문서번호	재산관리과-2225
결재일자	2024. 2. 21.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	재산조사팀장	재산관리과장		재무국장
임만규	지경임	이철희		02/21
				김진만
협 조

2024년 시유재산 정밀실태조사 계획

2024. 2. 20. (화)

재 무 국

(재산관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2024년 시유재산 정밀실태조사 계획

시유재산에 대하여 전문기관을 활용한 정밀실태조사를 통해 매각가능 재산 발굴과 활용용도 단위별 적정 활용방안 분석 등 정확한 시유재산 실태를 파악하여 재산활용 및 관리에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ		추진근거 및 배경

□ 근 거

ㅇ「공유재산 및 물품 관리법」 제44조(대장과 실태조사)

지방자치단체의 장은 공유재산을 효율적으로 관리하기 위하여 필요하면 조사대상 재산의 범위, 조사기간, 조사내용 및 조사비용 등을 정하여 전문기관에 의뢰하여 공유재산의 관리 실태를 조사하게 할 수 있다.

□ 추진배경

ㅇ 활용용도 단위의 시유재산 현황을 파악할 수 있는 시유재산 DB자료 부족

- 그 간의 실태조사 결과, 필지단위의 재산 소재지, 면적, 이용현황 등 시유재산 기본정보는 축적되어 있으나, 활용용도 단위의 대부현황, 재산활용현황, 사용허가현황 등 실제사용 현황을 파악할 수 있는 자료구축 필요

ㅇ 매각가능 재산 발굴 및 적극적 매각 추진으로 市 재정수입 증대 필요

- 실질적 매각 가능 여부 개별 검토 후 적극 매각하여 관리비용 절감 및 세입증대

ㅇ 국·공유지 상호점유현황, 건물의 사용현황 등 활용용도 단위의 적정활용
방안에 대한 분석 필요

- 기본현황 DB구축을 넘어 정책지원을 위한 활용용도 단위의 이용현황 분석

Ⅱ		그간 추진실적

구분	2023년	2022년	2021년
사업 대상	************************** *********************** ******************* ********************* **********************	************************* ******************* ******************* ********************* **********************	*************************** ******************** ********************* *************** ********************* **********************
사업 결과	*************** ****************** ********** ************************* ************* ********************	*************** ****************** ************ ******************* **********************	*************** ***************** *********** ******************* ******************** **************** ********* ****************

Ⅲ		추진방향

ㅇ 조사대상 전체에 대한 활용용도 단위(획지)별 현장 전수조사

- 필지별, 선택적, 일회성 실태조사에서 활용용도 단위의 현장 전수조사로 정확한 시유재산 현황 파악

- 각 부서 재산관리관 및 사용자 현장 면담을 통한 조사항목 직접 확인

ㅇ 시유재산, 국공유지 상호점유 재산의 활용용도 단위(획지) 유형별 분석

- 필지 또는 획지별 전체 건물 배치도 및 층별 사용현황, 임대료 등 활용실태 현장 전수조사 및 실태조사서 작성․관리

- 현재 및 장래 관리방향에 따른 관리유형* 분류 등 활용방안 제시

* 활용대상, 개발대상, 보존대상, 매각대상

Ⅳ		세부추진계획

□ 사업개요

ㅇ 사 업 명 : 2024년 시유재산 정밀실태조사

ㅇ 사업대상 : 동남권 10,105건(토지 9,512필지, 건물 593동)

	계	서초구	강남구	송파구	강동구
계	10,105	3,167	2,189	2,705	2,044
토지(필지)	9,512	3,052	2,014	2,481	1,965
건물(동)	593	115	175	224	79

ㅇ 사업기간 : 계약체결일부터 180일

ㅇ ****************

- 예산과목 : 국·공유재산의 체계적 관리, 국·공유재산의 효율적 매각 및 관리, 공유재산관리 및 운영, 사무관리비

□ 추진내용

ㅇ 활용용도 단위(획지)별 정밀 실태조사 통한 정확한 시유재산 현황 파악

- 한 눈에 재산현황을 파악할 수 있도록 획지별 건물배치도를 작성

- 각 재산별 재산현황, 공법상 규제사항, 이용현황, 대부현황, 무단점유 현황, 유휴재산, 국·상호점유재산 조사

ㅇ 획지 내 건물별, 각 층별 활용현황 조사

- 건물 호별‧층별 이용현황  및  배치도, 사무실 사용면적, 유휴공간 등

ㅇ 지리적 위치 및 주변환경(입지조건) 분석을 통한 적정 활용방안 제시

- 현재 및 장래 관리 방향에 따른 관리유형 분류(활용, 개발, 보존, 매각)

- 소규모 무단점유·유휴지 등 부적합재산 적극적 매각 추진

- 저활용, 유휴공간 발굴에 따른 선제적 활용방안 마련

ㅇ 활용용도 단위(획지) 정밀실태조사로 종합적 시유재산 현황 DB구축

□ 용역방법

ㅇ 선정방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

-「지방자치단체를 당사자로  하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 규정에 따라 협상에 의한 계약체결로 공개 경쟁

- 우수한 용역사업자 선정을 위해  ‘제안서심사위원회’를 구성하여 우선순위 1개 업체를 우선협상대상자로 선정

- 1순위 우선협상대상 업체부터 협상 절차를 통하여 결정

ㅇ 제안(입찰) 참가자격

- 제안서 접수 마감일 전일까지 조달청 나라장터(G2B)에 경쟁입찰 참가 등록을 필한 업체

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조(입찰참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격 요건의 증명)에 의한 경쟁입찰 참가 자격을 갖추고, 다음 항목 중 어느 하나에 해당하는 업체여야 함.

• 제안서 접수 마감일 기준「소프트웨어산업진흥법」제58조 소프트웨어사업자(데이터베이스제작 및 검색 서비스사업)[업종코드:1470]), 「엔지니어링산업 진흥법」제21조 규정에 따라 엔지니어링사업(도시계획)(업종코드:3583), 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」 제44조에 의한 측량업(수치지도제작업)[업종코드:5029]), 감정평가 및 감정평가사에 관한 법률 제29조 감정평가법인[업종코드:1443])에 의한 등록을 필한 업체

- 공고일 전일 기준 최근 3년내 공공기관에서 발주한 공유재산 조사용역 실적을 보유한 업체

ㅇ 제안서평가 및 계약

- 제안서 평가배점

• 종합 평가점수(100점) = 기술능력 평가점수(90점)+입찰가격 평가점수(10점)

- 협상적격자 선정 및 계약

• 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정 종합 평가점수의 고득점 순으로 협상 후 계약체결

Ⅴ		추진일정

ㅇ 용역계획 수립 및 용역업체 선정공고 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․  ’24. 2월

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Ⅵ		기대효과

ㅇ 재산관리 정책 변화 및 행정수요 증대에 적극 대응

- 저활용 및 유휴재산 발굴 등을 통한 행정수요 적기 제공

ㅇ 유휴재산은 용도폐지 후 대부계약 또는 매각을 통한 市 재정수입 증대

붙임 : 1. 산출내역서 1부.

2. 제안요청서 1부.  끝.