문서번호	대외협력과-1363
결재일자	2024. 2. 7.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	지역상생팀장	대외협력과장	행정국장
김윤선	천소영	배덕환	02/07
			이동률

2024년 지역과 함께하는 동행마켓 추진계획

2024. 2. 7. (수)

행   정   국

(대외협력과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2024년 지역과 함께하는 동행마켓 추진계획

대외협력과장 :배덕환☎2133-6650 지역상생팀장 :천소영☎6659 담당 : 김윤선☎6660

서울시 주요 행사장에 지역의 농수특산물 판매 매대를 상설 운영하여 서울과

지역이 동행하는 협력 기반을 강화하고 지역 상생 활성화에 기여하고자 함

Ⅰ		추 진 개 요

□ 추진근거

ㅇ「지역농산물 이용촉진 등 농산물 직거래 활성화에 관한 법률」제3조, 제9조

ㅇ「도시와 농어촌 간의 교류촉진에 관한 법률」제3조, 제12조

ㅇ「서울특별시 상생교류 활성화 지원에 관한 조례」제4조, 제6조

□ 사업개요

ㅇ 행 사 명 : 2024년 지역과 함께하는 동행마켓

- 市 주요 행사와 연계한 지자체 단위의 농수특산물 직거래장터 운영

※ 연계행사 : 야외도서관(서울·광화문 광장), 잠수교 뚜벅뚜벅축제

ㅇ 운영기간 : 2024. 4월 ~ 11월  * 혹서기(7~8월) 제외

- 야외도서관 (책광장, 책마당) :  ’24. 4. 5. ~ 11. 10.

· 책광장 :   ’24. 4. 20. ~ 11. 10. / 책마당 : ’24. 4. 5. ~ 11. 10.

- 잠수교 뚜벅뚜벅 축제 : ’24. 5. 5. ~ 10. 27. (매주 일요일)

ㅇ 운영장소 : 3개소

- 야외도서관(2개소) : 서울광장, 광화문 광장

- 잠수교 뚜벅뚜벅 축제(1개소) : 잠수교 및 반포한강공원

ㅇ 운영방법 : 용역업체 선정 추진(협상에 의한 계약)

ㅇ 소요예산 : 282백만원 (행사운영비)

Ⅱ		2023년 추진실적

□ 추진실적

ㅇ 운영기간 : 2023. 9. ~ 11월 (24회)

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ㅇ 세부내역

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□ 사업평가

ㅇ【성과】 주요행사 연계 직거래장터 운영으로 다채로운 즐길거리 제공

- 직거래장터를 통한 지역 농가소득 증대, 소비자에는 안전한 먹거리 제공

- 행사, 축제 등과 결합한 볼거리, 즐길거리가 있는 직거래 장터 운영

ㅇ【한계】 직거래장터의 지역 대표성 ․ 인지도 미흡, 참여농가 다양성 부족

- 농가 중심의 직거래장터 참여로 지역 지자체 관심 및 지원 부족

- 특정 농가의 반복 참여로 다양한 지역 상품을 접할 수 있는 기회 제한

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Ⅲ		추 진 계 획

□ 추진방향

ㅇ 서울시 주요 행사와 연계하여 연중 직거래 장터 상설 · 정례화 운영

※ 서울 야외도서관, 잠수교 뚜벅뚜벅 축제와 병행 추진을 위한 협의완료

ㅇ 지역의 대표적 농산물과 다양한 농가 참여를 위해 장터 운영방식을   개선하여 지자체 참여를 유도함으로써 우호교류 협력사업으로 추진

※ 농가의 참여방법 : (기존) 개별 농가 신청 → (개선) 지자체 단위별 농가 추천

ㅇ 직거래 장터에 참여하는 지역의 홍보를 위한 ｢지자체의 날｣ 운영으로   도시와 농촌의 상생 · 소통  ·교류의 장 마련

① 직거래장터 운영계획

□ 운영개요

ㅇ 운영내용 : 행사장 내 지자체별 직거래장터 주간단위 순회 운영 정례화

구 분	로컬푸드를 품은 야외 도서관		잠 수 교 농부의시장	비 고
	책읽는 서울광장	광화문 책마당
운영기간	상) 4.18 ~ 6.9. 하) 9.19 ~ 11.10.	상) 4. 5 ~ 6.9. 하) 9.19~11.10.	상) 5.5~6.23. 하) 9.1~10.27.
운 영 일	목,금,토,일	금,토,일	일
운영횟수	35회	35 회	16 회
참여단위	기초 지자체 (13개)	기초 지자체(12개)	광역 지자체 (8개)
참여농가	8개 / 회	8개 / 회	20개 / 회

※ 운영기간 및 횟수는 연계 주요행사 일정에 따라 변동 가능, 혹서기 제외(7~8월)

ㅇ 추진방법 : 서울시-지역간 역할분담을 통한 우호교류 협력사업으로 추진

- 서울시 : 장소 확보, 농가 선정, 행사장 설치, 홍보 등

- 지  역 : 농가추천, 참여농가 관리 및 지원(물류, 숙박, 포장재 등)

□ 지자체(농가) 선정 개요

ㅇ 지자체 선정 절차

지자체 선정 (반기별)	□	지자체 일정 확정	□	지자체 농가 추천	□	지자체 농가 확정	□	직거래장터 운 영
서울시		서울시		지자체		서울시		서울시

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※ 기초 지자체 대상 수요조사(’23.12) : 총 43개 지자체 참여 희망

- 인천1, 경기 2, 강원 5, 충북 6, 충남 4, 전북 6, 전남 6, 경북 6, 경남 7

ㅇ 지자체 일정/장소 배정

- 배정기준 : 지자체 희망일정, 장소, 농가 품목 등을 고려 선발(중복시 추첨)  □ 기상상황 등으로 행사 취소시 순연이 불가함에 따라 예비일정 편성 배정

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- 상반기 희망 지자체 대상 온라인 설명회 개최 (2월 중)

□ 대  상 : 사전 수요조사 상반기 희망 지자체 대상 (1~2순위)

□ 내  용 : 동행마켓 소개, 행사컨셉, 농가 추천기준, 일정 배정 등

< 지자체 별 동행마켓 희망일정 >

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ㅇ 농가 및 품목 선정 : ’24년 행사 컨셉 및 주 방문객 등 고려

-  (평일) 주 이용객이 직장인, 관광객인 점을 고려하여 가공품 위주 선정

-  (주말) 가족 단위 방문객을 고려하여 제철 농산물 위주 선정

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□ 지자체 홍보 부스 운영

ㅇ ｢지자체의 날｣ 운영을 통한 참여 시·군의 홍보 교류의 장으로 추진

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□ 행사장 안전·관리

ㅇ 주요 연계 행사 안전·관리 기준 적용

ㅇ 장터별 안전관리요원 배치, 비상 상황 대처

ㅇ 시민 및 참여자 안전을 위해 우천·폭염 등 기상여건 악화 시 행사취소

	< 직거래장터 휴장 기준(안) >
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□ 기타 운영사항

ㅇ「1회용품 사용 줄이기」조례 관련 ‘비닐 없는 장터’ 운영

ㅇ 1회용 비닐봉지 사용 자제, 종이봉투 ‧ 생분해성 비닐 사용 추진

② 용역 추진 계획

□ 용역 개요

ㅇ 용 역 명 : 2024년 지역과 함께하는 동행마켓 운영

ㅇ 용역기간 : 계약일 ~ ’24. 12. 31.

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ㅇ 과업내용 : 직거래장터 및 준비, 실행, 안전관리 등 총괄 대행

- 직거래장터 조성 및 운영, 지자체 협력 및 농가 관리, 안전관리, 홍보 등

ㅇ 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

※ 관련근거 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

□ 참가자격 및 절차

ㅇ 입찰 참가자격

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조에 해당하지 아니하고, 같은 법 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 경쟁 입찰 참가자격이 있는 자

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ㅇ 선정절차

일상감사 사전규격 공개		입찰공고 (10일)		입찰참가등록 제안서 접수		제안서 평 가		협상 및 계 약		사 업 시 행
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※ 추진일정은 상황에 따라 변동될 수 있음

③ 홍보 계획

□ (대중 매체) TV, 라디오, 신문 등

ㅇ 신문광고, 라디오, TBS 교통방송 자막 등 매체 활용 홍보 추진

ㅇ 보도자료 배포 : 연 2~3회(개장, 우수사례 등)

□ (서울시 매체) 홈페이지, SNS, 전광판 등

ㅇ 시 홈페이지, 블로그 활용 홍보, 서울미디어메이트 활용 블로거 취재

ㅇ 시 공식 SNS(카카오톡, 인스타 등), 내 손안에 서울 게재

ㅇ 전광판, 지하철 역사 미디어보드 등 시 영상매체 활용 홍보

Ⅳ		행 정 사 항

□ 소요예산 : 282백만원

ㅇ 예산과목 : 시정현안 협업기반 조성, 지방자치단체 교류협력 강화, 도농상생    직거래장터 운영, 일반운영비, 행사운영비

□ 추진일정(안)

ㅇ	용역업체 모집 및 선정	…	’24. 2. 16. ~ 3. 8.
ㅇ	지자체 확정 및 농가선정	…	’24. 2. ~ 3월
ㅇ	동행마켓 운영계획 수립(개장준비)	…	’24. 3. ~ 4월
ㅇ	동행마켓 운영	…	’24. 4. ~ 11월

□ 기관별 협조사항

ㅇ	전광판, 미디어보드 등 市매체 활용 홍보	…	홍보담당관
ㅇ	시 SNS 등 온라인 홍보매체 활용 홍보	…	뉴미디어담당관
ㅇ	보도자료 등 언론보도 지원	…	언론담당관
ㅇ	서울야외도서관 행사 연계 협조	…	서울도서관(도서관정책과)
ㅇ	잠수교 뚜벅뚜벅 축제 행사 연계 협조	…	미래한강본부(한강문화관광과)

붙임 입찰공고 서류 각 1부.  끝.

붙 임	지자체 수요조사 현황

□ 지자체 수요조사 현황 : 총43개 지자체 (*MOU 체결지자체 21개 )

ㅇ 지역별 현황                                      * MOU 체결 지자체 표시

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ㅇ 희망일정 현황

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※ ( ) MOU 체결 지자체수, * MOU 체결 지자체 표시