문서번호	재난관리과-1138
결재일자	2024. 2. 20.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
소방장	구조팀장	재난관리과장		소방서장
고석진	김기환	임영진		02/20
				박찬호
협 조
	소방행정과장		이은와
	예방과장		윤진욱
	현장대응단장		한범희

- 긴급구조통제단과 유관기관 재난대응 역량 강화를 위한 -

2024년 긴급구조 기관합동 도상훈련(평가) 대비 자체훈련 계획

2024. 2. 19.

양 천 소 방 서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

2024년 긴급구조 기관합동 도상훈련(평가) 대비 자체훈련 계획

긴급구조기관, 재난관리책임기관, 긴급구조지원기관과의 합동훈련을 통해 재난대응 협조체계를 점검·강화하여 재난현장 대응 역량을 강화하고자 함.

Ⅰ		추진배경

□ 관련 근거

❍ 재난 및 안전관리 기본법 제35조 (재난대비훈련 실시)

❍ 市 재난현장지휘역량강화센터 운영에 관한 조례 제4조 2항 2호 (재난대비 훈련)

❍ 市 현장대응단-2955(2024.2.15.)호「2024년도 긴급구조 기관합동 도상훈련 계획 알림」

□ 추진 배경

❍ 돌발성 자연재난, 압사·붕괴 등 대응이 난해한 대형 재난 등 재난환경 변화

❍ 재난 발생 요인의 복잡·다양화: 건축물 초고층화·지하화·ESS·전기차 증가

❍ 다수사상자 구조·구급 대응 등 재난대응 기관 간 협력 강화 필요성 증가

Ⅱ		추진방향

□ VR 활용, 대응이 난해한 재난 상황 훈련을 통한 대응 역량 강화

- 다중운집시설 화재와 압사사고 등이 복합된 시나리오 기반 지휘훈련

□ 긴급구조통제단과 유관기관 간 정보공유 및 협조체계 점검·강화

- 정확한 상황공유를 위한 의사소통, 다수사상자 대응 역할 분담 등

□ 통제단장 중심의 상황인식 등 훈련 디브리핑을 통한 효과 제고

- 훈련 종료 후 통제단장, 각 기관 책임자 등이 참여하는 디브리핑 실시

디브리핑[Debriefing]

퍼실리테이터와의 질의응답을 통해 현장 활동에 대한 사후 검토와 정리하는 과정

Ⅲ		추진계획

□ 훈련(평가) 개요

❍ 일  시: ***********************

❍ 대  상: 양천소방서 + 양천구청, 보건소, 경찰서 등

❍ 장  소: 재난현장 지휘역량 강화센터(은평구 통일로 962)

❍ 방  법: VR활용 가상재난 현장대응 훈련(시나리오 임의 제공)

❍ 평  가: 평가표(100점 만점)에 따른 대응활동의 적절성 등 평가

※ 평가 결과 순위에 따라 2024년 상반기 성과평가 10점 반영

❍ 복  장: (소방) 기동복 / (유관기관) 자율복장

□ 훈련(평가) 진행

❍ 소요 시간: 2시간 소요 예상

- 평가시각 30분 전까지 도착하여 서명부 등록 및 훈련 사전 준비

❍ 참여 인원: 총 50명 내외 (자치구 등 유관기관 포함)

구 분 (인원)	인 원 구 성
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❍ 진행 순서

훈련개시 (출동지령)		초기대응	➜	비상발령	➜	긴통단 가동
ICTC		긴급구조지휘대 (지휘 1팀)		당직역할		훈련참여 통제단
						□
훈련종료 (디브리핑)		대응단계 해제 언론브리핑	□	지휘권 이양	□	위기상황 대응
ICTC		통제단·유관기관		통제단·유관기관		통제단·유관기관

❍ 주요 내용

‣ 초기 긴급구조지휘대장 중심의 현장 활동 (정보취득, 상황전파, 출동대 배치 등)

‣ 비상발령에 따른 긴급구조통제단 가동 및 유관기관 상황전파

‣ 통제단장 중심의 적극적인 상황인식 및 대응 (위기 상황 조치)

- 위기 상황 발굴에서 현장과 연결되는 실제적·구체적 조치

‣ 유관기관 역할 분담 및 현장대응 지휘·통제, 자원 관리

- 통합지원본부의 실제적·구체적인 임무 수행

‣ 다수사상자 발생에 따른 현장응급의료소 운영체계

‣ 기능중심의 효율적인 통제단 운영과 적절한 상황관리·기록유지

‣ 유관기관 합동 언론브리핑, 재난안전통신망 활용 등

❍ 훈련장 구성: 지휘역량강화센터(ICTC) 3층, 4층

<긴통단(긴통단 운영, 상황판, 언론브리핑), 유관기관, 현장응급의료소>

<긴급구조지휘대, 통합지원본부>

□ 훈련(평가) 대비 세부훈련 계획

구 분	일시	참석	내용
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※ 세부 일정은 상황에 따라 조정 가능

□ 훈련 평가

❍ 평가 방법: 종합평가표에 따른 부문별 평가

❍ 평가 위원

- 지휘대, 통제단, 유관기관 등 분야별 구성 (별도 보고)

- 재난대비훈련팀, 현장지휘팀, 재난협력팀 합동 구성

❍ 평가 자료 등 제출

‣ SNS 및 스마트 통제단 입력자료: 별도 제출 없이 직접 확인

- 확인 자료: SNS 기록내용, 1차 보고서, 상황판 사진(1차, 최종) 등

- 스마트 통제단은 훈련 종료 후 10분 이내 입력자료까지 인정

- 스마트 통제단 훈련 생성은 사전 준비 시 소방안전지도 받은 후 자체 생성

‣ 제출 자료: ① 최종보고서, ② 통제단 문서함 생산문서(비상발령·해제, 지원기관 자원요청 문서 등), ③ 개인별 임무지정서, ④ 운영일지, ⑤ 통제단 생산 각종 문서 (위기상황조치보고서, 상황판단회의 결과 등 각종 작성 서식 일체)

- 1차 보고서, 최종보고서 양식은 스마트통제단 양식, 자체 양식 모두 가능

- 제출기한: 훈련 종료 후 익일까지 제출

- 수 신 처: 서울특별시 긴급구조통제단장(긴급구조통제단 문서함 활용)

‣ 영상 제출: 훈련 종료 익일까지‘업무관리시스템 S드라이브’활용 제출

Ⅳ		행정 사항

□ (행정팀) 훈련참석자에 대한 초과 및 출장 등 복무처리 협조

□ 훈련(평가) 참석자는 11일 오전 8시까지 본서 후정 진단차 탑승

- 은평소방서 주차 공간 부족으로 훈련 참가자 자가용 이용 금지

□ 훈련 종료 후 참석자를 대상으로 실시하는 설문조사 적극 참여

□ 2차 예행연습은 1분기 기능숙달 및 불시가동훈련과 병행 실시

붙임  1. 2024년도 기관합동 도상훈련 일정표 1부.

2. 기관합동 도상훈련 평가표 1부.

3. 기관합동 도상훈련 평가설명서 1부.  끝.