문서번호	1인가구담당관-1749
결재일자	2024. 2. 6.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	안전지원팀장	1인가구담당관
정용호	조은재	02/06
		김동섭

2024년 불법촬영 시민감시단 운영계획

2024년 불법촬영 시민감시단 운영계획

2024. 2.

여성가족정책실

(1인가구담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2024년 불법촬영 시민감시단 운영계획

시민참여 중심의 ‘불법촬영 시민감시단’ 운영으로 불법촬영 걱정 없는
안심환경을 조성하고자 함

Ⅰ		추진근거 및 배경

□ 추진근거

ㅇ 성폭력방지 및 피해자보호 등에 관한 법률 제3조

ㅇ 서울특별시 공공화장실 등의 불법촬영 예방 조례 제3조

□ 추진배경

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《 2023년 운영 실적 》

ㅇ 활동인원 : **********************

ㅇ 활동기간 : 2023. 3.~12.

ㅇ 점검 총괄실적

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Ⅱ		운영개요

□ 사업개요

ㅇ 사 업 명 : ‘불법촬영 시민감시단’ 운영

ㅇ 사업기간 : ’24. 3월 ~ 12월

ㅇ 사업내용 : 시민참여형 불법촬영기기 점검 및 예방 캠페인 활동

ㅇ 참여기관 : 25개 자치구

ㅇ 모집규모 : 총 250명(자치구별 10명)

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□ 추진체계

서 울 시		자 치 구
□불법촬영 시민감시단 총괄 운영계획 수립 등 □활동 및 운영 지원, 활동비 등 예산 지원		□감시단 구성・교육, 활동비지급 등 운영관리 □활동실적 관리, 점검장소 협의 및 발굴 등
	+
경 찰		시 민 감 시 단
□합동 점검 및 캠페인 동참 등 □불법촬영기기 적발 신고 시 업무 협조		□불법촬영 점검 및 캠페인 활동 등 □활동 보고서 제출

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Ⅲ		세부 추진계획

□ 시민감시단 구성 및 운영

ㅇ 모집인원 : 총 250명(자치구별 10명)

ㅇ 모집방법 : 각 자치구 모집공고를 통해 자체선발 후 위촉

ㅇ 주요활동 : 불법촬영기기 점검 및 불법촬영 예방 캠페인 활동

ㅇ 지원자격

- 지역 내 자원봉사 활동이 가능하고, 시민단체 회원 등 폭력예방 활동역량이 있는 서울 여성 시민으로서 시민감시단 역할을 적극적으로 수행할 수 있는 자

ㅇ 운영지침

- 월 2회, 일 3시간 점검활동 실시(원칙)

- 활동이 불성실한 경우＊ 자치구 자체심의 후 해촉가능

□ 자치구 자체심의 결과 市에 공문 제출(해촉 대상 및 사유 등 기재)

＊2개월 이상 활동 미참여 혹은 3회 이상 활동 결과보고서 미제출 등

□ 활동역량 및 소양강화 교육

ㅇ 시민감시단 점검 실효성 확보를 위한 교육 실시

- (정기교육) 3월 1차 및 8월 1차 활동 시 활동 전반에 대한 내용(반기별 1회)

- (수시교육) 시민감시단 재선발, 탐지장비 교체, 활동에 필요한 교육내용 발생 시

ㅇ 교육내용

- 성인지 및 폭력예방 전반에 관한 내용

- 시민감시단 역할 및 임무, 불법촬영기기 점검방법 및 점검기기 사용법

- 불법촬영 범죄 발생현황(범죄 발생건수, 불법촬영 기기 종류, 발견 장소 등)

ㅇ 교육방법

- 보안업체 장비 전문가, 전‧현직 경찰, 성평등교육 관련 전문가 등 초빙하여 교육

- 장비 사용법 영상 및 매뉴얼, 경찰청 제공 자료 등 활용

- 정기교육 시 성평등교육 전문기관이나 인재개발원 온라인 컨텐츠 활용한
시청각 교육

□ 불법촬영기기 점검 활동

ㅇ 각 구별 시민감시단 정기 점검대상 화장실 선정 ※붙임2 市에 제출

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ㅇ 점검장비(전파탐지기, 렌즈탐지기 등)를 활용하여 정밀한 정기점검 실시

- 각 조별 점검 구역(건물) 등 지정하여 2인 1조, 월 2회 주기적 점검

- 점검절차 : ① 화장실 내부 이용자 확인 → ② 점검 안내판 설치 →
③ 육안 및 장비 활용 점검 → ④ 점검결과 기재

ㅇ 점검 후 사후관리 철저

- 즉시 조치 가능한 사항은 조치(의심흔적에 스티커 부착 등)

- 화장실 내 구멍 및 기물 훼손 등 발견 시 보완 조치토록 관리인에게 안내

- 불법촬영기기 발견 시 자치구 담당에게 통보 후 현장 대기

ㅇ 불법촬영 점검장비 추가확보

- 점검장비 노후화에 따라 자치구 별 자체예산을 통해 점검 장비를 구매할 수
있도록 회의 개최 및 공문시달 등 독려

ㅇ ***************************************

□ 불법촬영 예방 및 인식개선 캠페인

ㅇ 불법촬영 예방을 위한 대시민 캠페인 실시(분기별 1회)

- 경찰 및 공중위생업협회(한국건물위생관리협회, 한국방역협회 등)와 협력하여
합동 캠페인 실시

- 상시점검 화장실에‘안심화장실’표식 부착 등 점검 시 캠페인 활동 병행

- 대학가, 지하철 등 유동 인구 많은 곳 중심으로 현수막 게시, 홍보물 배부

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□ 민간화장실 점검 지원

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□ 활동 결과보고

ㅇ (시민감시단 → 자치구) 활동 보고서 제출

- 활동일자 및 내용, 점검장소 및 개소 수 등 (붙임3) 활용하여 보고

※ 월별 활동 보고서 원본은 각 자치구에서 보관하되, 필요 시 市 제출

- 자치구 담당에게 활동 증빙 사진파일 별도 제출

ㅇ (자치구 → 시민감시단) 활동 보고서 검토 후 활동비 지급

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ㅇ (자치구 → 시) 활동 실적 분기별 제출

- 각 분기 말의 다음 달 15일까지 (붙임4) 서식 작성 후 제출

- 시민감시단 활동 증빙 사진파일 수합 후 별도 제출

※ 기타 세부사항은 점검현장, 자치구 및 시민점검단 상황 등에 따라 탄력적으로 운영

Ⅳ		행정사항

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ㅇ 예산과목 : 1인가구 안전인프라 구축 및 건강돌봄체계 마련,
모두가 안전한 도시환경 조성, 자치단체경상보조금(308-01)

□ 향후계획

ㅇ 자치구별 시민감시단 구성 및 운영계획 수립	: ~’24. 2월

ㅇ 불법촬영 시민감시단 점검계획 제출(구→시)	: ~’24. 2.15.

ㅇ 사업비 교부(시→구)	: ~’24. 2월말

ㅇ 불법촬영 시민감시단 사업 운영	: ’24. 3월 ~

ㅇ 보조금 정산결과 제출	: ’25. 1월

붙임  1. 불법촬영 시민감시단 모집공고문(안) 및 지원신청서 서식(안) 1부.

2. 불법촬영 시민감시단 점검대상 제출 서식 1부.

3. 불법촬영 시민감시단 활동보고서 제출 서식(안) 1부.

4. 불법촬영 시민감시단 활동실적 제출 서식 1부.  끝.