문서번호	기획예산과-1197
결재일자	2024. 2. 16.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		기획예산과장	총무부장
이상익		이강수	02/16
			박진용
협조
	주무관		김태환

한강공원 순환관람차(전동카트) 구매 계획

2023. 2. 16. (금)

미 래 한 강 본 부

(기획예산과)

한강공원 순환관람차(전동카트) 구매 계획

총무부장 : 박진용☎3780-0706 기획예산과장 : 이강수☎0751 담당 : 이상익, 김태환 ☎0755, 0754

2024년 5월 한강공원 순환관람차 도입 시범사업의 원활한 추진을 위해 다양한 편의·안전장치를 갖춘 친환경 전동카트를 구매하고자 함

1		사 업 개 요

□ 추진근거

ㅇ 서울특별시 한강공원 순환관람차 운영 조례

ㅇ 한강공원 순환관람차 시범운영 계획(기획예산과-991, 2024. 2. 6.)

□ 추진방향

ㅇ 공원 내 접근성 개선 및 이동 약자 불편 해소로 한강공원 활성화

ㅇ 도심 속 자연경관(한강, 노을, 서래섬)을 감상할 수 있는 독특한 체험

□ 운영개요

ㅇ 사 업 명 : 한강공원 순환관람차 시범운영

ㅇ 운영기간 : ’24. 5. 5.(일)~11월, 평일 14시~20시 / 주말 11시~20시

※ 기상여건 등 현장 상황에 따라 유동적 운행, 11월 중 시범운영 종료

ㅇ 장    소 : 동작역 ~ 잠원한강공원 서울웨이브 일대(왕복 약 7.3km)

ㅇ 운영내용 : 친환경 전동카트 기반 순환관람차 3대 정시 운행

- (순환관람차) 안전장치·냉난방시설 설치, 해치 등 서울상징 외관 디자인 적용

- (운행코스) 동작역~세빛섬 앞~잠원 서울웨이브 앞 순환 운행

※ 운영 전 코스 평탄화 및 포장 등 정비

- (편의시설) 코스 내 펀디자인 벤치, 안내판, 그늘막 등 설치

- (홍보) 소셜미디어, 지역커뮤니티 활용 및 타겟 그룹 맞춤형 이벤트 도입 등

ㅇ 추진방법 : 기간제근로자 채용하여 직영 운행

2		구 매 개 요

□ 구매방향

ㅇ 노약자, 장애인도 편안히 이용할 수 있도록 탑승자 안전, 편의 우선 고려

ㅇ 서울을 표현하는 외관 디자인 적용하여 상징성 강화

□ 구매내용

ㅇ 계 약 명 : 한강공원 순환관람차(전동카트) 구매

ㅇ 제작기간 : 계약체결일 ~ 20일 이내

ㅇ 계약금액 : 150,000천원(금일억오천만원)

- 예산과목 : 한강공원 관리 및 운영, 한강공원시설 관리 및 개선, 한강공원 순환관람차 운영, 자산및물품취득비(405-01)

ㅇ 구매대수 : 11인승 전동카트 5대(운행용 3대, 예비용 2대)

ㅇ 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

▶ 「한강공원 순환관람차(전동카트) 구매」 사업은 연 약 1,332만명이 방문('23년 기준)하는반포한강공원에서 안전사고 없이 이용자 편의 중심의 운영이 필요하므로, 「지방계약법 시행령」 제43조에 따라 한강공원 맞춤형 안전·편의장치를 갖춘 차량 제작이 가능한 전문업체와의 계약이 필요함

▶ 따라서 제안서를 제출받아 ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약체결기준(행안부 예규)을 기초로 평가한 후 협상 절차를 통하여 가장 유리한 자와 계약을 체결하여 구매 추진

□ 과업 주요내용 (※ 세부 내용은 제안요청서 참조)

① 안전한 운행을 위한 다양한 안전장치 설치

② 냉난방장치, TV, 오디오, 고급 시트 등 각종 이용자 편의장치 설치

③ 서울상징 외 관 디자인(해치와 소울프렌즈 등) 적용

④ 조명 등 활용하면서 9시간 이상 운행이 가능한 전기배터리 부착

⑤ 기타 ‘발주부서’가 요구하는 사항 등

3		구매업체 선정

※ 제안서평가위원회 개최계획 별도 수립

□ 적용법령

ㅇ「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조(계약의 방법)

ㅇ「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약 체결)

ㅇ「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」

□ 추진일정

용역계획 수립, 계약심사 완료 (본부 기획예산과)		사전규격 공개 (본부 총무과, 기획예산과)		입찰공고 의뢰 및 공고 (市 재무과)		입찰참가등록 및 제안서 접수 (본부)
~ 2. 22.(목)		2. 23.(금)~28.(수) (5일)		2. 29.(목)~3.11.(월) (긴급공고 10일)		3.12.(화)~3.14.(목) (10:00~16:00)
과업수행 (계약업체)		계약체결 (市 재무과)		우선협상대상자 통보 및 협상 (본부)		제안서 평가 (본부)
계약체결일~30일 내		3월 중		3. 20.(수)~3. 25.(월)		3. 19.(화) 14:00

□ 일정별 세부내용

□ 입찰공고 및 참가자격

ㅇ 공모방법 : 일반경쟁입찰, 협상에 의한 계약

ㅇ 참가자격

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 따른 경쟁 입찰 참가자격이 있는 사업자(단독입찰만 허용)

- 입찰참가 등록 마감일을 기준으로 등록 취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며, 자격 심사 후 해당 사유 발생 시 입찰 참가 자격 및 권리 일체를 박탈

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제35조제4항제2호, 제35조제6항에 따라 예산의 조기집행을 위하여 필요한 경우 긴급공고(10일) 가능

□ 입찰 참가등록 및 제안서 접수

ㅇ 공고기간 : 10일

- 공고기간 : 2024. 2. 29.(목) ~ 3. 11.(월), 나라장터․본부 홈페이지

※ 긴급공고 10일, 공고일 제외

- 등록기간 : 2024. 3. 12.(화) 10:00 ~ 3. 14.(목) 16:00

- 등    록 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) 전자입찰

ㅇ 제안서 및 가격입찰서 접수

- 접수일시 : 2024. 3. 14.(목) 10:00~16:00

- 제출서류 : 제안서 10부, 가격입찰서 및 가격제안서 각 1부

- 접 수 처 : 서울시 미래한강본부 기획예산과(본부 2층)

□ 수의계약 관련 특례사항

ㅇ「지방계약법 시행령」제26조제2항 및「지방계약법 시행령의 수의계약 등 한시적 특례 적용기간에

관한 고시」에 따라 입찰자가 1인뿐인 경쟁입찰의 경우 재공고 없이 수의계약 체결 가능

- 경제위기 극복을 위해 행정안전부장관이 기간을 정하여 고시한 시일(~'24. 6. 30.) 내       경쟁입찰을 실시했으나 입찰자가 1인뿐인 경우 재공고입찰을 하지 않고 수의계약 체결 가능

- 따라서 공고기간 내 입찰자가 1인뿐인 경우 재공고, 제안서평가 등 절차 없이       수의계약 체결하여 구매 추진

□ 제안서 평가

ㅇ 평가일정

- 평가일시 : 2024. 3. 19.(화) 14:00~17:00

- 평 가 처 : 서울시 미래한강본부 기획예산과(본부 2층)

ㅇ 평가위원회 구성

- 구성인원 : 문화·관광, 디자인, 교통수단 등 관련 전문가 7인 이상 구성

- 위원선정 : 시 관련부서 추천 및 보유 전문 인력풀 활용

- 예비명부 : 21명(구성인원의 3배수, 후보자 등록신청서 및 보안각서 징구)

ㅇ 평가기준

- 기술제안서와 가격제안서를 종합 평가 : 기술능력평가 90%, 가격평가 10%

합계	기술능력 평가			가격 평가
	소 계	정량적 평가	정성적 평가
100점	90점	30점	60점	10점

※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림

□ 협상대상자 선정 및 계약 체결

ㅇ 협상적격자 선정 및 제안내용 협상(본부 기획예산과)

- 협상 순위는 제안서 평가 결과, 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자 중 합산점수의 고득점 순에 따라 결정

※ 동점인 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함

- 협상적격자와 협상 순위가 결정되면 지체 없이 협상 순위 및 협상 일정을 통보하고, 결정된 우선 협상 순위에 따라 협상대상자와 과업내용 및 수행방법 등 세부 내용에 대한 기술 협상을 실시함

- 상기 절차에 따라 결정된 협상 대상자와의 협상을 진행하며, 선 순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우, 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상 적격자와 협상 실시

- 협상 대상자와 협상이 성립되면 선정 결과를 재무과에 통보

※ 모든 협상 적격자와의 협상이 결렬될 경우, 재공고 입찰이나 새로운 입찰에 붙일 수 있음

ㅇ 계약체결(재무과)

- 본부에서 통보한 계약대상자와 계약 체결

- 일괄(하)도급 제한 : 확약서 제출 명시

ㅇ 타인과의 계약을 통해 일정 수수료를 취한 후, 사업 전체를 일괄 도급하지 않겠음

ㅇ 계약 이후 타 업체에 일괄 도급한 사실이 발주부서에 적발된 경우, 동 사업에 따른 계약이 해지되어도 민사소송 등 이의를 일절 제기하지 않겠음

ㅇ 사업 전체 일괄도급 적발에 따른 계약해지의 경우, 발주부서로부터 기 지급받은 용역비 일체를 반납하겠음

□ 착수보고 및 과업수행

ㅇ 착수보고

- 계약 체결 후 7일 이내에 발주부서 대상 차량 제작 방향 전반에 대한 보고 실시

ㅇ 과업수행

- 차량 제작 중 수시 브리핑, 보고회, 현장관리 철저 등 성실한 과업 수행

4		행 정 사 항

□ 협조요청사항

ㅇ 본부 총무과	: 사전규격 공개 협조

ㅇ 재무과	: 입찰공고 및 계약체결

□ 향후일정

ㅇ '24. 4. ~ : 전동카트 검수

ㅇ '24. 5. ~ : 순환관람차 시범운영사업 실시

붙임  1. 공고문(안) 1부.

2. 제안요청서(안) 1부.

3. 과업내용서(안) 1부.

4.「부당계약특수조건」발주부서 체크리스트 1부.  끝.