문서번호	재난관리과-1289
결재일자	2024. 2. 29.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
소방장	구조팀장	재난관리과장		소방서장
이진규	오종원	代오종원		02/29
				박용호
협 조
	예방과장		김현태

- 긴급구조통제단과 유관기관 재난대응 역량 강화를 위한 -

2024년 긴급구조 기관합동 도상훈련(평가) 계획

2024. 2.

성 북 소 방 서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

- 긴급구조통제단과 유관기관 재난대응 역량 강화를 위한 -

2024년 긴급구조 기관합동 도상훈련(평가) 계획

긴급구조기관, 재난관리책임기관, 긴급구조지원기관과의 합동훈련을 통해 재난대응 협조체계를 점검·강화하여 재난현장 대응 역량을 강화하고자 함.

Ⅰ		추진 배경

□ 관련 근거

ㅇ 재난 및 안전관리 기본법 제35조 (재난대비훈련 실시)

ㅇ 市현장대응단-2955(2024.2.15.)호『2024년도 긴급구조 기관합동 도상훈련 계획 알림』

ㅇ 市 현장대응단-1223(2024.2.27.)호 「2024년도 긴급구조 기관합동 도상훈련 계획 변경사항 알림」

□ 추진 배경

ㅇ 돌발성 자연재난, 압사·붕괴 등 대응이 난해한 대형 재난 등 재난환경 변화

ㅇ 재난 발생 요인의 복잡·다양화: 건축물 초고층화·지하화·ESS·전기차 증가

ㅇ 다수사상자 구조·구급 대응 등 재난대응 기관 간 협력 강화 필요성 증가

Ⅱ		추진 방향

□ VR 활용, 대응이 난해한 재난 상황 훈련을 통한 대응 역량 강화

- 다중운집시설 화재와 압사사고 등이 복합된 시나리오 기반 지휘훈련

□ 긴급구조통제단과 유관기관 간 정보공유 및 협조체계 점검·강화

- 정확한 상황공유를 위한 의사소통, 다수사상자 대응 역할 분담 등

□ 통제단장 중심의 상황인식 등 훈련 디브리핑을 통한 효과 제고

- 훈련 종료 후 통제단장, 각 기관 책임자 등이 참여하는 디브리핑 실시

디브리핑[Debriefing]

퍼실리테이터와의 질의응답을 통해 현장 활동에 대한 사후 검토와 정리하는 과정

Ⅲ		추진 계획

□ 훈련 개요

ㅇ 일  시: 2024. 3. 18.(월) / (1차) 10:00~12:00

※ 09:00까지 ICTC 훈련장에 도착하여 준비 예정

ㅇ 대  상: 성북소방서, 성북구청, 성북구보건소, DMAT, 경찰서 등

ㅇ 장  소: 서울특별시 재난현장 지휘역량 강화센터(ICTC)

ㅇ 방  법: VR활용 가상재난 현장대응 훈련(시나리오 임의 제공)

ㅇ 평  가: 평가표(100점 만점)에 따른 대응 활동의 적절성 등 평가

※ 평가 결과 순위에 따라 2024년 상반기 성과평가 10점 반영

ㅇ 복  장: (소방) 기동복 / (유관기관) 자율복장

□ 훈련 진행

ㅇ 소요 시간: 2시간 소요 예상 (2시간 초과 시 감점)

- 평가시각 30분 전까지 도착하여 서명부 등록 및 훈련 사전 준비

ㅇ 참여 인원: 서별 총 50명 내외 (자치구 등 유관기관 포함)

구 분 (50명 내외)	인 원 구 성
지휘대 (6명 이내)	3팀 - 지휘팀장, 안전, 조사, 감식, 통신, 상황관리
긴급구조통제단 (17명 이내)	통제단장 필수 참석, 응급의료소 인원 별도 (구급팀, 구급대 등) → 명단 [붙임1] 참고
통합지원본부 (최소 6명 / 10명 내외)	긴급구조활동 지원, 사상자·이재민 등 수습활동 총괄·조정 → 현장응급의료소 운영요원 별도
응급의료소 (12명 이내)	중중도 분류반, 응급처치반, 이송반, 임시영안소 등 → 소방서(구급팀·구급대원)와 보건소·DMAT 등 합동 구성
지원기관 (5명 이내)	경찰서 및 기타 지원기관 협력관, 연락관 등

ㅇ 진행 순서

훈련개시 (출동지령)		초기대응	➜	비상발령	➜	긴통단 가동
ICTC		긴급구조지휘대		소방서		소방서
						□
훈련종료 (디브리핑)		대응단계 해제 언론브리핑	□	지휘권 이양	□	위기상황 대응
ICTC		통제단·유관기관		통제단·유관기관		통제단·유관기관

ㅇ 주요 내용

‣ 초기 긴급구조지휘대장 중심의 현장 활동 (정보취득, 상황전파, 출동대 배치 등)

‣ 비상발령에 따른 긴급구조통제단 가동 및 유관기관 상황전파

‣ 기능 중심의 효율적인 통제단 운영과 적절한 상황관리·기록유지

‣ 통제단장 중심의 적극적인 상황인식 및 대응 (위기 상황 조치)

- 위기 상황 발굴에서 현장과 연결되는 실제적·구체적 조치

‣ 유관기관 역할 분담 및 현장대응 지휘·통제, 자원 관리

- 통합지원본부의 실제적·구체적인 임무 수행

‣ 다수사상자 발생에 따른 현장응급의료소 운영체계

‣ 유관기관 합동 언론브리핑, 재난안전통신망 활용 등

ㅇ (4층) 훈련장: 긴통단 운영, 상황판, 언론브리핑, 현장응급의료소, 유관기관

ㅇ (3층) 훈련장 구성: 긴급구조지휘대, 통합지원본부

□ 훈련 평가

ㅇ 평가 방법: 종합평가표에 따른 부문별 평가

ㅇ 평가 위원

- 지휘대, 통제단, 유관기관 등 분야별 구성 (별도 알림)

- 재난대비훈련팀, 현장지휘팀, 재난협력팀 합동 구성

ㅇ 평가 자료 등 제출

‣ SNS 및 스마트 통제단 입력자료: 별도 제출 없이 직접 확인

- 확인 자료: SNS 기록내용, 1차 보고서, 상황판 사진(1차, 최종) 등

- 스마트 통제단은 훈련 종료 후 10분 이내 입력자료까지 인정

- 스마트 통제단 훈련 생성은 사전 준비 시 소방안전지도 받은 후 자체 생성

‣ 제출 자료: ① 최종보고서, ② 통제단 문서함 생산문서(비상발령·해제, 지원기관 자원요청 문서 등), ③ 개인별 임무지정서, ④ 운영일지, ⑤ 통제단 생산 각종 문서 (위기상황조치보고서, 현장통제현황, 상황판단회의 결과 등 각종 작성 서식 일체)

- 1차 보고서, 최종보고서 양식은 스마트통제단 양식, 자체 양식 모두 가능

- 제출기한: 훈련 종료 후 익일까지 제출

- 수 신 처: 서울특별시 긴급구조통제단장 (긴급구조통제단 문서함 활용)

‣ 영상 제출: 훈련 종료 익일까지 ‘업무관리시스템 S드라이브’ 활용 제출

□ 자체 훈련

ㅇ 일    시: ‘24. 3. 4.(월) / 3. 13.(수) 09:00~12:00

ㅇ 장    소: 성북소방서 4층 강당

ㅇ 대    상: 내근 직원, 지휘3팀, 구급대원

ㅇ 내    용

- 훈련 평가표에 따른 교육

- 자체 시나리오 기반 재난 상황에 맞는 대응훈련

- 긴통단 문서 생산(예: 보고서, 상황판단회의 결과, 위기상황메시지, 지휘권 이양 등)

Ⅳ		중요사항

1. 상황판단회의는 필요시 수시로 진행하되 훈련 흐름에 맞게 진행할 것

2. ICTC 평가관들 무전 내용에서 위기 상황을 발굴해 조치해야 함

↳ 발굴 못 할 시 ICTC에서 종이 메시지로 부여함(감점)

3. 훈련(출동지령 → 언론브리핑 종료) 2시간 이내(초과 시 감점)

4. 위험지역 내 구조대상자 발견보고 및 응급의료소 인계: ICTC에서 무전

5. 인계받은 구조대상자, 자력대피자 등 응급처치 및 병원이송은 현장응급의료소 조치

6. 4개의 대상물(상가밀집건물, 복합건축물, 빌라, 공사장)

↳ 두개 이상 유형 결합 시나리오 (예: 공사장 + 복합건축물)

7. 부여 메시지만 위기상황이 아니고 현장상황 중 위기상황으로 판단 시 적절한 조치

8. 이동메시지는 한번 클릭하면 사라짐, 처리 못했을 시 조교에게 조치 요청할 것

9. 무전채널은 PS-LTE(70 ICTC 훈련) / PS-LTE 성북지통단01 / UHF

10. ICTC에서 상황판 4종, 무전기, 조끼만 제공 / 이 외 물품은 자체 준비

ⅴ		행정 사항

1. (소방행정과) 훈련에 동원되는 비번 직원은 초과 및 출장 병급 인정

2. 당일 평가 참여자는 점검차(7호) 등 관용차량 탑승 이동

3. 훈련 종료 후 5일 이내 자체평가 결과[붙임 4] 공문 제출

4. 훈련 종료 후 참석자 대상으로 실시하는 설문조사 적극 참여

붙임  1. 2024년 기관합동도상훈련 개인별 임무 1부.

2. 2024년 긴급구조 기관합동 도상훈련 평가표(수정) 1부.

3. 2024년 긴급구조훈련 평가 설명서(수정) 1부.

4. 기관합동도상훈련 자체 평가 결과(서식) 1부.  끝.