문서번호	재난관리과-1578
결재일자	2024. 2. 20.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
소방장	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
이은성	이성욱	이희순		02/20
				代신용호
협 조
	현장대응단장		김태석

2024년 정월대보름 특별경계근무 추진 계획

2024. 2.

강남소방서

【재난관리과】

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

- 2024년 정월대보름 대비 화재 예방 및 신속대응을 위한 -

강남소방서 특별경계근무 계획

정월대보름* 기간 중 달집태우기, 쥐불놀이 등에 의한 화재 발생 위험을 낮추고 산불 등 대형화재 발생 시 신속한 대응을 위해 특별경계근무를 실시하고자 함

* 한 해의 첫 보름달을 보며 풍년과 안녕을 기원하는 날(음력 1월 15일)

Ⅰ		화재발생 및 대응여건

□ 특별경계근무 기간 중 화재발생 현황 분석 (최근 3년간)

《 화재발생 및 피해현황(최근 3년간) 》

구 분	화 재(건)	인명 피해(명)			재산 피해(천원)	비 고
		합 계	사 망	부 상
3년 평균	5.3	0.3	0	1	22,480
2023년	7	1	0	1	6,716	4일(2.3.~2.6.)
2022년	5	0	0	0	52,407	3일(2.14.~2.16.)
2021년	4	0	0	0	8,319	3일(2.25.~2.27.)

❖ ‘23년 경계근무 기간 중 화재발생 7건으로 ’22년 5건 대비 2건(40%) 증가

《 발화요인별 분석(최근 3년간) 》

구 분	합계	부주의	미상	전기적 요 인	방화 의심
합 계	16	12	1	2	1
2023년	7	5		2
2022년	5	4			1
2021년	4	3	1

❖ 발화요인으로는 부주의(12건)가 가장 많으며, 전기적 요인(2건), 미상·방화의심(각 1건) 순으로 분석

《 발화장소별 분석(최근 3년간) 》

구 분	합계	주택	야외	음식점	자동차	업무	의료
합 계	14	3	4	3	1	2	1
2023년		1	2	1	1
2022년		1	1	1		1	1
2021년		1	1	1		1

❖ 발화장소로는 야외(4건)가 가장 많으며, 주택·음식점(각 3건), 업무(2건), 자동차‧의료‧(각 1건) 순으로 분석

□ 소방활동 등 대응 여건

□ 명절 기간 중 사회적 분위기에 편승한 안전관리 소홀로 대형화재·인명  피해 발생 위험성 및 산불 등 안전사고 발생 위험성 증대

□ 달집태우기, 쥐불놀이, 풍등 날리기 등 불과 관련된 야외행사가 예상됨에 따라 소방력 전진배치·사전 안전대책 마련 등 필요

※ 정월대보름 특별경계기간 중 강남 관내 야외 행사 無

□ 기상 전망 (서울, 인천, 경기)

□ 이동성 고기압의 영향을 주로 받겠고, 남서쪽에서 다가오는 저기압의 영향을 받을 때가 있음. 평균 기온은 평년(0.2℃~3.9℃)과 비슷하거나 높을 확률이 40%, 강수량은 평년(1.1㎜~7.2㎜)과 비슷하거나 많을 확률이 40~50%임.

(출처 : 기상청 날씨누리)

구분	2. 19. ~ 2. 25.	2. 26. ~ 3. 3.
	평년(0.2℃~2.6℃)	평년(2.1℃~3.9℃)
	평년(1.1㎜~7.2㎜)	평년(3.7㎜~5.7㎜)

Ⅱ		근무개요

□ (근무구분) 특별경계근무  ※ 「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」 제13조 제3항

□ (근무기간) 2024. 2. 23.(금) 18:00 ~ 2. 26.(월) 09:00 / 4일 간

※ 정월대보름 : 2024. 2. 24.(토)

□ (대    상) 강남소방서 전 직원

□ (추진목표) 빈틈없는 현장 대응으로 대형화재 발생 및 인명피해 최소화

- 화재 취약시설에 대한 화재위험요인 사전제거 등 안전환경 조성

- 지휘관 중심 대응체계 확립과 화재초기 가용소방력 집중 투입 등 총력대응

Ⅲ		중점 추진 사항

❶ (예방활동) 현장 안전 점검 및 위험요인 사전 제거

□ 화재취약대상 화재예방을 위한 24시간 감시 체계 구축

ㅇ 화재예방강화지구 등 화재취약대상 대형화재 우려 지역 내 방치 가연물 등 위험요인 제거 및 화재 안전 중점 확인

ㅇ 유관기관 공조 소방차량 진입로 확보․소방용수시설 주변 불법 주정차 단속

□ 다중이용시설 관계자 대상 자율안전관리 지도 강화【내근 및 센터장 등】

ㅇ (대상) 전통시장 등 59개소

ㅇ (인원) 59명 (내근, 외근 119안전센터장 등)

ㅇ (방법) 안내전화를 통한 화재 예방 및 자율안전관리 지도 등

※ 안내전화등 비대면 안전지도 실시, 필요시 현장방문

* ❶ 전통시장 ❷ 중점관리대상 ❸ 테러취약지역

□ 화재 발생 대비 화재예방 홍보·캠페인 추진【홍보교육팀】

❷ (재난대비) 대형재난 대비 현장 대응태세 확립

□ 관내 화재 취약시설(지역) 펌프차 등 예방순찰【현장대응단,119안전센터】

ㅇ (기간) 2. 23.(금) ~ 2. 25.(일)

ㅇ (대상) 기존 노선(전통시장 포함), 화재취약 주거시설 등

ㅇ (방법) 펌프차 등 예방순찰 및 현장활동 후 귀소시 병행 / 1일 2회 이상 [주간(1선) + 야간(1선)]

※ 2023년 소방재난업무가이드 (예방과1. 화재예방경계활동 강화)

ㅇ (내용) 관내 화재취약지역(시설) 화재 위험요인 사전 제거 및 소방차 통행로 확보

구 분	계	2. 23.(금)	2. 24.(토)	2. 25.(일)
		(1회)	(2회)	(2회)
노 선	30	6	12	12
차 량	30	6	12	12
인 원	135	27	54	54

□ 의용소방대 야간순찰【대응총괄팀】

ㅇ (기간) 운영방법 : 2024.  2.  23.(금) ~ 2. 25.(일)

ㅇ (대상) 전통시장, 화훼단지 및 화재예방강화지구 등 화재발생취약지역

ㅇ (방법) 2인 1조 / 순찰노선 지정, 도보순찰

ㅇ (시간) 19:00 ~ 23:00 (2시간 이내)

ㅇ (내용) 화재 위험지역 주변 감시 및 사전 위험요인 제거 등

□ 전 직원 불시 비상연락망 점검 및 비상응소태세 유지【소방행정과】

□ 도심형 산림화재 위험지역(대모산) 예방순찰【수서119안전센터】

ㅇ (기간) 2024. 2.23.(금) ~ 2.25.(일)

ㅇ (방법) 펌프차 등 예방순찰 및 현장활동 후 귀소시 / 1일  1회 이상  야간(1선)

ㅇ (내용)

- 산림화재 위험지역 주변 산불감시 및 사전 위험요인 제거 조치

- 산림 인전지역 주민 대상 산림(들불) 화재 예방 교육

- 화재예방 상 위험행위지 및 관계자에 금지명령 적극 실시

※ 소방기본법 제12조(화재의 예방조치 등)

□ 기동장비, 개인보호장비, 소방용수시설 등 소방장비 정상가동 유지 철저

□ 기습 폭설, 한파 등 자연재난 대비 우려 월동 장구 점검, 제설제 마련

ㅇ 차고지 내 난방장치 가동으로 동결방지 조치, 귀서 후 관창 및 호스 내 물기 제거 (관창 동결로 방수가 지연되는 사례 없도록 장비점검 철저)

□ 소방차 진입불가·곤란지역 내 비상소화장치 정상 작동여부 등 사전 점검

□ 119종합상황실 등 상황관리 철저

ㅇ 신고 폭주ㆍ고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지관리 근무자 확보

ㅇ 특별경계근무 기간 중 119응급의료 상담·안내업무 강화

□ 산림 인접지역 화재·재난 대비 대응태세 강화

ㅇ 산불대비 각 출동부서 임무 및 역할 숙지

※ 「산불진화기관의 임무와 역할에 관한 규정」(소방청예규)

□ 유관기관 협조체계 점검 및 비상연락망 상시 유지

ㅇ 유관기관별 임무와 역할의 명확화 및 비상연락망 재정비

ㅇ 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립(의용소방대 임무부여 등 사전교육)

❸ (긴급대응)관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기 대응체계 강화

□ 소방관서장 현장지휘 철저 및 인명구조 중심 현장대응 체계 확립

일 시	2. 24. (토)	2. 25. (일)
대 상	************	************

ㅇ 강남소방서장 지휘선상 근무, 상황근무책임관(당직관) 상향 조정

	소방공무원 당직 및 비상업무규칙
▸(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무

ㅇ 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응으로 피해 최소화

□ 현장 상황정보 전파‧관리 및 대원 현장활동 안전관리 철저

ㅇ 소방상황실 대원은 출동‧활동 중 현장 위험성 등 신속 정보 제공

ㅇ 개인보호장비 착용 및 2인1조 원칙 준수 철저, 현장안전평가 실시

ㅇ 건물 붕괴, 폭발 등으로 안전사고 가능성이 있는 경우 즉각 철수 조치

□ 현장 출동 중 도로결빙 예상지역 안전 운행 및 낙상사고 안전관리 강화

□ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 화재 등 사고 발생 시 신속 보고, 언론대응 철저

Ⅳ		행정사항

□ 현장대응단 및 각 센터는 당일 특별경계근무 결과를 익일 00:00까지 소방웹하드에 업로드 (일별 현황 누적 작성으로 하며, 의소대실적 누락되지 않게 할 것)

구 분	2. 24.(토) 00:00 [2.23.실적]	2. 25.(일) 00:00 [2.24.실적]	2. 26.(월) 00:00 [2.25.실적]	비고
현장대응단 및 119안전센터	❶ 예방순찰 (의소대실적 포함)	❶ 예방순찰 (의소대실적 포함)	❶ 예방순찰 (의소대실적 포함)	사진 첨부 필수 (의소대 포함)

※ (경로) 소방웹하드/02. 재난관리과/0.대응총괄팀/24년 정월대보름 특별경계근무

□ 당직근무자는 당일 특별경계근무 결과를 익일 07:00까지 소방웹하드에 업로드(일별 현황 누적 작성)

※ (경로) 소방웹하드/재난대응과/★정월대보름 대비 특별경계근무 결과★

구 분	2. 24.(토) 07:00 [2.23.실적]	2. 25.(일) 07:00 [2.24.실적]	2. 26.(월) 07:00 [2.25.실적]	비고
소방서	❶ 예방순찰 (의소대실적 포함)	❶ 예방순찰 (의소대실적 포함)	❶ 예방순찰 (의소대실적 포함)	사진 첨부 필수 (의소대 포함)

붙임  1. 79.2024년 정월대보름 대비 특별경계근무(예방순찰, 의소대 실적 포함 서식) 1부.

2. 예방순찰 노선(대상) 및 전화 자율안전지도 지정현황 1부.

3. 특별경계근무 중 의소대 순찰명단 1부.  끝.