문서번호	재난관리과-1174
결재일자	2024. 2. 19.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
소방장	대응총괄팀장	재난관리과장	소방서장
이중진	신성균	배미순	02/19
			손병두
협 조

2024년 정월대보름 대비 특별경계근무 계획

2024. 2.

서초소방서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2024년 정월대보름 특별경계근무 계획

정월대보름* 기간 중 달집태우기, 쥐불놀이 등에 의한 화재 발생 위험을 낮추고 산불 등 대형화재 발생 시 신속한 대응을 위해 특별경계근무를 실시하고자 함.

* 한 해의 첫 보름달을 보며 풍년과 안녕을 기원하는 날(음력 1월 15일)

Ⅰ		근무개요

ㅇ (근무기간) 2024. 2. 23.(금) 18:00 ~ 2. 26.(월) 09:00 <4일 간>

※ 정월대보름: 2024. 2. 24.(토)

ㅇ (근무구분) 특별경계근무  ※ 「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」 제13조 제3항

	소방력 현황
∙ 인 력 : **************************** ∙ 장 비 : ************************************ ∙ 소방용수시설 : ********************************

ㅇ (추진목표) 빈틈없는 현장 대응으로 대형화재 발생 및 인명피해 최소화

- 화재 취약시설에 대한 화재위험요인 사전제거 등 안전환경 조성

- 지휘관 중심 대응체계 확립과 화재초기 가용소방력 집중 투입 등 총력대응

Ⅱ		화재발생 및 대응여건

□ 특별경계근무 기간 중 화재발생 현황 분석 (서초구)

《 화재발생 및 피해현황(최근 3년간) 》

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《 발화요인별 분석(최근 3년간) 》

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《 발화장소별 분석(최근 3년간) 》

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□ 소방활동 등 대응 여건

ㅇ 명절 기간 중 사회적 분위기에 편승한 안전관리 소홀로 대형화재·인명피해 발생 위험성 및 산불 등 안전사고 발생 위험성 증대

ㅇ 달집태우기, 쥐불놀이, 풍등 날리기 등 불과 관련된 야외행사가 예상됨에 따라 소방력 전진배치·사전 안전대책 마련 등 필요

- (대표사례) ***********************************************************************

□ 기상 전망 (서울, 인천, 경기)

ㅇ 이동성 고기압의 영향을 주로 받겠고, 남서쪽에서 다가오는 저기압의 영향을 받을 때가 있음. 평균 기온은 평년(0.2℃~3.9℃)과 비슷하거나 높을 확률이 40%, 강수량은 평년(1.1㎜~7.2㎜)과 비슷하거나 많을 확률이 40~50%임.

(출처 : 기상청 날씨누리)

구분	2. 19. ~ 2. 25.	2. 26. ~ 3. 3.
	평년(0.2℃~2.6℃)	평년(2.1℃~3.9℃)
	평년(1.1㎜~7.2㎜)	평년(3.7㎜~5.7㎜)

Ⅲ		중점 추진 사항

❶ (예방활동) 현장 안전 점검 및 위험요인 사전 제거

ㅇ 화재취약대상 화재예방을 위한 24시간 감시 체계 구축

- 도심형 산림화재 위험지역 등 대형화재 우려 지역내 방치 가연물 등 위험요인 제거 및 화재 안전 중점 확인

- 경찰․지자체 공조 소방차량 진입로 확보․소방용수시설 주변 불법 주정차 단속

○ 장기간 연휴로 인한 다중이용시설 관계자 대상 자율안전관리 지도

- 화재 발생 시 다수 인명피해 우려 대상물* 관계인에게 자체 안전관리 방법 등 화재 예방 안전교육 실시

* ❶ 주거시설(공동주택 등) ❷ 산업시설(공장 등) ❸ 다중이용시설 ❹ 교육시설

❺ 의료시설(병원, 노유자시설 등) ❻ 산림인접마을 ❼ 공사장 ❽ 물류창고

❾소규모 숙박시설(펜션, 민박 등)

○ 화재 발생 대비 화재 예방 홍보·캠페인 추진(온라인, 방송, SNS 등)

❷ (재난대비) 대형재난 대비 현장 대응태세 확립

ㅇ 관내 화재 취약시설(지역) 펌프차 등 예방순찰

- 기간/대상 : *************************************** *********

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- 방법 : *************************************

※ 2023년 소방재난업무가이드 (예방과1. 화재예방경계활동 강화) 참조

- 내용 : 관내 화재취약지역(시설) 화재 위험요인 사전 제거 및 소방차 통행로 확보

ㅇ 전 직원 불시 비상연락망 점검 및 비상응소태세 유지

ㅇ 기동장비, 개인보호장비, 소방용수시설 등 소방장비 정상가동 유지 철저

ㅇ 기습 폭설, 한파 등 자연재난 대비 우려 월동 장구 점검, 제설제 마련

- 차고지 내 난방장치 가동으로 동결방지 조치, 귀서 후 관창 및 호스 내 물기 제거(관창 동결로 방수가 지연되는 사례 없도록 장비점검 철저)

ㅇ 주요 교통 정체 도로 확인 및 불가지역 등 우회 출동로 확보

ㅇ 소방차 진입불가·곤란지역 내 비상소화장치 정상 작동여부 등 사전 점검

ㅇ 소방력 전진 배치* 및 예방순찰으로 소방력 적정 배치·활용

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- 산불대비 산불 진화기관 임무 및 역할 숙지

※ 「산불진화기관의 임무와 역할에 관한 규정」(소방청 예규)

ㅇ 겨울철 한랭질환자 등 응급환자 이송 체계 강화

ㅇ 유관기관 협조체계 점검 및 비상연락망 상시 유지

- 유관기관별 임무와 역할의 명확화 및 비상연락망 재정비

- 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립(의용소방대 임무부여 등 사전교육)

❸ (긴급대응)관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기 대응체계 강화

ㅇ 소방관서장 현장지휘 철저 및 인명구조 중심 현장대응 체계 확립

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	소방공무원 당직 및 비상업무규칙
▸(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ▸(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무

- 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응으로 피해 최소화

- 유사시 인명 및 민가·시설물 보호에 최우선으로 진압작전 전개

ㅇ 현장 상황정보 전파‧관리 및 대원 현장활동 안전관리 철저

- 소방상황실 대원은 출동‧활동 중 현장 위험성 등 신속 정보 제공

- 개인보호장비 착용 및 2인1조 원칙 준수 철저, 현장안전평가 실시

- 건물 붕괴, 폭발 등으로 안전사고 가능성이 있는 경우 즉각 철수 조치

ㅇ 현장출동 시, 블랙아이스 등 도로결빙 예상지역 안전 운행

ㅇ 겨울철, 현장활동 대원의 한랭질환 예방 및 낙상사고 등 안전관리 강화

ㅇ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 화재 등 사고 발생 시 신속 보고, 언론대응 철저

Ⅳ		행정사항

ㅇ 현장대응단 및 안전센터는 당일 특별경계근무 결과를 당일 23:00까지 소방웹하드에 업로드(일별 현황 누적 작성)

→ 경로 : 「************************************-

*********************」

ㅇ 당직근무자는 당일 특별경계근무 결과 취합 후 익일 07:00까지 소방웹하드에 업로드

→ 경로 : 「****************************************」

ㅇ 결과 제출 세부일정

구 분	************** *********	************** *********	************** *********
실 적	*****************	****************	****************

붙임  1. 출동 공조체제 현황 1부.

2. (소방청) 산불진화기관의 임무와 역할에 관한 규정 1부.

3. 긴급구조기관, 민간단데 비상연락망 현황 1부('24.1.31. 기준).  끝.