문서번호	기후환경과-8203
결재일자	2024. 2. 21.
공개여부	부분공개(6)

기후변화대응팀장

기후환경과장

안전환경국장

부구청장

구청장

진수미

권용태

최종하

이인근

02/21

이필형

협조

기획예산과장

김석기

행정지원과장

최연재

인재개발팀장

이현석

스마트도시과장

이상욱

스마트도시기획팀장

김명화

예산팀장

이혜정

-해외 우수도시 혁신 사례를 통한 탄소중립 스마트도시 실현-

미국 포틀랜드시 공무국외출장 계획

▢ 출장목적

❍ 'JTBC & 전국 사회연대경제 지방정부협의회' 주관 정책 다큐멘터리       공동제작 참여(5월중 방영)

❍ 불필요한 탄소배출을 줄이고, 친환경 녹색도시로 전환하여 주민       삶의 질과 도시의 지속가능성을 높인 미국 포틀랜드시(20분 동네)        혁신사례를 통해 새로운 도시발전 모델 구상

▢ 촬영기간 : 2024. 3. 10.(일)~ 3. 17.(일), 6박 8일

▢ 출장국가 : 미국 포틀랜드시

▢ 출 장 자 : 3명

▢ 소요예산 : 약 50,903천원(제작비 27,500천원 포함)

동대문구

[기후환경과]

사전 검토 항목
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구 분	사전 검토항목 점검 사항
문서공개	●	결재문서 공개여부를 검토하였는가?					공개 □ 부분공개 ■ 비공개 □
고객감동 행정발전	●	(계획수립) 민원발생 소지를 파악하였는가?						유 □		무 ■
	●	(계획수립) 사전 주민홍보 방안은 마련하였는가?						유 □		무 ■
	●	(계획수립) 지난년도 보다 개선하여 수립하였는가?						유 □		무 ■
	●	(계획수립) 다른 사무와의 중복여부를 검토 하였는가?						유 □		무 ■
	●	(계획수립) 일몰제 적용 대상 여부를 검토 하였는가?						유 □		무 ■
	●	(결과보고) 민원해결, 발생사유 등을 분석하였는가?						유 □		무 ■
법령검토	●	법령	:	유 ■	(법규명 : 공무원 여비규정				)	무 □
	●	방침, 지침 등	:	유 □	(				)	무 ■
	●	전문가 자문 등	:	유 □	(				)	무 ■
기관협의	●	상급기관	:	중앙 □ 서울시 □ 기타 □						무 ■
	●	관계부서	:	유 ■	(	부서명 : 행정지원과			)	무 □
	●	기타(민간단체 등)	:	유 ■	(	단체명 : 2024년 직원 정책연수 운영계획			)	무 □
재원확보	●	확보방안	:	국비 □ 시비 □ 자체 □ 기타(민자,협찬) □						무 ■
절차검토	●	추진절차	:	투자심사 □ 용역심사 □ 심의 □ 기타 □						무 ■
주민참여 갈등관리	●	주민참여	:	설명회 □ 의견청취 □ 기타 □( )						무 ■
	●	민원소지	:	민원발생 가능 □						무 ■
			:	복합민원 □ 단순민원 □
			:	다수민원 □ 단수민원 □
	●	해소방안	:	대책마련 □ 이해·조정 □
홍보계획	●	홍보수단	:	기자설명회 □ 보도자료 ■ 기획보도 □ 기고문 □ 인쇄물 □ 기타 □ (IPTV, DID등)						무 □
여성친화도시조성	●	사업목표	:	성평등 □ 여성의 경제 ‧ 사회참여 확대 □ 안전증진 □ 가족친화 □ 여성의 지역사회 활동역량 강화 □						무■
기타 고려사항	●	기타사항	:	안전관리 □ 취약계층 □ 고용효과 □ 환경인지 □ 경제활성 □ 기타 □( )						무 ■

	-해외 우수도시 혁신 사례를 통한 탄소중립 스마트도시 실현- 미국 포틀랜드시 공무국외출장 계획

탄소중립을 실현하고 있는 미국 포틀랜드의 우수 사례(20분 동네를 통한 생활권 도시기반 조성)를 벤치마킹하여 우리 구만의 새로운 도시발전 모델을 구상하고 '탄소중립 스마트도시' 를 실현하고자 함

Ⅰ  추진근거

서울특별시 동대문구 공무국외출장 규정(훈령 제160호)

2024년 직원 정책연수 운영계획(행정지원과-2624호, 2024.1.26.)

Ⅱ  출장개요

출장목적

❍ 'JTBC & 전국 사회연대경제 지방정부협의회' 주관 정책 다큐멘터리   공동제작 참여(5월중 방영-해외 및 국내촬영)

❍ 불필요한 탄소배출을 줄이고, 친환경 녹색도시로 전환하여 주민        삶의 질과 도시의 지속가능성을 높인 미국 포틀랜드시(20분 동네)       혁신사례를 통해 새로운 도시발전 모델 구상

촬영일정

❍ 해외 촬영 : 2024. 3. 10.(일) ~ 3. 17.(일), 6박 8일

❍ 국내 촬영 : 2024. 3월 ~ 4월 중

프로그램 제목 : 도시가 묻고 세계가 답하다(가제)

프로그램 주제 : '20분 동네' 기반의 탄소중립 도시 실현

참여 지자체 : 동대문구, 성동구, 금천구, 광주 남구

출 장 국 : 미국(포틀랜드)

주요 방문지

도시명	주요 방문지
포틀랜드	지속가능성 및 도시계획국(BPS), 포틀랜드 주립대학교, 프로스퍼 포틀랜드, 포틀랜드 시청, 레드 온 새먼 스트릿, 메이커협동조합 등

출장자 : 3명

연번	소속	직위(직급)	성 명	비 고
1	동대문구	구청장	이필형	추진단장(총괄)
2	기후환경과	기후변화대응팀장 (행정6급)	진수미	방송 촬영 및 관계기관 면담 지원
3	스마트도시과	주무관(행정7급)	이민경	"

Ⅲ  포틀랜드 도시 개요

시기(市旗)	시장(市章)

장미의 도시 별칭이 있는 도시

- 가로수 중에 장미가 많아 공기 중에 장미향과 나무 향이 섞여 있을 만큼

장미축제와 정원이 많은 대표적 친환경 선진도시

킴포크 스타일이 탄생한 도시

크래프트 비어의 도시

미국 내 살기 좋은 도시 최상위권에 드는 도시

미국 젊은이들이 가장 살고 싶어 하는 도시 1위

위 치 : 미국 오리건 주 북서부의 도시

❍ 윌래멋강(江)과 컬럼비아강의 합류지점에 위치

❍ 워싱턴 주 시애틀과 더불어 태평양에 가까운 미국의 도시

인 구 : 65만명(광역 250만명)

면 적 : 375.50㎢

특 징

❍ 태평양 연안지역의 항구도시

- 시애틀과 샌프란시스코 사이의 태평양 연안지역의 항구도시로 미국 오리건주 내에서 인구가 가장 많음

- 1845년에 건설된 도시로 윌래멋, 컬럼비아의 양 하곡(河谷)에서 산출되는 목재 농산물의 교역·집단지로서 발전

- 1940년대 태령양전쟁 당시 북서부 해안의 무역거점이자 병참도시였으며  공업도시로 성장

- 1970년대 초반 도시화가 급속하게 진행되어 자동차 산업의 성장과 함께 경제가 급성장함. 공업이 발달하면서 인구가 대거 유입되고 교외 주택 개발과 그에 따른 인프라 구축으로 고속도로가 확장되었음

급격한 산업화와 도시의 발전은 심각한 교통혼잡과 대기오염 등의 문제를 발생

❍ 지속가능 도시개발 및 도시재생 모델의 실천도시

- 1970년대부터 전형적인 자동차 중심의 미국 대도시의 모습에서 탈피하고  도심의 대중교통망 확장에 이바지하였으며, 무분별한 도시팽창을 방지하고  지속가능한 도시발전을 위해 ‘20분 동네’ 개념을 2010년에 도입

❍ 힙스터 문화, 괴짜성(Weirdness)

- 포틀랜드에는 젊은이가 많이 살고 대중교통과 친환경 문화가 잘 발달해 있으며, 힙스터가 좋아하는 문화적 인프라가 풍부하여 미국 내에서 가장 독특하고 괴짜스러운 도시임

독립적이면서도 개방적인 분위기로 획일적인 삶을 거부하는 힙스터에게 안성맞춤인 도시임

IV  출장(촬영)일정

일정	탐방개요
	지역 및 기관	주요활동	숙박
1일차 (3.10/일)	출국 (인천공항, 16:00 pm 출발)	- 미국 포틀랜드행 : 12.5시간 소요 (미국 시애틀 경유) 12:30 pm 포틀랜드 공항 도착	포틀랜드 1박
2일차 (3.11/월)	기관방문 ① 포틀랜드시 지속가능성 및 도시계획국(BPS)	포틀랜드의 도시계획을 총괄하는 시 기구 방문 및 관계자 면담	포틀랜드 2박
	기관방문 ② 포틀랜드 주립대학교	도시계획 전문가 간담회 (싸이 애들러 도시공공정책대학 교수)
3일차 (3.12/화)	기관방문 ③ 프로스퍼 포틀랜드 (Prosper Portland)	포틀랜드 지역 소상공인 지원 프로그램을 운영하는 민관협력기구 방문 및 관계자 면담	포틀랜드 3박
	우수사례 현장방문 ①	정원도시 사례 : 장미정원 등 방문
4일차 (3.13/수)	기관방문 ④ 포틀랜드 시청	포틀랜드 테드 휠러 시장 면담	포틀랜드 4박
	우수사례 현장방문 ②	‘20분 동네’생활기반 시설 사례 및 포틀랜드 대중교통 운영사례 방문
5일차 (3.14/목)	기관방문 ⑤ 레드 온 새먼 스트릿 (Redd on Salmon Street)	로컬푸드 생태계를 주도하는 지역 비영리기관 방문 및 관계자 면담	포틀랜드 5박
	우수사례 현장방문 ③	서점, 커피숍, 브루어리 등 포틀랜드 로컬브랜드 매장 운영 사례 방문
6일차 (3.15/금)	기관방문 ⑥ 메이커 협동조합 (포틀랜드 메이드 컬렉티브)	포틀랜드의 소상공인 지원생태계의 주축 이자‘메이커(maker)’문화를 주도하는 전문기관 방문 및 관계자 면담	포틀랜드 6박
	기관방문 ⑦ 킨포크	포틀랜드 라이프 스타일을 대표하는 유명 지역잡지 발행사 방문 및 관계자 면담
7일차 (3.16/토)	한국행 출발 (포틀랜드 공항, 9:25am 출발)	- 인천 행 : 14.5시간 소요 (시애틀 경유)	기내박
8일차 (3.17/일)	귀국	- 인천공항 도착 15:55 pm	-

※ 방송사 협의를 통해 추후 방문일정 변동가능

Ⅴ  출장경비(제작경비 납부)

다큐멘터리 제작경비 등 납부

❍ 해외촬영 경비

-일반석 항공 기준 1인당 약 6,135천원

-비즈니스석 항공 기준 1인당 11,133천원

-입금계좌 : 우리은행 1005-404-590238(지방정부협의회 사무국)

세금계산서 발행불가, 협의회 자체 영수증 발급 가능

-입금기한 : 2024. 2. 29.(목)

❍ 프로그램 제작비용

-협의회 사무국, JTBC 방송사, 참여 지자체가 공동 분담

-협의회 비회원 지자체 2,500만원(부가세 10% 별도)

-입금계좌 : 우리은행 1005-404-590238(지방정부협의회 사무국)

-입금기한 : 2024. 2. 29.(목)

출장경비 총액 : 약 50,903천원

❍ 다큐멘터리 프로그램 제작비 : 27,500,000원(부가세 포함)

-사회연대경제 지방정부협의회 비회원 지자체 기준 부담금액

-예산과목: 기획예산과, 지방행정 역량 강화, 건전재정 운영, 기관 공통경비의                  효율적 운영, 일반운영비(201), 사무관리비(01)

❍ 출장여비 : 18,840,590원

(단위 : 환율 1$=1,337원, ‘24.2.20.)

성 명	계	항공운임	체제비($)			체제비 소계(원)
			일비	식비	숙박비
계	18,840,592	13,276,800				5,563,792
이필형 (1호라)	9,353,660	7,241,200	35×8=280 280(50%)	78×8=624	136×6=816	2,112,460
진수미 (2호)	4,743,466	3,017,800	30×8=240 160(50%)	59×8=472	116.5×6=699	1,725,666
이민경 (2호)	4,743,466	3,017,800	30×8=240 160(50%)	59×8=472	116.5×6=699	1,725,666

※ 차량 임차로 일비는 1/2만 적용함

-국외 숙박비 할인정액 기준 적용(워크숍 또는 세미나 등에 참석할 시         숙박비 금액을 따로 분리하여 결제하기 곤란한 경우에 해당하여 실비        상한액의 85%를 적용하며 이 경우 숙박비 실비 정산을 요하지 않음)

인사혁신처 예규 제176호 2024 공무원 보수등의 업무지침 p.584~585 참고

-예산과목: 행정지원과, 구정의 지속적 변화와 혁신, 경쟁력 향상을 위한                  전문화 교육, 직원 정책연수, 여비(202), 국제화여비(04)

❍ 기후환경과 사무관리비 : 약 4,562,850원

-출장여비에서 지원하지 않는 명목의 경비로 사무관리비에서 집행

※ 교통, 통역, 가이드비, 여행자보험 가입비, 기관 방문 수수료 등             사회 연대경제 지방정부협의회 청구금액에 따라 사무관리비 부담액 증가              될 수 있음

-예산과목: 기후환경과, 공해없는 생활환경 조성, 기후변화 대응, 해외도시 간                 탄소중립 협력체계 구축, 일반운영비(201), 사무관리비(01)

Ⅵ  행정사항

공무국외출장계획서 제출, 여비지급(기후환경과→행정지원과)

여비 정산, 국외 출장결과 보고(스마트도시과→행정지원과)

지방정부협의회 사무국 비용 견적서 1부.

환율조회(2024.2.19.기준) 등 1부.  끝.