문서번호	1인가구담당관-2937
결재일자	2024. 3. 6.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		1인가구협력팀장	1인가구담당관
황원		김현강	03/06
			김동섭
협조

2024년 1인가구 사업 헬퍼 운영계획

2024.  3. 5. (화)

1인가구담당관

(1인가구협력팀)

- 2024년 보람일자리 사업 -

1인가구 사업 헬퍼 운영 계획

「50+보람일자리 사업」인력(사업 헬퍼)를 활용하여 고립‧빈곤 등으로 사회복귀가 어려운 1인가구를 발굴하고 상담‧서비스를 지원하고자 함

Ⅰ		추진개요

□ 추진근거

ㅇ 서울시 사회적 가족도시 구현을 위한 1인가구 지원 기본조례」제11조(지원사업)

ㅇ 서울특별시 장년층 인생이모작 지원에 관한 조례 제4조(지원사업)

ㅇ 2022년 1인가구 상담헬퍼 운영 계획(1인가구특별대책추진단-488, ’22.1.14.)

□ 추진경과

ㅇ ’22년 1인가구 상담헬퍼 운영계획 수립	: ’22. 1월

ㅇ 1인가구 상담헬퍼 매뉴얼 배포	: ’22. 4월

ㅇ ’22년 1인가구 상담헬퍼 모집 및 운영	: ’22. 2~12월

ㅇ ’23년 1인가구 상담헬퍼 사업 수요조사 실시	: ’23. 2월

ㅇ ’23년 1인가구 상담헬퍼 모집 및 운영	: ’23. 3~12월

□ ’23년 추진실적

ㅇ 최종 20개소, 상담헬퍼 32명 활동 (’23.12월 말 기준)

사업명 (정원)	참여자 선발	활동인원	활동처
1인가구 상담헬퍼 (40명)	□ ’23. 3. 6. ~ 3. 17. (1차) □ ’23. 7. 10. ~ 7. 17. (2차)	32명	20개소

ㅇ 활동 현장 관리 및 모니터링 총 25회 실시

□ 문제점 및 개선방안

ㅇ ‘상담헬퍼’ 계획과 실제 활동처에서의 업무 내용 차이로 활동 만족도 저하

- 예상 업무(상담) ↔ 실제 활동처 업무 내용(상담 + 1인가구 발굴, 기타 사무지원)

⇒ 실제 수행업무를 아우를 수 있는 사업 명칭으로의 변경으로 참여자 혼란 방지

ㅇ 활동처 인력배치 위주의 실적 관리로 사업의 효과성 파악 미흡

⇒ 취약 1인가구 발굴 및 상담 활동 실적 기준 마련‧배포 및 심층 실적 관리

Ⅱ		’24년 추진계획

□ 주요 변경사항

ㅇ 수행업무를 통괄할 수 있는 ‘1인가구 사업 헬퍼’로의 사업 명칭 변경

- 1인가구 발굴 및 상담, 홍보, 프로그램 운영 지원 등 1인가구 사업 전반 활동 보조

ㅇ 활동처 별 통일된 실적 기준 마련 및 월 단위 실적 관리 추진

- 발굴에 대한 정의 재정립하여 활동처 및 참여자의 업무 수행 효율화 추구

- 카테고리 별(조사, 방문, 홍보 등) 1인가구 발굴 실적 제출 요청 및 관리

□ 사업개요

ㅇ 사 업 명 : 1인가구 사업 헬퍼 (구 ‘1인가구 상담헬퍼’, 이하 1인가구 사업 헬퍼로 표시)

ㅇ 사업기간 : ’24. 1월 ~ 12월 [활동기간 : ’24. 4월 ~11월(8개월)]

ㅇ 참여대상 : 만 40~67세 서울시민

ㅇ 사업내용 : 서울시 ‘50플러스 보람일자리’ 인력을 활용한 1인가구 발굴 및 상담 활동

	《 ’24년 서울시 ‘50+ 보람일자리’ 사업개요 》
□ 사업근거: 서울특별시 장년층 인생이모작 지원에 관한 조례 제4조 □ 사업분야: 7대 분야(복지, 안전, 교육, 문화, 환경, 경제, 지역특화일자리) □ 사업내용: 중장년 세대의 지속적인 사회 참여 기회 및 일자리 제공 □ 선발인원: 5,605명(목표) ※1인가구 사업 헬퍼: 37명 선발 예정 □ 근로조건: 월 최대 57시간 활동(주3일, 1일 4시간), 활동비 월562천원 □ ’24년 주요 변경사항 - 참여자 선발 방식 변경: 사업 담당 권역캠퍼스별 선발 → 전체 권역화 선발 ※1인가구 사업 헬퍼: 서울시 50+재단 북부캠퍼스 단독 선발 → 5개 캠퍼스 확대 선발

ㅇ 활 동 처 : 1인가구지원센터, 사회복지관, 노인복지관 등

ㅇ 활동내용 : 취약 1인가구 발굴 및 상담, 운영 보조 등

- 취약 1인가구 발굴 : 1인가구 밀집지역(쪽방촌 등) 방문 및 센터 유도

- 방문․유선상담 및 지원 : 심리․정서상담, 취업 컨설팅, 상담자료 기록‧관리 지원

- 취약 1인가구 사후관리 : 안부 챙기기, 기관 및 활동처 프로그램과 연계

- 기타 업무지원 : 1인가구 자조모임 및 프로그램 홍보‧운영 실무지원

□ 추진체계

ㅇ 서울시 1인가구담당관 : 사업기획

- 사업인원‧선발기준 등 운영계획 수립, 활동기관 선정 등 관리 총괄

ㅇ 서울시 50플러스재단 : 사업 전담 운영 및 수행

- 참여자 모집‧선발‧교육 등 사업 운영 전반 수행

ㅇ 1인가구지원센터, 사회복지관 등 : 발굴‧상담 활동처

- 참여자 현장 활동지원, 활동처 간담회 참석, 모니터링 협조, 활동일지 관리 등

- 참여자 수행 업무 실적 제출 (→ 서울시 1인가구담당관)

활동기관 선정		참여자 모집·교육 활동기관 배정		발굴·상담 활동		관리·지원
1인가구담당관		서울시 50+재단		1인가구지원센터 종합사회복지관		1인가구지원센터 종합사회복지관

Ⅲ		세부 추진계획

□ 참여자 모집 및 선발(50플러스재단)

ㅇ 모집시기 : ’24. 3. 4.(월) ~ 3. 15.(금)

ㅇ 모집규모 : 40명 내외

ㅇ 모집기준 : 필수조건을 모두 만족하는 자

			<신청 자격>
	필수조건	• 최대 월 활동 시간(57시간) 중 70%(40시간) 이상 활동이 가능한 자 • 신청일 현재 40세~67세인 서울시 거주자 또는 사업장 주소지가 서울시인 사업자등록증 상 대표자 • 최종 합격 후 수행기관의 사전 직무교육(90%이상 출석) 가능자 • 현재 취업상태(노동시장에 재직자로 근무하는 사람)인 자는 원칙적으로 동 사업에 참여할 수 없으나, 점진적 퇴직 등 시간제 활동 지원에 종사하는 자는 근로시간 외에 참여 가능 • 신청일 현재 정부의 일자리 사업에 참여 중인 자는 동사업 활동에 지장이 없는 때에만 신청 가능 • 현재 다른 50+ 보람일자리 사업 참여자는 신청 불가
	우대조건 ※필수요건 아님	• 차상위계층(기준 중위소득 50% 이하)인 자 - 모집정원의 10% 우선 선발 • 보람일자리 사업 신규 참여자 • 상담 관련 자격증 소지자 및 관련 분야 1년 이상 경험자 * 관련 분야 : 취업, 컨설팅, 직업상담, 생애설계 등 • 컨설팅, 전직지원, 직업상담, 생애설계 등 관련 분야 경험자 • 컴퓨터 활용 가능자(엑셀, 한글, 워드, PPT, 인터넷 검색 등) • 1인가구 사업 헬퍼 활동에 주력할 수 있는 자

ㅇ 신청방법 : 50플러스 포털(https://50plus.or.kr)에서 온라인 접수

ㅇ 선발방식 : 1차(서류)‧2차(면접) 심사를 통한 선발

□ 참여자 배치 전 직무교육(50플러스재단)

ㅇ 교육기간 : ’24. 4. 8.(월) ~ 4. 11.(목) ※ 기간 중 참여자별 지정된 날짜(1일)에 참여

ㅇ 교육장소 : 서울시50플러스재단 권역별 해당 캠퍼스

ㅇ 교육방법 : 교육내용 및 캠퍼스별 상황에 따라 적정인원과 일정으로 분반하여 캠퍼스별 커리큘럼 운영

ㅇ 교육내용

- 전반적인 교육은 50+재단 공통 직무교육 커리큘럼에 따름

- 가능한 경우 1인가구 지원사업 관련 교육(1h) 추가 편성

※ 캠퍼스별 상황에 따라 진행하며, 일정 및 시간은 50+재단 운영본부와의 협의에 따름

ㅇ 수료기준

- 전체교육 90% 이상 이수 시 수료, 이후 ‘1인가구 사업 헬퍼’활동 가능

- 교육 참여자에 한해, 교육실비 1일 1.5만원 지급

※ 교육 대상자 명의 계좌로 지급하며, 교육 중 중도 포기자도 교육 일수만큼 지급

□ 참여자 공통 온라인 교육(50플러스재단)

ㅇ 교육기간 : ’24. 3. ~ 4월 중

ㅇ 교육방법 : 온라인을 통한 동영상 교육

ㅇ 수료기준 : 4시간 교육 이수 필수

ㅇ 교육내용 : 서울시 중장년 지원정책, 법정 교육, 기초소양 교육 등

※ 추후 활동처 담당자 대상으로 사업 설명회 별도로 진행 예정, 캠퍼스별 별도 통보

□ 참여자 활동

ㅇ 참여자 대상 전체 회의 및 교육 참석

구분	세부내용	시간	비고
전체 회의	• 서울시 50+재단에서 운영 • 사업담당자 회의 운영, 참여자 전원 필수 참석 • 공지사항, 활동 사례공유, 향후 추진계획 논의 등	2시간	※ 당월 활동 시간으로 인정 ※현장 활동으로 대체 불가
보수교육	• 상담역량 강화 등 참여자 요구 및 현장 수요 반영 • 워크숍, 상담, 사례관리 역량 강화 등	수시
자치모임	• 활동 내용 기반으로 자율적 모임 진행 • 회의록 제출(사진 포함): 활동시간 인정 근거자료, 그룹별 1부	수시

ㅇ 취약 1인가구 발굴 및 상담, 운영 보조

구분	세부내용
취약 1인가구 발굴	• 고시원, 임대아파트 등 1인가구 밀집 주거 지역 전수조사 • 1인가구 취약 거주 지역 직접 방문 • 방문 후 주거상태, 건강 상황 등 체크 • 자치구, 동주민센터, 주민모임(이웃살피미 우리동네돌봄단) 등과 연계하여 발굴 ※ 취약 1인가구 : 다른 사람과 접촉이 없거나 어려울 때 도움받을 사람이 없는 1인 가구 ※ 발굴 : 취약 1인가구 직접 방문(아웃리치), 지역사회 홍보 등을 통해 고립 1인가구를 찾는 활동
상담	• 발굴 활동으로 발견한 1인가구 기초상담 진행 • 센터 방문‧프로그램 참여시 발견된 1인가구 상담 ※ 상담 : 우울증, 고립원인, 관심사 등 다양한 분야의 기초상담
사후관리	• 발굴된 1인가구 대상 활동처 프로그램에 소개‧신청 안내 • 자치구, 동주민센터, 주민모임(이웃살피미 우리동네돌봄단) 등 기관 소개‧인도 • 말벗, 안부 챙기기 등
홍보	• 전수조사 및 방문 시 1인가구센터 홍보지‧리플릿 배부 • 센터, 복지관 주변 지역 홍보지 배부 활동
기타	• 업무 지원(프로그램 운영 지원, 사무 보조 등)

□ 활동 관리

ㅇ (50플러스재단 및 활동처) 복무 관련 활동 모니터링, 사후관리 등

구분	세부내용	시간
현장활동 점검	• 활동 참여자 애로사항 수렴 및 활동처 의견 청취 • 활동처 방문하여 인터뷰 진행	활동처 당 2시간 내외
불성실 참여자 관리	• 교육 미수료자(활동 참여 불가) • 월 40시간 미만 활동자 • 활동 불성실(3회 이상 경고 시) • 전체회의 및 보수교육, 자치 모임 불참자 ※중도탈락 대상자의 경우 담당자 면담을 통해 탈락 여부 전달	수시
사후관리	• 참여자, 활동처, 수혜자 대상 설문조사 실시 • 사업 결과보고서 작성 및 제출	11~12월
참여자 활동지원	• 상해보험 가입, 교육 교재, 명찰, 활동 시 필요 물품 등 지원	수시

ㅇ (서울시 1인가구담당관) 참여자 업무수행 실적 관리

- 붙임의 양식에 따라 활동처별 월 단위 제출 실적 접수

- 활동처별 발굴 및 상담 등 1인가구 업무수행 내용 파악 및 점검

※ 실적 집계기준

구분	세부내용
취약 1인가구발굴	• 접촉: 1인가구 전수조사, 직접 방문 활동 • 발견: 전수조사 및 직접 방문 활동을 통해 기관(센터, 복지관 등)에 직접 방문한 건수
상담	• 기초상담
사후관리	• 프로그램 연계: 발굴된 1인가구의 활동처 프로그램 소개 건수 • 기관 연계: 발굴된 1인가구의 기관(자치구, 동주민센터, 주민모임 등) 소개 건수
홍보	• 전수조사 및 직접 방문 시 배부한 홍보지 등 • 온라인 홍보

Ⅳ		행정사항

□ 소요예산 : 비예산(평생교육과 ‘50+보람일자리’ 예산)

□ 향후일정

ㅇ 사업 헬퍼 참여자 모집․선발(50+재단)	: ’24. 3월

ㅇ 사업 헬퍼 직무교육(50+재단)	: ’24. 3~4월

ㅇ 사업 헬퍼 운영	: ’24. 4~11월

ㅇ 만족도 조사 및 결과 보고(50+재단)	: ’24. 12월

붙 임	1인가구 사업 헬퍼 업무 실적

구분		실적	비고
발굴		□ 접촉: 00건 □ 발견: 00건 예시) 2월 14일 가지아파트 전수조사 진행(1건) →접촉 2월 15일 포도아파트, 귤아파트 직접 방문(2건) →접촉 전수조사 때 배부한 리플릿을 보고 센터 방문(1건) →발견
기초상담		□ 상담: 00건 예시) 아웃리치 활동으로 발굴한 취약 1인 가구와 기초상담(1건) 센터 방문과 프로그램 참여시 발견된 1인가구 상담 및 회원가입 안내(1건)
사후 관리	프로그램 연계	□ 자조모임 연계: 00건 □ 반찬나눔 연계: 00건 예시) 발견된 A씨를 중장년 자조모임으로 소개 (1건) 발견된 B씨를 중장년 반찬나눔 프로그램으로 C씨 등록 (1건)
	기관 연계	□ 동주민센터 연계: 00건 예시) 발견된 D씨에게 주민센터 프로그램에 등록하도록 안내 (1건)
홍보		□ 리플릿 배부: 00건 □ 온라인 홍보: 00건 예시) 2월 14일 가지아파트 전수조사 때 리플릿 50개 배부 (50건) 2월 24일 센터 주변 홍보지 배부 활동 (40건) 1인가구지원센터 홈페이지 마주봄매니저 카드뉴스 홍보(1건)
기타		□ 기타 활동: 00건

※ 매월 초 본 서식에 실적 기입 및 제출 필수 (활동처별 별도 통지 예정). 끝.