문서번호	수도자재관리센터-2501
결재일자	2024. 2. 14.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		행정관리팀장	소장
윤호현		김영미	02/14
			홍영전
협조	공사자재관리팀장		성낙규
	계량기관리팀장		성무랑

2024년 중대산업재해 예방 안전계획

2024. 2.

수도자재관리센터

(행정관리팀)

2024년 중대산업재해 예방 안전계획

수도자재관리센터 : 홍영전☎1901  행정관리팀장 : 김영미☎1910  담당 : 윤호현☎1911

｢중대재해처벌 등에 관한 법률｣에 따라 안전보건관리 체계를 구축하고 법정 이행사항을 적극 추진하여 센터내 중대산업재해 발생 예방에 만전을 기하고자 함

1		추 진 개 요

□ 추진근거

ㅇ ｢중대재해처벌법｣ 제4조(사업주와 경영책임자등의 안전 및 보건 확보의무), 제5조(도급, 용역, 위탁 등 관계에서의 안전 및 보건 확보 의무)

ㅇ ｢중대재해처벌법 시행령｣ 제4조(안전보건관리체계의 구축 및 이행에 관한 조치), 제5조(안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치)

ㅇ 2024년 상수도 중대산업재해 예방 안전계획(2024.2.5. 안전조사과-1283호)

<중대재해처벌법 주요 내용>

ㅇ 중대재해 : ‘중대산업재해’(종사자) + ‘중대시민재해’(이용자 등)

ㅇ 의무주체(처벌대상) : 사업주, 경영책임자, 지자체장, 지방공기업의 장 등

ㅇ 처벌규정 : 안전․보건 확보의무 위반으로 중대재해가 발생한 경우

재해 요건

사업주 등

법인․기관

양벌규정

사망

중대산업재해

1명 이상

1년 이상 징역 또는

10억원 이하 벌금

50억원 이하의

벌금

중대시민재해

부상

중대산업재해

종사자  2명 이상(6개월 이상 치료)

7년 이하 징역 또는

1억원 이하 벌금

10억원 이하의

벌금

중대시민재해

시민 10명 이상(2개월 이상 치료)

질병

중대산업재해

종사자 직업성 질병 연간 3명 이상

중대시민재해

시민 10명 이상(3개월 이상 치료)

※ 중대시민재해 해당없음

□ 관리대상

ㅇ 중대산업재해 : 전 직원( 공무·촉탁직 포함)

- 종사자 : 중대재해처벌법 제2조제7호

▸ ｢근로기준법｣ 상의 근로자

▸ 도급, 용역, 위탁 등의 계약의 형식에 관계없이 그 사업의 수행을 위하여 대가를 목적으로 노무를 제공하는 자

	※ 고용노동부 질의‧회신 결과(’21.6.22.)
▸ 상수도사업본부(사업소 포함)는 ‘한국표준산업분류’ 상 ‘수도업’에 해당, 산업안전보건법 적용대상 ▸ 전체 근로자(공무원, 공무직 포함)를 상시근로자로 산정 ▸ 각 사업소가 분산되어 있어 별개 사업장으로 구분하여 안전관리자 선임

□ 의무사항

ㅇ 사업주와 경영책임자 등의 안전 및 보건 확보의무(중대재해처벌법 제4조)

구분(법 제4조)		의무 사항(시행령 제4조, 제5조)
1	안전보건관리체계 구축 및 이행	▸ 사업 또는 사업장의 안전보건 목표와 경영방침 설정
		▸ 안전․보건 업무를 총괄․관리하는 전담조직 설치
		▸ 유해․위험요인을 확인․개선하는 업무절차 마련 및 점검
		▸ 안전보건에 관한 인력․시설․장비구비 등 필요한 예산 편성‧집행
		▸ 안전보건관리책임자 등에 필요한 권한‧예산 부여, 업무수행 평가
		▸ 안전/보건관리자 등을 정해진 수 이상으로 배치
		▸ 종사자의 의견청취 절차마련 및 필요시 개선방안 마련․이행(산업안전보건위원회)
		▸ 재해 발생 등에 대비한 매뉴얼 마련 및 조치여부 점검
		▸ 도급‧용역‧위탁시 종사자 안전․보건 확보 기준 절차마련, 이행여부 점검
2	재해발생시 재발방지 대책의 수립 및 이행
3	중앙행정기관, 지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행
4	관리상의 조치	▸ 관계 법령 의무 이행, 이행여부 점검․보고
		▸ 유해․위험한 작업에 대한 안전․보건 교육 실시

□ 2023년 분야별 추진사항

구 분	주요 추진사항
① 자체 계획수립 추진	********************************* *********************************** ******************************
② 안전보건관리 체계 구축	******************************** *************************** **********************************
③ 안전․보건관리자	************************************ *********************************
④ 안전보건관리규정	****************************** **************************
⑤ 산업안전보건위원회 운영	********************* ******************************************************************************************************* ************************************************** *********************** *******************************************
⑥ 산업안전보건 교육	********************************** ********************************** *****************************************
⑦ 안전보건표시설치	************************* *******************************************************************************
⑧ 유해,위험 기계기구 점검 및 검사	********************************************
⑨ 특수건강검진 및 일반건강검진	******** ****************************************************************** ***************************************
⑩ 위험성평가 실시	************* ******************* ******************************************
⑪ 수급인 근로자 재해예방 계획수립	*************************************** ******************************* ***************************************************************************************************

2		중대재해 예방 추진계획

□ 추진체계

ㅇ 조직 및 인력현황

- 상시근로자 현황                                           (2024. 2. 14. 현재)

구 분	계	공무원	공무직	사무직		비사무직		비고
				남	여	남	여
근로자수	**	**	*	*	*	**	*

ㅇ 시설현황

- 대지 및 위치별 시설물 현황

구분	대지	건물	위치별 건물 현황				비고
			본관	계량기창고	검사실	자재창고등
면적	*******	******	******	****	****	******	*******

ㅇ 발생 가능한 안전사고 유형

분야	사고유형	발생상황
기계	추락, 중량물 낙하	ㅇ 자재적치장 입・출고 시 집게차(4.5t), 지게차(2t) 운전미숙 등 자재 중량물 추락 ㅇ 자재적치장 자재적치 높이 미준수 및 입출고 시 작업자 부주의 - 작업자의 안전모, 안전화 미착용 및 안전거리 미유지
	충돌, 전도	ㅇ 계량기창고, 자재창고의 크레인 및 지게차의 안전운행 저해요인 - 크레인의 안전검사 및 작업자의 지게차 운전 자격요건 미충족
전기	감전	ㅇ 특고압 및 고압 전기설비 감전, 분전반 가설전기 감전사고 등
기타	부딪힘, 미끄럼 등	ㅇ 청사계단, 시설장비 밀집공간, 공동구 등 협소공간
	그 외	ㅇ 안전모, 안전화, 안전대, 눈ㆍ안면ㆍ방음 보호구 등 미착용

□ 센터 중대재해 대응 추진체계

								(법 제15조) 안전보건관리책임자
								***********
(법 제24조) 산업안전보건위원회																											안전보건 총괄
																											행정관리팀
(법 제17조) 안전관리자											(법 제16조) 관리감독자																(법 제18조) 보건관리자
*********											**************************																******************
											*************
행정관리팀										공사자재관리팀																계량기관리팀

구 분	선임	적용기준	비 고
안전보건 관리책임자	**	*******	******************************************
관리감독자	****	***	*********************************
안전보건 총괄책임자	**	***********	********************************************************************* **************************** ******************************************

※ 산업안전보건위원회 : 사용자, 근로자 양측 동수 구성

※ 안전관리자, 보건관리자 : 전문기관 위탁(전문성 확보)

□ 2024년도 중대재해 예방 중점 추진계획

구분	이행사항	일정	추진방향
사업소 근로자 안전보건 확보	안전‧보건교육	상시	관리자(소장, 팀장) 및 근로자의 안전보건교육을 철저히 관리하여 관리자와 근로자의 안전보건의식 고취
	산업안전보건위원회 운영	분기	사용자ㆍ근로자간 합동으로 안전보건에 관한 중요 사항에 대해 이해 및 협력을 구하여 해결함으로써 안전하고 건강한 일터 조성
	근로자 건강진단	상시	건강진단 실시로 직무연관성에 따른 직업병 발병을 차단하고, 유소견자에 대해 사업주의 적극적인 관리로 근로자의 신체 보호
	안전보건표지 부착‧관리	상시	유해ㆍ위험시설로부터 훼손되거나, 미부착된 안전보건표지를 정비ㆍ관리함으로써 근로자의 산업재해 예방
제3자 안전보건 확보	안전보건협의체 구성‧운영	월1회	제3자에게 도급한 용역ㆍ위탁ㆍ공사 중 안전보건에 관한 수급인의 건의사항을 수렴함으로써 안전한 근로환경 조성
	사업장 관리점검	상시	제3자에게 도급한 사업장에 대해 주기적으로 점검하여 안전관리상태 파악 및 위험요인 개선으로 산업재해 예방

[세부 추진계획]

ㅇ ’24년도 산업재해예방 자체 계획 수립******

- 산업안전보건법 및 중대재해처벌법 대응 자체 추진계획 수립

- ’24년 본부 중대재해 예방계획 자체 계획 반영

ㅇ 산업안전보건위원회 운영 내실화(분기별)

- 산업안전보건위원회 개최 : 분기별***********************

▸안전보건관리규정 보완 제정, 위험성평가 후속조치 및 안전보건 분야 활동보고 등

ㅇ 산업안전보건교육 실시 ※ 간부공무원(책임자, 관리감독자) 주도 상시 안전점검 및 교육 실시

교육과정		대 상	시 간	24년 교육계획
직무교육		********* ****	신규 6시간 이상 (선임 후 3개월내)(2년주기)	************* *****************
근로자	정기교육	**** ****************	반기별 사무직(6H 이상), 비사무직(12H 이상)	************
		***** ******	연간 16시간 이상	*************************************** ***********
	채용시 교육	****	8시간 이상 (발령시 바로)	********************* *************
	작업내용 변경시 교육	**********	2시간 이상 (전입후 바로)	*****************************************
	특별안전 보건교육	******************************	16시간 이상	***************************

ㅇ 직원 건강검진 및 특수건강검진 실시

구 분	대 상	비 고
일반건강검진 (전직원)	사무직 : 출생년도 짝수 비사무직(공무,촉탁직 포함) : 매년1회	□건강검진 취급 병원 이용 □서울시 협약병원 검진(종합건강검진)
특수건강검진 ********	방사선 발생장치 취급업무 담당	********************************************* *************************

ㅇ 위험성 평가 실시

- 전문 컨설팅 기관 외주 진행 또는 자체 평가방식 실시

ㅇ 수급인근로자 중대재해예방 내실화(매월)

- ****************************************

- *******************: 협의체 및 합동점검 대상 제외

▸안전, 보건관리자 및 담당자: 수시점검 및 예방활동 강화

ㅇ 유해·위험예방 조치

- 유해·위험장소·시설 등 안전보건 표지 신규 및 노후 교체 설치·부착

*******************************************

********************************************

- 유해·위험장소·시설 등 안전보건 표지 추가 설치·부착

- 유해·위험기계, 기구 등에 대한 안전검사 실시

▸ 센터내 장비현황

계	***	***	**
**	*** *********** ********** **************	*** ************** ************** ***************	*** ***********************

▸ ************************************************

▸ **********************************************

□ 향후계획

ㅇ 2024년도 중대재해예방 자체 계획수립 제출

ㅇ 표지판 추가설치, 안전물품 구입 등 예산 집행

붙임 : 2024년 안전보건관리계획 1부.  끝.