문서번호	미래청년기획단-2612
결재일자	2024. 2. 21.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		청년참여팀장	청년정책반장
최현정A		선필호	02/21
			강선미
협조
	주무관		김민건

2024년 서울청년참여기구 운영 용역 계획

2024.  2.

미래청년기획단

(청년정책반)

2024년 서울청년참여기구 운영 용역 계획

청년당사자의 정책제안과 청년자율예산제 편성을 통한 미래사회의 사회적 해법을 찾기 위한 서울청년참여기구 운영 용역을 추진하고자 함

Ⅰ		추진근거 및 필요성

□ 추진근거

ㅇ「청년기본법」제4조(국가와 지방자치단체의 책무), 제15조(정책결정과정에 청년의 참여 확대)

ㅇ「서울시 청년 기본 조례」제10조(청년의 참여 확대)

ㅇ「서울시 청년참여 활성화 지원 조례」제6조(청년참여 활성화), 제7조(청년참여기구의 운영)

□ 필요성

ㅇ 서울청년정책네트워크 운영의 전문성 확보 및 정책제안을 위한 역량 강화

- 청년당사자의 시각으로 사회문제에 대해 다양한 해법을 시도하고, 분과활동과 정책의제 토론을 거쳐 시정을 모니터링하거나 신규 정책발굴 지원

ㅇ 청년자율예산제도 운영 및 사회기여 활동을 통한 현장성 있는 정책실현

- 청년이 주체가 되어 발굴한 정책의제를 공론과정을 거쳐 예산편성에 참여하고,  청년문제를 해결하기 위한 제도개선, 사회기여(캠페인) 활동 병행 추진

□ 추진경과

ㅇ 청년정책 공론장 상설화(청년의회→서울청년시민회의) : ’13~’18년

ㅇ 청년전담부서(現 미래청년기획단) 신설 및 청년자율예산제 도입 : ’19.3월

ㅇ 청년자율예산 편성 : ’22년(10건, 84억원), ’23년(12건, 71억원),  ’24년(7건, 25억)

- 청년월세 지원사업, 고립청년·은둔형외톨이 지원사업, 보호종료아동 지원사업, 청년 마음건강 지원 등

Ⅱ		사업개요

□ 추진방향

ㅇ 정책제안 및 정책키움(모니터링) 활동 위한 맞춤형 정책역량강화 교육 지원

ㅇ 서울시 사업부서와 협력(자문, 간담회 등)을 통한 정책접점 마련

ㅇ 분과회의 전문성 확보, 전담 진행인력을 배치하여 참여자 관리 및 지원

□ 사업개요

ㅇ 사 업 명 : 2024년 서울청년참여기구 운영

ㅇ 사업대상 : 서울청년참여기구 위원 500명 이내

ㅇ 사업내용 : 분과토론 과정을 통한 정책제안 및 정책키움(모니터링) 및 사회기여활동 운영

ㅇ 사 업 비 : 310백만원

□ 추진일정

2월	3월		4월				5월					6월				7월
사업계획 수립	모집 시정참여교육		발대식 의제발굴·정책제안			실·국-전문가 협의·자문 정책구체화										정책제안서 제출
						대상사업 선정						정책현장방문·피드백 수렴
							사회기여활동 기획					사회기여활동 확정					사회기여활동 추진
8월		9월		10월							11월				12월
검토의견 및 제출 (부서·예산담당관)		청년자율예산 대시민투표		총회의결							예산조정				결과보고 개선사항
정책키움 결과 제출 (미래청년기획단)		건의·개선사항 전달 (각 사업부서)
		사회기여활동 기획		사회기여활동 확정						사회기여활동 추진
					공통사항				정책제안					정책키움					사회기여

□ 추진체계

< 사업 운영 체계 >
서울시			사업 수행 기관			청정넷
․ 청정넷 운영 기획 및 지원 ․ 사업부서 협력지원 ․ 청년자율예산 정책지원			․ 청정넷 분과 등 기획·운영 ․ 정책제안, 정책키움(모니터링) 활동 운영 ․ 특강, 캠페인, 사회기여활동 기획·운영 ․ 참여자 만족도 조사 통한 개선안 도출			․ 정책제안 및 정책키움 참여 ․ 사회기여, 캠페인 활동 참여 ․ 분과회의, 소회의 참석 ․ 청년자율예산 제안 및 고도화

Ⅲ		용역계획

□ 용역개요

ㅇ 용 역 명 : 2024년 서울청년참여기구 운영 용역

ㅇ 목    적 : 청년정책 전문기관을 선정하여 사업의 전문성 및 효과성 담보

ㅇ 사업기간 : 2024. 4.~12.

ㅇ 소요예산 : 금310,000천원(부가세 포함)

ㅇ 선정방식 : 협상에 의한 계약(일반경쟁입찰)

ㅇ 주요과업 : 정책제안·키움 운영, 정책역량 강화교육 운영, 사회기여활동 운영, 만족도 조사 등 성과 관리

- 분과회의 및 운영위원회 등 회의 운영 지원과 회의결과(회의록) 작성

- 전문가, 사업부서 등이 참여하는 정책지원단 구성 및 운영 관리

- 청년자율예산 편성을 정책제안서 작성 지원

- 정책키움(모니터링) 활동을 위한 정책키움단 구성 및 운영 관리

- 사회기여(캠페인) 활동 프로그램 기획 및 상·하반기(7, 11월) 운영

- 市 주요사업 이해도 증진 및 정책공유를 위한 정책역량 강화 교육 운영

- 시정참여 인사이트 도출을 위한 전문가 특강, 시정연계 현장 방문

- 청정넷 참여자 만족도 조사 및 청년참여기구 개선사항 도출 등

□ 세부과업내용

□ 청년자율예산 정책제안 및 정책키움(모니터링) 운영

ㅇ 사업총괄 PM 및 분과운영 전담인력 배치를 통한 사업 관리 체계화

ㅇ 분과회의 및 운영위원회 운영지원 및 회의결과 보고

ㅇ 분과회의 및 운영위원회 회의장소 확보·지원, 온라인 화상회의 운영

ㅇ ’25년도 청년자율예산 정책 제안을 위한 제안서 작성 지원

ㅇ 정책키움(모니터링) 활동을 위한 정책키움단 구성 및 운영 관리

ㅇ 실본부국 사업 담당자, 전문가 등이 참여하는 정책지원단 구성 및 정책아이디어 공유의 장을 통해 중복사업배제 및 정책실효성 제고

□ 다양한 사회문제 해결방안 모색을 위한 사회기여, 캠페인 활동 기획·운영

ㅇ 청년들의 다양한 정책참여 의지를 반영한 사회기여활동 및 캠페인 기획·운영

ㅇ 사회문제 해법 제시 및 미래사회 대응을 위한 참여활동 기획 지원

ㅇ 사회기여활동 및 캠페인 활동을 위한 참여자 모집 및 관리

ㅇ 활동 사진 및 영상 촬영 등 홍보 콘텐츠를 제작하여 청년참여 자료 축적

ㅇ 각 활동별 참여 독려 및 활동 내용 대시민 홍보 추진

□ 정책제안 고도화를 위한 정책역량 강화교육 기획·운영

ㅇ 정책실효성 제고를 위해 내부전문가(공무원) 활용 교육 운영

ㅇ 정책 전문성 강화를 위한 공공데이터 접근 및 활용능력 교육

ㅇ 토론의식 함양 및 정책제안 효율성을 높이기 위한 퍼실리테이터 교육

ㅇ 시민제안 제도, 정책디자인 등 전문가 활용한 정책제안 과정 특강 진행

ㅇ 발대식 행사를 통해 위원 위촉(위촉장 수여) 및 청년참여기구 역할 안내

ㅇ 참여자 의무교육(언어·성폭력 예방 등), 운영진 워크숍 및 네트워킹 데이 진행

ㅇ 시정활동 인사이트 도출을 위한 전문가 특강 및 시정연계 현장 방문

ㅇ 청정넷 멤버 대상 교육 참석자 모집 및 안전관리 전반 운영

□ 만족도 조사 등 성과 관리

ㅇ 사업 홍보물(영상, 카드뉴스 등) 제작 및 온‧오프라인 홍보

ㅇ 기타 본 사업의 홍보를 위한 효율적 방안 제시

ㅇ 홍보단 운영 및 참여자 활동과 관련한 홍보물(영상 등) 제작‧활용

ㅇ 분과·소회의 결과 등록 및 청정넷 소통창구는 네이버 카페 활용

ㅇ 참여자 대상 만족도 조사 및 참여유인‧프로그램 선호도에 대한 분석 실시

ㅇ 청년정책네트워크 운영 개선사항을 포함한 성과평가 실시

Ⅳ		용역업체 선정

□ 선정방법

ㅇ 입찰방법 : 일반경쟁입찰

ㅇ 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약

- 입찰참가자로부터 제안서 제출받아 제안서평가위원회 심사기준에 의해 평가 후 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 결정

	【 관련근거 】
『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제43조 및 제44조 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』(행정안전부 예규 제232호, 2022.12.23.)

ㅇ 참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고 조달청 입찰참가자격 등록을 필한 업체

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한) 규정에 의한 입찰참가자격 제한을 받지 않는 업체

- 사업 수행에 필요한 인력·기구 및 기술 수준을 갖추고, 사업에 관한 전문성·노하우를 갖춘 역량 있는 법인 또는 단체

ㅇ 선정절차(안)

**** ****	*	****	*	*************	*	******	*	*************	*	*********
**** ***		***		****		******* ***********		*******		***
*****************		***************		**********		***********		***********		***********

□ 제안서 평가(안)  ※ 별도계획 수립

ㅇ 평가위원회 구성

-  구    성 : 외부전문가 등 7인 이상 10인 이내  ※ 위원장 : 외부위원 중 호선

-  심사내용 : 업체별 제안서 정성적 분야 평가, 우선협상대상 순위 의결

ㅇ 평가방법 : 기술능력평가(80%)와 입찰가격평가(20%)를 종합하여 평가

- 기술능력 평가 ┌ 정량적 평가 : 사업담당자가 심사기준에 따라 평가

└ 정성적 평가 : 평가위원회 심사위원이 평가

- 입찰가격 평가 : 가격평가 평점산식에 의한 평가

※ 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제232호, 2022.12.23.) 적용

□ 협상적격자 선정

ㅇ 제안업체의 기술능력(80%) 및 입찰가격(20%) 평가점수의 합산 점수가 70점 이상인 경우 협상적격자로 선정

- 합산점수 70점 이상인 제안업체 중에서 고득점순으로 협상순위 결정

- 합산점수가 동일한 경우에는 기술능력평가점수가 높은 순, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정

ㅇ 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰 가능

□ 협상 및 계약체결

ㅇ 제안서 협상

- 종합평가점수 고득점순에 따라 최고 득점업체를 우선 협상대상자로 하여 협상을 개시, 협상 성립 시 계약체결

- 우선 순위 협상대상자와 협상 결렬 시 차순위 협상적격자와 협상 실시, 모든 협상적격자와의 협상 결렬될 경우에는 재공고 추진

ㅇ 협상결과 통지 및 계약체결

- 협상이 성립되면 그 결과를 재무과에 서면 통지 및 계약추진 의뢰

- 특별한 사유가 없는 한 10일(가급적 5일) 이내 계약 체결

Ⅴ		소요예산

*********************************

***********

**************************************

******************************************

*****************************************

**************************************

**************************************

************************************

ㅇ 예산과목 : 미래청년기획단, 청년의 삶의 질 획기적 개선, 민관협력 기반 세대균형 시정 구현, 청년참여 활성화 및 서울청년참여기구 운영 지원, 사무관리비

Ⅵ		향후 추진 일정

추진단계	추진사항	추진시기
****	**********	**
********	***************** ********************	****
****	**************** *******************	****
**	*********************************** *************	*****
****	*************	*****
****	****************	*****

붙임  1. 과업내용서(2024 청년참여기구 운영 용역) 1부.

2. 제안요청서(2024 청년참여기구 운영 용역) 1부.  끝.