅇ 점검내용

- 사무 위수탁 운영 전반에 대한 적정 이행여부 등

▸ 식재료 안정적 공급관리, 식재료 안전성 및 위생에 관한 사항

▸ 공공급식 운영 애로사항 및 건의사항 확인 등

- 안전한 식재료 공급‧배송을 위한 공공급식 배송차량 점검

▸ 냉동·냉장 식재료 분리배송 및 식재료 배송 지침에 맞는 온도 유지 여부

▸ 차량내부 위생상태 점검, 건강진단결과서·차량 소득필증 등 서류관리

ㅇ 추진계획 : 지도점검 계획 수립(7월), 지도점검(8월), 결과보고(9월)

□ 공공급식시스템 운영 및 유지관리

ㅇ 추진배경

- 개편된 공공급식 체계에 맞춰 시스템을 통해 어린이집에 원활한 식재료 공급을 위한 안정적인 운영과 사용자(어린이집, 공급업체 등) 이용편의 향상 도모

ㅇ 추진방향

- 공공급식 개편에 따른 시스템의 원활한 서비스 제공 등 운영환경 최적화

- 사용자 요구사항 개선을 통한 편의성 증대 및 헬프데스크 운영 등 지원관리

ㅇ 사업개요

- 추진기간 : '24.1.~'24.12. (12개월)

- 추진방법 : 제한경쟁입찰(대기업 참여 제한)

- 소요예산 : 327백만원

- 사업대상

▸ 응용SW(4종) : 수발주시스템, 웹 쇼핑몰, 홍보시스템, 모바일시스템

▸ 상용SW(5종) : Webtob, JEUS, JENNIFER, X-platform, Clip Report 각 1식

ㅇ 주요내용

- 공공급식 체계 개편에 따른 요구사항 등 공공급식 시스템 개선 및 유지관리

▸ 유통센터, 공급‧납품업체, 어린이집의 업무환경 변화에 따른 사용자 편의성 제공

▸ 연계 제반서비스 지원 및 유관기관 운영방식 변경 등에 따른 기능 현행화

▸ 웹사이트 취약점·접근성·호환성 및 표준 준수 등 홍보 홈페이지 점검 관리

▸ 품질향상을 위한 시스템별 성능관리 및 DB 최적화 유지

▸ 정보통신 정보보호·보안관련 서울시 및 정부 지침에 따른 이행사항 조치

- 헬프데스크 운영 및 안정적인 서비스 제공을 위한 운영 환경 최적화

▸ 공공급식 체계 개편에 따른 신속‧정확한 사용자 문의 응대 강화

▸ 원활한 시스템 활용을 위한 시스템 사용자 교육 실시(상·하반기/ 연 2회)

▸ 신규 참여기관(자치구, 이용시설 등) 확산에 따른 시스템 활용 지원

- 웹 접근성 품질인증, 정보 보호, 보안관리 및 상용 SW(5종) 유지관리 등

ㅇ 추진계획

- 공공급식시스템 운영 유지관리 사업수행(1 ~ 12월)

3		공공급식 식재료 안전성 및 품질 검사 강화

어린이집 급식에 따른 식재료 안전성 사각지대에 대한 대책 및 학교급식 수준의 안전성 ‧ 품질 강화 등을 위한 인력 추가 배치 등 실시

□ 비대면 및 문앞 배송 등 식재료 안전성 사각지대 해소

ㅇ 추진목표 : 비대면 및 문앞 배송 등 식재료 안전성 사각지대 해소

- 콜드체인 라벨 : 온도 변화에 민감한 축산물(식중독 취약 품목)

- 보냉박스 설치 : 문앞(실외) 배송 식재료에 대한 안전성 관리

ㅇ 사업대상

- 감시라벨 : 공공급식 이용 어린이집 전체

- 보냉박스 : 식재료 배송시 냉장시설 미이용 시설 77개소 (문안 9, 문밖 68개소)

ㅇ 사업기간 : 사전준비('24. 2월) → 시범실시('24. 3월)→ 전면실시('24. 4월)

- 콜드체인 : 시범기간 중 “한우” 실시 후 4월 전면(축산물) 확대

- 보냉박스 : 홍보 효과 큰 어린이집 선별 실시(3월) 후 확대여부 검토

ㅇ 사업내용 : BI 활용한 차별화된 디자인을 통해 공공급식 안전성 홍보

- 콜드체인 : 공급업체 → 어린이집까지 식재료 안전성 관리

공급업체	⇒	친환경유통센터	⇒	배송업체	⇒	배 송	⇒	어린이집
콜드 체인 라벨부착		반입된 식재료 검품·검수 (1차 라벨점검)		배송차량 적재 (2차 라벨점검)		배송차량 (냉장보관)		납품․검수 (3차 최종점검)

- 보냉박스 : 어린이집 특정 위치에 보냉박스 상시 비치로 안전성 관리 강화

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콜드체인 감시라벨(예시)		보냉박스(예시)

ㅇ 총사업비 : ********************************

ㅇ 추진계획

- 사업계획 수립(2월) → 시범사업(3월) → 본격 운영(4월)

□ 식재료 안전성 및 품질 검사 강화

ㅇ 공공급식 체계 개편으로 학교급식과 동일한 안전관리 적용

- (안전성 검사) 농‧수‧축산물별 특성에 맞게 안전성 검사 시행

▸ 농산물 : 친환경 농산물 표본검사, 일반 농산물은 품목별 출하자별 전수검사

▸ 축산물 : 분기별 80건 표본검사

▸ 수산물 : 방사능 관리 강화를 위한 4중 안전성 검사 체계 구축

1차 (원물 검사)		2차 (완성품 검사)		3차 (유통검사)		4차 (수거 검사)
정부인증 전문 검사기관 (국립수산물품질관리원 등)		수산물 납품업체		서울친환경유통센터 (’23년 신규 추진)		서울시 보건환경연구원

ㅇ 유통단계별 검품 · 검수 체계 운영(연중)

- 1단계(산지 출하) 이물질, 품질 확인 → 2단계(입고) 부적합품, 선도, 당도 →  3단계(급식 시설) 이물질, 발주사항

- 주요 검품 사항

▸ 농산물 : 포장상태, 친환경 인증정보 확인, 당도측정, 표시사항 확인,
전처리 농산물 표면 온도 관리, 입출고 시간 관리, 품질 검사 등

▸ 축산물 : 포장상태, 원산지, 온도 측정, 중량 확인, 색택․냄새․탄력 등

▸ 수산물 : 포장상태, 온도 측정, 중량 확인, 탄력․육질․냄새 등

ㅇ 안전성 연구원 및 검품 관리원 인력 추가(1월)

- 안전성 연구원 신규 직원(3명)

▸ 안전성 검사 건수 등을 고려하여 효율적 인원 배치 예정(강서․가락 센터)

- 검품관리원 신규 직원(3명) : 강서센터 2명, 가락센터 1명

※ 공공급식 사업 초기 안정화를 위해 기존 직원 활용 검토

ㅇ 공공급식 배송차량 위치관제 시스템 설치 추진(3월)

- 목 적 : (위치수집) GPS 정보를 이용한 차량의 위치 실시간 확인
(이력조회) 차량의 최종위치, 이동경로 및 온도 이력 관리

- 방 법 : 웹 기반 시스템 이용(별도의 시스템 구축 불필요)

4		공공급식 활성화 및 향후 확대 기반 마련

자치구 우수식재료 지원금 의무 지급, 어린이집 문의사항(가공식품 공급 등) 지속 검토 및 다양한 홍보 ‧ 교육 등을 통한 공공급식 활성화 기반 마련

□ 자치구 우수식재료 지원금 의무 지급

ㅇ 추진배경 : 공공급식 조달체계 개편으로 자치구에서 자율적으로 지원하던 우수식재료 지원금을 전액 구비로 의무지원 추진

- 공공급식 지원사업 참여 11개구 중 10개구에서 우수식재료 지원금을 지원 중

※ 종로구(신규)는 ’24년 하반기 중 우수식재료 지원금 지급 근거 조례 개정 후 지원

ㅇ 추진목적 : 보다 건강한 급식을 위해 어린이집의 친환경 식재료 구매 장려

ㅇ 지원기준 : 자치구별 자율 설정

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ㅇ 추진계획

- 어린이집 친환경유통센터 구매 비율 확인 등 지원금 교부(자치구, 매월)

□ 공공급식 *********** 검토 연구용역 추진

ㅇ 추진배경

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ㅇ 용역 개요

- 용 역 명 : **************************

- 용역기간 : ’24.3월~7월(계약일로부터 150일)

▸ 사전 준비(2월) / 계약체결(3월) / 착수보고(3월) / 중간보고(6월) / 최종보고(8월)

- 용역예산 : 70백만원(공기관등에대한경상적위탁사업비)

- 과업내용 : **********************

▸ 공공급식 개편에 따른 어린이집 만족도 조사

▸ 친환경유통센터 식재료 공급품목에 대한 사용자 의견 조사

▸ 공공급식 개편에 따른 친환경유통센터 식재료 공급품목 확대 검토

‧ 공급 대상(어린이집, 유치원 포함, 학교급식까지 확대)

‧ **********************************

‧ 공급 방법(친환유통센터 공급품목 확대, 민간 보조사업)

‧ 공급 품목 확대에 따른 안전성 관리 방안

▸ **************************************

▸ 공급품목 확대에 따른 소요 예산(배송차량 및 인력 증가 등) 도출

□ 공공급식 교육‧홍보 및 산지 교류 강화

ㅇ 추진배경

- 공공급식 개편에 따라 품질과 안전성이 강화된 먹거리 공급으로 아이들의 건강한 밥상을 챙기겠다는 市의 새로운 정책기조 홍보 및 확산 필요

ㅇ 주요 추진계획

① 공공급식 브랜드 개발 및 홍보를 통한 이미지 제고

- 안전하고 건강한 이미지를 표현하는 브랜드(BI) 개발 및 슬로건 제작 보급

- 배송차량, 콜드체인 박스, 어린이집 현판, 공공급식 포털 등 홍보에 활용

BI(안)	배송차량(안)	현판(안)

② 홍보 타겟별 현장 설명회 및 참여형 프로그램 등 운영

- (종사자) 어린이집 원장 등 현장 방문 견학 프로그램 수시 운영

‣ 친환경유통센터 운영 현황 설명, 안전성 검사실 및 식재료 피킹장 등 현장 체험

- (이용자) 어린이집 대상 ‘어린이 장터놀이’ 프로그램 운영(연 2회)

‣ 어린이집 원아를 대상으로 시장 견학 및 장보기, 요리 체험 등 프로그램 운영

③ 찾아가는 식생활 교육 프로그램 신규 운영(300회)

- 어린이집 원아 대상 올바른 식습관 형성 및 지속을 위한 식생활 교육 실시

‣ 식생활강사 양성 및 심화교육을 이수한 학부모 강사 활용

④ 참여시설 현판 증정으로 공공급식 어린이집 친환경 먹거리 사용 인증

- 공공급식 체계 개편에 따라 어린이집에 공공급식 참여 인증현판 제공

⑤ 온라인 매체를 활용한 소통으로 공공급식 인지도 향상

- 공공급식 전용 홍보사이트(smeal.seoul.go.kr)를 통한 최신 홍보자료 안내

⑥ 상호 이해 증진을 위한 산지 체험 프로그램 운영(분기별 1회)

- 대상 : 공공급식 이용시설 원장, 교사 등

- 선정 : 주요 공급 품목, 클레임 많은 품목 위주 공급업체 및 농가 선정

▸ 주요 품목의 산지 수급 동향 파악, 클레임 발생 원인 공유 등 이해소통 촉진

- 내용 : 체험행사 진행, 현장 간담회 ⇒ 행사결과 홍보, 청취의견 검토·반영

□ 공공급식 미참여 자치구 등 순회 설명회 개최

ㅇ 개요

- 추진배경 : 서울시 25개 자치구 중 11개 자치구에서 공공급식 참여 중으로, 11개 자치구에서 공공급식 미참여(3개 자치구 기존 공공급식 체계 유지)

- 목    적 : 서울 전역 어린이집에 좋은 품질의 안전한 식재료 공급을 위해 25개 전 자치구의 공공급식 참여 독려

- 대    상 : 공공급식 미참여 자치구‧어린이집 등

- 일    시 : 개편된 공공급식 체계 안정화 이후 하반기 추진

- 주요내용 : 공공급식 홍보 동영상 상영, 공공급식 개편 내용 및 공급 체계

자치구 및 어린이집 참여 방법, 공공급식시스템 사용 설명 등

ㅇ 추진계획

- 순회 설명회 계획 수립(6월), 자치구별 순회 설명회 개최 및 결과보고(6~12월)

- 신규 참여 자치구 및 어린이집 시스템 정보 입력 등 공공급식 추진 기반 마련

□ 공공급식 확대 대비 시설 확충 방안 검토

ㅇ 자치구 및 어린이집의 공공급식 참여 확대를 위한 기반시설 확충 필요

- 원활한 공공급식 추진을 위한 친환경유통센터의 ****************************************************************

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※ ’24.2월 기준 참여 어린이집 현황 : 11개 자치구, 1,161개소

ㅇ 추진계획

- (1안) 농림축산식품부의 도매시장 상품화 기능 확대 사업 참여 신청(6월)

▸ 예비 신청(2월), 타당성 검토 연구용역(2월~5월), 본 사업 신청(6월)

- (2안) 친환경공공급식센터 시설 확충 검토 및 예산 확보 추진(7월)

5		기타 행정 사항

□ 기존 공공급식 자치구 공공급식센터 자산 관리

ㅇ 건립 센터 현황 및 관리방안

연번	명 칭	소유자	위 치	준공일	시설규모(면적)	비 고
1	강동구 공공급식센터	서울시	강동구 고덕동	2018.5.1.	지상2층(373,07㎡)	- 강동구청에 유상사용허가
2	동북4구 공공급식센터	도봉구	경기도 양주시 장흥면	2021.8.18.	지상2층(1,318㎡)	- 동북4구 (강북, 노원, 도봉, 성북) - 매각대금 반납 조건으로 매각승인 추진
3	중랑구 공공급식센터	중랑구	중랑구 신내동	2020.12.24.	지하1층, 지상2층 (871㎡)	- 기존 공공급식사업 운영 중으로 사업 존속 시까지 공공급식센터로 활용(~’26.6.30)

- 강동구 공공급식센터 : 강동구청 유상사용허가

▸ 강동구청에서 소속 공무원 후생시설(구내식당) 및 주민편의시설로 사용 희망함에 따라 유상사용허가(’24.2.26.~’29.2.25.)

- **********************************

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- 중랑구 공공급식센터 : 기존 공공급식사업 운영 중으로 사업 존속 시까지 공공급식센터로 활용 (~’26. 6. 30.)

ㅇ 임차 센터 현황 및 관리방안

연번	명 칭	위 치	개소일	현황
1	금천구 공공급식센터	친환경유통센터 (강서1센터)	2017.11.01.	운영종료(’23.12.31.)
2	동작구 공공급식센터		2018.12.03.	운영종료(’23.12.31.)
3	서대문구 공공급식센터		2018.09.03.	운영종료(’23.12.31.)
4	은평구 공공급식센터		2018.12.03.	기존사업 지속(~’24.11.13.)
5	영등포구 공공급식센터		2019.08.19.	운영종료(’23.12.31.)
6	송파구 공공급식센터	친환경유통센터 (가락센터)	2019.05.01.	기존사업 지속(~’25.4.30.)

- 운영 종료된 4개소는 친환경유통센터에서 공공급식에 활용하고, 기존사업 운영 중인 2개소는 자치구(은평, 송파)에서 지속 운영

ㅇ 추진 계획

- 강동구 공공급식센터 사용허가 방침 수립 및 통보(2~3월)

- 동북4구 공공급식센터 매각 승인 등 관리 계획 수립 및 통보(3~4월)

□ 친환경유통센터 친환경급식 식재료관리운영위원회 등 개편

ㅇ 추진배경

- 공공급식 개편에 따라 공공급식 근거 조례 변경 등으로 공공급식위원회 별도 운영 필요성이 감소하여 市에서는 ‘친환경급식지원심의위원회’와 통합 운영 예정

▸ 근거조례 : (변경 前) 서울특별시 도농상생 공공급식 지원에 관한 조례
(변경 後) 서울특별시 친환경학교급식 등 지원에 관한 조례

- 농수산식품공사(친환경유통센터) 내 친환경 학교급식 관련 위원회에도 어린이집 관계자를 구성원으로 포함하여 어린이집 관계자 의견 청취 통로 마련 필요

ㅇ 추진 계획

- 농수산식품공사 친환경유통센터 식재료관리운영위원회 및 전문(산하)위원회에 어린이집 관계 위원 추가 구성

▸ 식재료 관리운영 위원회: 기존 위원(20명) + 신규 위원(3명)

▸ 전문위원회: 신규 위원 배정

· 가격심의위원회: 기존 위원(20명) + 신규 식재료 관리 운영위원회 위원 2명

· 안전관리위원회: 기존 위원(14명) + 신규 식재료 관리 운영위원회 위원 1명

- 신규위원 추천 : 총 3명(서울시 1, 공사 1, 서울시 어린이집 연합회 1)

- 신규위원 임기 : 위촉일 ~ '25. 2. 28.(기존 위원과 임기종료 시점 일치)

※ 식재료관리운영위원회 및 전문위원회 변경(안)

구분	식재료관리 운영위원회	전문(산하)위원회
		가격심의위원회	협력업체 선정위원회	안전관리위원회
주요역할	센터 운영 전반	식재료 가격심의‧결정	협력업체 선정	안전성관리 및 제도 개선
인원	20명 → 23명(증 3) · 당연직 4명 · 위촉직 16명→19명(증3)	25명 → 27명(증 2) · 당연직 4명 · 위촉직 21명→23명(증2)	20명 이상 (부류별로 차이)	13명 → 14명(증 1) · 당연직 4명 · 위촉직 9명→10명(증1)
임기	'23.3.1.~'25.2.28.	'23.3.1.~'24.2.28.	비상설(선정시 구성)	'23.3.1.~'25.2.28.

ㅇ 친환경급식 식재료 관리 운영위원회 운영 지침 및 관련 규정 개정

- 위원회 기능(공공급식 운영 관련) 추가, 정원 확대, 신규 위원 임기 규정 등

- 위원회 심의의결 사항 추가 등 서울친환경유통센터 운영 관리 규정 개정

ㅇ 향후 계획

- 위원회 운영 계획 수립(친환경유통센터)	: 3월

- 위원 추천 요청(센터→市, 어린이집 연합회)	: 3월

- 위원회 어린이집 관계자 추가 구성‧임명(친환경유통센터)	: 3월

□ 공공급식 사업 개편 및 안정적 정착 유공자 표창

ㅇ 추진배경 : 사업의 원활한 운영을 위해 안정적 정착에 기여한 자에게 표창 수여

ㅇ 표창대상 : 공공급식 공급업체 및 배송업체 등 관계자 총 3명(예정)

ㅇ 유공기준

- 공공급식 개편 관련 업무에 적극 참여하여 식재료 공급체계 안정화에 기여한 자

ㅇ 추진계획

- 공공급식 지원사업 유공자 표창 계획 수립 및 유공자 표창(10~11월)

Ⅵ		기관별 추진사항 등

□ 서울시

ㅇ ’24년 공공급식 지원사업 운영 총괄

ㅇ ’24년 공공급식 사업 개편에 따른 공공급식 시스템 안정적 운영

- 원활한 수·발주 관리(수발주시스템 운영 및 관리)

ㅇ 공공급식 공급‧수요자 시스템 활용 교육

ㅇ 공공급식 브랜드 개발 및 슬로건 제작 보급

ㅇ 공공급식 참여 자치구 및 어린이집 확대를 위한 순회 설명회 개최

ㅇ 공공급식 수탁기관(서울시 친환경유통센터) 관리‧감독

□ 서울시친환경유통센터

ㅇ 원활한 식재료 공급을 위한 어린이집 식재료 공급·납품 총괄 관리

- 산지에서 어린이집까지 안정적 공급․배송체계 및 업체 관리

- 식재료 검수 ․ 검품 ․ 결품 관리, 정기적 클레임 분석 등 안전성 관리 철저

ㅇ 비대면 및 문앞 배송 등 식재료 안전성 사각지대 해소

- 콜드체인 라벨 부착 및 보냉박스 설치 사업의 안정적 추진

ㅇ 공공급식 공급품목 개선을 위한 가공식품 공급 타당성 검토

- 친환경급식 식재료 가공식품 공급 개선을 위한 연구용역 및 방안 마련

ㅇ 공공급식 식재료별 소량 품목에 대한 가격 차등화 방안 마련

- 어린이집 특성에 따른 소량 식재료 단가 별도 산정을 위한 연구용역 추진

- 가격 차등이 필요한 품목별, 단량별 가격 차등화 방안 마련

ㅇ **************************

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ㅇ 공공급식 활성화를 위한 교육, 홍보, 체험 프로그램 운영

- 신규 공공급식 브랜드 현판 제작‧부착 및 차량 래핑 등 BI 활용

- 타겟별 현장 설명회 및 산지 체험 등 참여형 프로그램 운영

ㅇ 친환경급식 식재료 관리 운영위원회 개편 등 위원회 운영

- 식재료관리운영위원회 및 전문(산하)위원회에 어린이집 관계 위원 추가 구성

□ 자치구

ㅇ 신규 어린이집 참여를 위한 공공급식 홍보 및 참여 안내

- 공공급식 이용방법 및 식재료 주문방법 안내 등 신규 어린이집 참여 독려

ㅇ 어린이집 우수식재료 지원금 지급 등 공공급식 지원

- 자치구별 기준에 따른 친환경유통센터 이용 어린이집 지원금 지급

ㅇ 신규 참여자치구(기존 도농상생 공공급식 추진구)의 경우 서울시와 사전 협의

- 참여시기 등에 따른 식재료 공급 및 배송 등 사전 준비 필요 ※친환경유통센터와 협의

- 기존 도농상생 공공급식 추진구(은평, 중랑, 송파)의 경우 재산이관 등 관련사항 사전협의 등 필요

붙임 : 1. 2024년 공공급식 지원사업 소요예산

2. 공공급식 이용시설 현황 ('24. 2월 기준)

3. 공공급식 식재료 공급체계

4. 공공급식 식재료 안전성 검사체계

5. 도농상생 공공급식 식재료 공급현황(2023년).  끝.