문서번호	재난관리과-980
결재일자	2024. 1. 31.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
소방위	대응총괄팀장	재난관리과장	소방서장
박상욱	代이상준	이희순	01/31
			김흥곤

2024년 의용소방대 운영 기본계획

2024. 1.

강남소방서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

			목 차

Ⅰ. 추진 방향	1

Ⅱ. 추진 목표 및 전략	1

Ⅲ. 조직운영 현황	2

Ⅳ. 2024년 추진 계획	3

1. 의용소방대 역할 강화 및 다변화	3

2. 의용소방대 재정지원 및 조직 정비 강화	9

3. 의용소방대 소방안전활동 및 전문성 강화	13

4. 의용소방대 사기진작 및 소통, 지도·감독 강화	16

Ⅴ. 행정사항	22

2024년 의용소방대 운영 기본계획

각종 재난현장에서 의용소방대원의 소방업무 보조 역할을 정립하고 대원별 역량 강화 및 지역사회의 안전지킴이로서의 역할을 제고하기 위한 기본 계획임.

Ⅰ		추진 방향

□ 변화하는 환경과 시대에 맞는 의용소방대 역할 다변화 모색

□ 재난약자 돌봄 강화 및 지역사회 안전지킴이로서의 역할 제고

□ 의용소방대원의 전문성 강화 및 사기진작 방안 마련

추진전략

소방공무원 ↔ 의용소방대원 협업시스템 강화

1000만 서울시민의 안전지킴이 역할 수행

의용소방대

조직 강화

(조직·제도 정비)

의용소방대

역할 다변화

(재난약자 중점 돌봄)

소방안전활동·  전문성강화

(신규대원 교육 등)

사기진작·소통  지도·감독 강화

(청렴서약 등)

목표

Ⅱ		추진 목표 및 전략

Ⅲ		조직 운영 현황

□ 근거 법령

○ 의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률 및 시행규칙

○ 서울특별시 의용소방대 설치 및 운영에 관한 조례

○ 서울특별시 강남구 의용소방대 지원에 관한 조례

□ 주요 임무

○ 재난현장에서의 화재진압, 구조·구급 등의 소방업무 보조

○ 화재예방 활동에 관한 업무 보조 및 지역사회 봉사 활동

□ 조직 구성

구분	총계	본대	소계	지역대						전문대
				삼성	영동	역삼	수서	개포	세곡	구룡	산악
정원	240	80	160	20	20	20	20	20	20	20	20
현원	188	53	135	18	23	17	15	16	18	11	17
남/여	77/111	23/30	54/81	6/12	6/17	5/12	2/13	8/8	7/11	6/5	14/3

□ 예산 현황(분기별 배정)

*** ****		***	**********
			****	***	********** ****	***	***
***	******	*****	******	*****	*****	*****	*****
***	******		******	*****		*****	*****

Ⅳ		2024년 추진계획

1		의용소방대 역할 강화 및 다변화

1. 재난현장 의용소방대원 활동 활성화

□ 관련 근거

❍ 의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률 제10조(재난현장 출동 등)

- 의용소방대원은 소집명령에 따라 화재, 구조·구급 등 재난현장에

출동하여 소방서장의 지휘와 감독을 받아 소방업무를 보조한다.

□ 추진 목표

❍ 의용소방대원의 재난현장지원 출동시스템 확립

❍ 의용소방대원의 적극적 소방업무보조 활동시스템 확립

□ 추진 대상

❍ 의용소방대원의 재난현장지원이 필요한 재난발생 상황 시

□ 추진 내용

❍ 의용소방대원의 재난현장지원 출동시스템 확립

- 의용소방대원 소집명령 동보장치 관리·운영 확립

항 목	동보장치 점검	동보장치 운영
담당자	의용소방대 담당자	상황실(당직) 근무자
내 용	월 1회 이상 점검(현행화)	*상황별 운영

* 대응단계시: 의용소방대 전 대원

지원 필요시: 1차-지역대(부)장 2차-대원

❍ 의용소방대원의 적극적 소방업무보조 활동시스템 확립

- 현장대원 식수·간식 공급, 출동차량 안내, 소방통로 확보 등(붙임)

- 현장활동화 지급, 활동내역 상황판 작성, 전용텐트 설치 등(후술)

❍ 재난현장활동 우수 의용소방대(원) 표창 상신

2. 비상소화장치 및 보이는 소화기 활용 초기활동 지원

※ 별도계획

□ 추진 목표

❍ 비상소화장치 및 보이는 소화기 인근 대원을 활용 유사시 효율적 대처

❍ 위치․상태 확인 및 사용법 숙달로 지역주민 교육․훈련 추진

□ 추진 대상

❍ 비상소화장치: 79개소

계	대응단	영동	역삼	수서	개포	세곡
79	12	15	17	3	21	11

❍ 보이는 소화기: 597개소

계	대응단	영동	역삼	수서	개포	세곡
597	66	105	66	53	235	72

□ 추진 내용

❍ 점검시기: 월 1회

❍ 편성인원: 부서별 실시(소방공무원 포함 3인 1조)

❍ 점검방법

- 조별로 활동하고 소방대원이 일괄 감독

- 매월 점검을 통한 도난․보수 등 확인 및 사용상태 확인

- 점검시 주변 사용 가능한 주민에게 사용법 등 교육 실시

3. 의용소방대 재난정보통신원 운영

□ 추진 배경

❍ 지역사정에 밝은 의용소방대원을 활용하여 재난 예방활동 강화

❍ 뉴딜일자리 사업을 신청하여 서울시 공공근로 일자리 창출에 기여

□ 편성 현황: 전 대원

안전신문고	스마트 불편신고 앱

□ 운영 방법: 순찰 시 안전신문고 또는 서울 스마트 불편신고 앱 활용 신고

❍ (집중순찰) 재난 유형별 발생빈도가 높은 기간 중 주기적으로 실시

재난 유형	중점 관리 대상	기 간	순 찰
풍수해	38개소 (하천 및 저지대 등)	5~10월	비상 1단계 시 순찰
폭설	6개소 (폭설로 인한 제설취약지역)	12~2월	비상 2단계 시 순찰 및 제설
폭염·한파	37명 (독거중증장애인)	7~8월 / 12~2월	비상 1·2·3단계 시 방문 (비대면 가능)
화재	5개소 (소방차 통행곤란 주거 밀집지역 등)	12~5월	주 1회 실시

❍ (생활순찰) 기간 제한 없이 일상생활 중 불완전 요인 인지 시 즉시 신고

□ 신고 및 처리절차

재난징후 (사고우려요인)		(재난정보통신원)		신 고 (市 안전신문고 · 불편 신고 앱)		접수(120) (다산콜센터)		처 리 (소관부서)		결과알림 (신고자)

4. 주택 및 아파트 주거 안전문화 지원팀 운영

※ 예방팀 별도 계획

□ 추진 내용

❍ 시   기: 연 중(예방팀 시행계획 준용)

❍ 대   상: 주택 및 아파트 위험요소

❍ 방   법: 6개조(3인 1조) 운영

❍ 내   용

- 주택용 소방시설 설치 및 소방안전교육 병행 실시

- 안전취약계층 주택용 소방시설 설치 및 보수 우선 지원

- 예방과와 협업하여 지역내 취약 주택 소방시설 지원 및 아파트 관계자

교육보조 ․ 대피요령 집중 컨설팅·캠페인 등 실시

- 아파트 자체 피난훈련 및 세대점검의 날 운영 등 행사 등 지원

5. 산림화재 대응 지원활동

※ 대응총괄팀 별도 계획

□ 「산림화재」대응 지원활동 운영

❍ (순찰활동) 강풍‧건조 기상특보 발령 시 예방 순찰

- 대   상: 대모산 화재 위험지역 및 취약시설, 주요 등산로 등

- 시   기: 공휴일, 산불위험 경보 등 발령 시

- 방   법: 2개조(2인 1조) 운영

❍ (홍보활동)

- 화재 발생 취약시기 산불캠페인 활동시 의용소방대 참여 조치

- 산림 인근지역 거주 의용소방대원 산불조심 홍보 적극 시행

❍ (대비, 대응활동)

- 산림인접 주거지 대피 방법 안내 및 행동요령 전파

- 취약시기 산불 감시 지원 조치 (산림청 및 지자체 요청 시 협업)

* 재난관리과-735(2024.1.23.)『2024년도 산림화재 예방 및 대응계획』

6. 화재취약 중점 안전활동 강화

□ 홀몸 어르신 소방안전 돌봄서비스 제공

❍ 시    기: 연 중

❍ 대    상: 65세 이상 홀몸어르신(국민기초생활보장수급자 등)

❍ 주    관: 의용소방대 전문강사(생활안전,CPR,심리상담,교관) 및 자격증 소지자

※ 전문강사 현황(16명): 생활안전(8), 심폐소생술(2), 심리상담사(3), 교관(2), 기타(1)

❍ 추진방법

- 기초소방시설 설치대상자 중 자치구와 협력하여 추진방법 강구

- 기존 봉사활동 중인 대원 등과 연계 추진(거주지 주변)

❍ 서비스 내용 : 화재 위험요소 제거, 주택용 소방시설 설치 및 관리, 소방․생활안전교육, 소화기 사용법 교육, 노인 정신․심리상담, 책 읽어주기 등

□ 독거중증장애인 밀착 관리

❍ 운영시기: 풍수해, 폭염(5~10월) / 폭설·한파(12~2월)  ※ 기상특보 발효시

❍ 대    상: 독거중증장애인 37명(’23.12.31.기준)

❍ 운    영: 비대면 운영(소방공무원 + 의용소방대원)

❍ 활동내용: 기상특보 발효 시 방문점검 및 불편사항 해소

‣ 활동내용 (안부전화 → 방문)

실태확인 안전점검	+	위험제거, 생활안전지원	+	기초소방시설 정비보급
전기, 가스, 소방시설		환경정리 및 개인위생지원		소화기, 단독경보형감지기 등

□ 안전취약계층 대상「찾아가는 생활 속 소방안전교육」실시 ※ 홍보교육팀 별도 계획

❍ 교육대상 : 경로당, 노인대학 어르신

❍ 추진방법 : 의용소방대 전문강사(생활안전,CPR,심리상담) 및 자격증 소지자 활용

❍ 주요내용 : 생활안전교육, 소화기 사용법, 심리상담 등

□ 의용소방대 전통시장 ‘119기동순찰대’ 운영 ※ 대응총괄팀, 예방팀 별도 계획

❍ 운영 시기: 연중 또는 특별경계근무 기간 중

❍ 운영 대상: 영동전통시장 등 10개소

❍ 시간/인원: 평일 17:00 ~ 19:00 / 5개조(2인 1조) 운영

❍ 운영 방법: 기동 순찰(차량 이용) 또는 도보 순찰

❍ 내    용: 전통시장 화재예방 안전순찰

□ 화재안전점검 경로당지킴이 활동 실시 운영 ※ '23 특수시책 지속

❍ 교육대상: 강남구 소재 경로당(170곳)

❍ 추진방법: 의용소방대 활용 사회적 재난약자 생활공간 방문

❍ 주요내용: 지역 안전문화 정착을 위한 경로당 내 소방시설 점검, 화재예방 홍보, 소화기 사용법, 재난발생시 대피요령 등

❍ 운영지도: 의용소방대 자체 운영 및 감사 지도

□ 의용소방대원 수호천사 정비 운영 ※ 코로나19 기간 미 운영

❍ 관련근거

- 의용소방대법 제7조(임무) 2. 구조·구급 업무의 보조

❍ 정비방안

- 대상자 선정: 기존 수호천사 10명 중 희망자 + 수호천사 희망자

- 자격요건: 자체교육 이수자, 외부기관(대한적십자사 등) 인증자

- 자체교육: 홍보교육팀 별도 계획수립(교육이수 + 개별평가)

❍ 활용방안

- 소방훈련(긴급구조종합훈련 등) 시 대시민 교육 및 의용소방대 활동 홍보

- 소방안전교육(홍보교육팀 주관) 시 업무 및 교육 보조

- 의용소방대 각종 소방안전활동 보조 시 적극 활용 등

2		의용소방대 재정지원 및 조직 정비 강화

1. 의용소방대 운영 내실화를 위한 제도 마련(자치구 조례 제정)

※ 강남구-'22.5.6. 기 제정

□ 추진 배경

❍ 의용소방대 활동비 지원을 위한 기초자치단체 제도적 지원근거 마련

❍ 관할 구역 내 의용소방대 역할 정립 및 안전지킴이로서의 자리매김

□ 추진 근거

❍「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률」제16조(활동비 지원)

□ 자치구 조례 제정 현황

❍ 제정/추진대상: 25개/2개 자치구 ※완료 23, 추진대상 2)

❍ 추진대상: 2개 자치구(송파, 성동)

□ 주요 제정내용 및 지원 범위

❍ 주요 제정내용 : 조례의 목적과 적용범위, 예산 지원범위 및 절차 등

❍ 지원 범위

① 화재의 경계와 진압업무의 보조

② 구조ㆍ구급 업무의 보조

③ 화재 등 재난 발생 시 대피 및 구호업무의 보조

④ 화재예방업무의 보조

⑤ 그 밖에 행정안전부령으로 정하는 사항

1-1. (특수시책) (강남) 의용소방대 활동여건 지원 계획

※ 별도 계획 수립

□ 추진배경

❍「서울특별시 강남구 의용소방대 지원에 관한 조례」지원 활성화

❍ 의용소방대의 적극적 현장 지원 및 부상방지 필요성

□ 추진내용

❍ 강남소방서 의용소방대원 안전화 구매 및 현장 지원활동시 활용

- **************************************

- 예산집행: 강남구청 재난안전과

·집행절차: 안전화 선정 → 구매 → 배부 → 현장활용

- 활용방안

·재난현장 지원활동, 순찰 및 행사동원 시 의용소방대원 착용

·의용소방대 현장지원 활동의 안정적·적극적 활동

❍ (지속) 화재안전점검 경로당지킴이 활동 지원(예산 6백만원)

□ 기대효과

❍ 서울특별시 강남구 의용소방대 지원에 관한 조례 적극 활용

❍ 의용소방대의 적극적 현장 지원 여건 마련 및 부상방지

❍ 강남소방서 의용소방대·강남구청 간 긴밀한 활동재정지원

2.「전문의용소방대」 재정비 및 활성화

※ 특수시책 추진

❍ 추진배경: 조직 정비를 통한 다양한 전문 기술과 자격을 가진 민간자원을

소방 보조활동 및 지역사회 안전 활동 강화

❍ 운영현황

연번	명 칭	계	남	여
1	구룡마을 전문의용소방대	11	6	5
2	산악안전 전문의용소방대	18	3	5

❍ 운영내용

- (산악전문대) 대형 산불예방 및 초기대응

□ 대모산 예방순찰: 강풍‧건조 기상특보 발령 시

□ 산불예방 홍보활동, 산불진화장비·수관전개 등 숙달 훈련

- (구룡전문대) 화재예방 순찰 및 화재진압

□ 구룡마을 순찰: 연중 운영

□ 순찰노선 1선(1~4지구), 2선(5~8지구) 지정 2인 1조 순찰(2개조)

2-1. (특수시책) (강남) 전문의용소방대 활성화 추진계획

※ 별도 계획 수립

□ 추진배경

❍ *전문의용소방대의 활성화 및 체계적·적극적 현장 지원 필요성

*강남소방서 전문의용소방대: 구룡대·산악대

❍ 전문의용소방대의 해당 지역 재난 지원활동 시 협력 필요성

❍ 구룡마을·대모산 예방 순찰 및 영상전송의 드론 활용 필요성

□ 추진내용

❍ 강남소방서 의용소방대 전용 물품구매 및 지원활동시 활용

- 구매물품: 현장지원 텐트·의용소방대원 활동 상황판 등

- 보관장소: 구룡마을 전문의용소방대 초소

- 활용방안

·전문대장 주관 전문대원 지원임무 부여 및 수행(상황판 작성)

·현장지원 활동의 적극적 추진(긴급구조지원기관의 선행 활동)

❍ 전문대 간 월 정기적 소통 및 재난 시 상황전파 신속 대응

- 월 1회 전문대간 교차 순찰, 취약요인 및 행동방안 공유

- 의용소방대 전문대 통합 SNS 개설 신속한 상황전파

❍ 전문대원 자격취득 및 구룡마을·대모산 재난 시 드론 영상 전송

- 드론 운영자

·산악안전 전문대장(대원)·소방파견소 근무자(3인 1조)

- 운영자격

·한국교통안전공단 무인동력비행장치(드론) 4종 자격 취득자

* 온라인 교육 6시간 이수시 드론 운영 4종 자격 취득

- 운영절차

·(운영자 선정) 드론 자격취득 → (본서/본부) 드론 확보 →

(운영자) 영조물/생활배상 보험가입 → (구조대 자격보유자)

운용자 훈련 → 드론 운영

- 운영내용

·평  시: 드론 운영·도보순찰 병행실시 및 실적관리

·재난발생 시: 소방파견소 근무자의 신속한 실시간 영상전송 및                           실적 관리

□ 기대효과

❍ 전문의용소방대원 자격취득, 체계적 현장지원, 적극적 활동 가능

❍ 재난 시 인근 지역 전문의용소방대간 유기적인 공동대응

❍ 드론 현장영상전송으로 재난대응 작전수립의 효용성 제고

3. 철저한 검증 통한 공석 의용소방대장 선발 추진

□ 추진 배경

❍ 코로나19로 인한 의용소방대 활동의 위축 및 제한적 요인 증가

❍ 최근 정년 및 임기종료 등으로 의용소방대장 공석 증가

□ 임기 현황

❍ ************************************************

□ 추진 내용

❍ 평판, 통솔력, 리더십 등 철저한 후보자 검증(3차)으로 인재 선발

❍ 내부에서 신망받고 신뢰가 있는 대장의 추천

❍ 외부 영입시 3개월 이상 근무 의무화(대원과의 소통)

3		소방안전활동 및 전문성 강화

1. 의용소방대 소방안전활동(보조활동) 강화

※ 연중 지속 추진

□ 「시민안전체험관」강사 보조 지원

❍ 장소(인원): 시민안전체험관(보라매, 광나루) / 2명 지원 중

❍ 교육대상: 일반시민, 공공단체, 학교, 민간기업, 지역행사 등

❍ 운영방법: 시민안전체험관 강사 보조 및 각종 행사 시 체험부스 운영

❍ 주요내용: 생활안전교육, 체험시설 운영, 통역지원 등

□ 「문화재」안전지킴이 운영

❍ 운영기간: 상반기(1~5월), 하반기(11~12월) / 월 1회

❍ 대상/편성: 1개소(봉은사) / 1개소 2명 편성

❍ 활동내용: 화재예방 순찰, 문화재 화재 진압훈련시 참여

□ 의용소방대 활동 홍보 활성화

❍ 미담사례 및 사회적 이슈와 맞물린 의소대 활동 홍보

❍ SNS, 유튜브, 모바일 앱 등 시민과 친밀한 뉴미디어 홍보 강화

계획 수립		활동 전개		홍보자료 작성 (홍보팀 협조)		보도자료 배포		언론보도
소방서		본부, 소방서		본부, 소방서(동향보고)		본부, 소방서		방송, 신문사

2. 지역사회 봉사 및 지원활동 강화

※ 연중 지속 추진

□ 의용소방대 자율활동계획서에 의한 봉사활동 추진

❍ 목  적: 의용소방대 자율적인 봉사활동 등 기회 마련

❍ 시  기: 연  중

❍ 대  상: 강남의용소방대원

❍ 방  법: 의용소방대 대별 또는 소규모로 팀 구성 후에 활동계획서를 제출, 추진 가부(타당성) 판단 후 실행

《 실행 절차 》

의소대 작성 (희망 대원)		활동계획서 제출 (의소대장→ 소방서)		활동계획서 실행 가·부 판단		의소대 실행 (소방서 → 의소대)
의소대장 검토		소방서 접수		소방서↔의소대장		소방서 통보

※ 담당자는 의용소방대원이 제출한 자율활동계획서 취합, 결재 및 보관관리

□ 사회적 약자에 대한 봉사 및 지원활동

❍ 목  적: 지역사회의 유대 강화와 사회적 약자에 대한 봉사활동을 통하여 소방의 긍정적 이미지 제고

❍ 대   상

- 고아원, 양로원, 장애인 관련기관 등 각종 복지시설 등

- 화재 피해 저소득 가구(복구활동 지원)

❍ 방   법: 자체 선정하여 계획 수립 추진

□ 지역의 안전 확보를 위한 다양한 봉사활동 전개

❍ 목   적: 지역사회 주민의 안전의식 함양 등을 통한 안전 확보

❍ 대   상: 영세 · 취약지역, 일반단체(봉사단체 연계) 및 일반시민 등

❍ 내   용: 다양한 전문자격 활용 시설점검 및 안전교육 등

3. 의용소방대 전문성 강화

□ 의용소방대원 교관 및 전문강사 양성 ※ 소방청 추진

❍ 일정/장소: ’24년 하반기 예정 / 한국소방안전원

❍ 양성분야: 3개 분야(인원은 소방청에서 추후 공지예정)

- 교관양성반, 생활안전강사, 심폐소생술강사(기본․전문)

□ 의용소방대원 역량강화 교육  ※ 본부 추진

❍ 일정/대상: 상·하반기 / 신규 의용소방대원

❍ 교육인원: 1일 교육, 총 4회 / 160명(회당 40명) 예정

❍ 교육내용: 관련 법령, 역사, 기초 소방훈련, 생활안전, 심폐소생술 등

□ 신규 대원 입대 시 의용소방대 관련 자체 기초 소양교육 실시

❍ 기초소방시설(비상소화장치, 소화기) 사용법, 응급처치법 교육

❍ 소방안전원 사이버교육으로 의용소방대 역사 및 기초 소양교육 실시

❍ 의소대법, 의소대법 시행규칙, 조례 등 교육으로 자긍심 고취

□ 의용소방대원 실무 중심 직무교육 강화

❍ 월별 정기교육 시행 방법 변경

- 원칙(시기): 본서 시행 정례화(매월 셋째주 화요일)

- 예외: 정기교육 불참자 해당 주 주말 교육 운영(세곡안전센터 등)

❍ 전담 및 일반의소대원 구분, 과정 이수 방식 표준 교육·훈련 실시

❍ 재난현장 소방활동 지원을 위한 실무중심 교육 강화(전술 훈련 강화)

- 월 별 실무 교육내용 별도 수립

4		의용소방대 사기진작 및 소통, 지도·감독 강화

1. 의용소방대원 자긍심 고취를 위한 사기진작

□ 모범 의용소방대원 자녀 장학금 지급

❍ 지  원: 의용소방대 활동수당 등 장학금(학자금) / **********

※ (고등학생) 수업료, 학교운영지원비, (대학생) 고등학생 지급금액의 150퍼센트 이내

❍ 추진일정

대상자 파악		대상자 선정		지급대상자 알림		장학금 지급
소방서		소방서 운영위원회		본부		소방서 (반기 별)

□ 장기재직 및 우수 의용소방대원 국내 문화탐방  ※ 본부 추진

❍ 시  기: 2024. 상·하반기(2박 3일) / (장소) 추후 결정

※ 상황에 따라 일정 및 인원 변경가능(공무국외여행은 예산 미반영됨)

❍ 대  상: 우수 의용소방대원 및 의용소방대장 등

❍ 방  법: 세부실행계획 수립 예정

기본계획 수립		여행사 선정		대상자 추천 선정		대상자 여비 지급		국내 문화탐방
본부		본부		본부, 소방서		본부, 소방서		의용소방대원

□ 서울시 의용소방대연합회장 수여

❍ 일   시: 의용소방대장(남, 여) 퇴임 시

❍ 대   상: 23년 퇴임 의용소방대장

❍ 훈   격: 서울특별시 의용소방대연합회장상

□ 모범 의용소방대원 표창 및 공로패 수여

❍ 소방의 날 정부포상 및 서울특별시장, 소방서장 등 정기표창 실시

❍ 장기재직 및 특별 공적이 있는 의용소방대원 공로패 수여

□ 의용소방대원 단체 상해보험 가입 ※ 본부 추진

❍ 가입목적: 자원봉사 활동 중 입은 재해에 대한 보상금 지급

※ 의용소방대원이 임무수행 또는 교육·훈련으로 인한 질병·부상·사망 등은 의용소방대법 및 조례에 따라 재해보상금을 지급하나, 자원봉사 활동 중 입은 재해는 지원 근거가 없어 보상이 불가함.

❍ 단체 상해보험 개요

- 보험기간: ‘24.5.1. 00:00 ~ ‘25.4.30. 24:00(1년 단기 소멸성)

- 보장내역: 상해사망, 후유장애, 수술, 진단(골절·화상), 배상책임 등

- 보장범위: 24시간 365일, 중복보상 가능

※ 사망·장애(1억), 수술(100만), 진단비(50~100만), 상해·질병 입원(1일 3만), 배상책임(2천만)

□ 의용소방대 자녀 대상 119안전캠프 운영  ※ 본부 추진

❍ 운영회수: 소방학교 협의 중(의용소방대 자녀 대상 초․중·고등학생 희망자)

❍ 시설현황

서울소방학교		소화기 등 체험		물놀이 안전체험		챌린저 체험

❍ 운영내용

- 소방시설 사용법 교육(소화기, 완강기 등)

- 수난사고 대처요령, 응급처치 및 챌린지 시설 체험 등

2. 의용소방대 소통 기회 확대

□ 강남의용소방대와 강남소방서의 소통 강화

❍ 내    용: 강남소방서 팀웍 증진 훈련(2개월 1회) 시 강남의용소방대

대원(선수) 참여

❍ 기대효과

- 강남소방서 팀웍 증진훈련(체육행사) 적극적 참여로 강남의용소방대와

강남소방서 간 소통 강화

- 강남소방서 의용소방대원 내부 팀웍 증진

- 의용소방대의 발전 등을 위한 건의 수렴 등

□ 제3회「의용소방대의 날」기념행사 참석 ※ 소방청 계획에 따라 변경 가능

❍ 일    시: ’24. 3. 19.(화) 예정

❍ 장    소: 서울 KBS아레나홀(서울시 강서구 화곡동) 예정

❍ 행사참석: 3,000명 규모

※ KBS 열린음악회 참석 예정

□ 의용소방대연합회 워크숍 개최 ※ 본부 추진

❍ 시  기: ‘24년 상, 하반기 / 장소 : 추후 결정

❍ 대  상: 연합회장·대장 및 업무 담당자 등

❍ 내  용: 소방 관련 서울시 정책방향 설명, 외부강사 특강 교육,

비전(vision)과 우수사례 및 정보 공유 등

□ 의용소방대원간의 소통 강화를 위한 간담회 등 실시

❍ (추진방향)

- 의용소방대 간부와 일반 대원 간 간담회로 소통의 폭 확대

- 신임대원에 대해 지역사회에서 의용소방대 역할 인식 공유

❍ (추진방법)

- 자율적으로 간담회 실시

- 단순 모임의 의미를 벗어나 의용소방대의 발전 등을 위한 토론 등

□ 제37회 전국 의용소방대 기술경연대회 참가

❍ 일  시: ‘24년 5월 예정  ※ 소방청 계획에 따라 변경될 수 있음

- 서울자체 선발대회를 사전에 시행(전국대회 개최 전) 예정(4월말 예정)

- (본부) 관서별 2~3개 종목 참가 독려

❍ 장  소: 미정

❍ 종  목: 3개 분야 6개 종목

구분	화 재		구 조	구 급
종목명	4인조법	소방호스전개 및 회수	구조기술	외상환자 평가	심폐소생술
출전인원	단체 4명	남·여 각 1명	개인 1명	단체 2명	단체 2명
경기시간	10분	7분	12분	5분	8분

□ 제9회 전국 의용소방대 강의 경연대회 참가

❍ 일  시: ‘24년 9월 예정

❍ 분  야: 2개 종목(생활안전강사 및 심폐소생술강사)

❍ 본  부: 서울 자체 선발대회 실시 후 각 1팀 선발

❍ 일  정

강의 경연대회 계획 수립		소방서별 대회 참가자 추천		강의 경연대회 개최		전국 강의경연대회
본부		별도 시행		본부 주관		소방청 주관

3. 의용소방대 지도·감독 등 강화

□ 의용소방대장 인식 전환을 위한 교양 교육 등 실시

《 소방재난본부 》

❍ 시기/대상: 연 2회 / 소방서 남·녀의용소방대장

❍ 교육 방법: 리더십 전문가 초빙교육

❍ 교육 내용: 조직의 리더십, 봉사정신 및 덕망 있는 리더의 모습 제고

《 소방서 》

❍ 시기/대상: 연 2회 / 의용소방대(본대, 지역대, 전문대)

❍ 교육 방법: 소방서장 특별교육

❍ 교육 내용: 의용소방대 소방보조 활동의 역할과 봉사활동의 자세

□ 의용소방대장 신규 임용(연임) 추천 시 검증 절차 이행 강화

❍ 조직위상을 높일 수 있는 평판, 통솔력, 리더십 등을 적극 고려

❍  위원 구성 시 외부 인사 적극 위촉으로 공정성 확보

	< 신규 임용 추천 요건 >
▪정치활동 관여자, 유흥업소 등 운영자, 도덕성 결여자, 여론이 안좋은 자 등 배제 ▪외부 영입시 3개월 이상 근무토록 하여 대원과의 소통 및 자질·역량 등을 판단 ▪의용소방대원의 50%이상 동의를 득한 경우에만 추천 심의 (현재원의 과반수 이상 투표 참여, 투표인원의 과반수 찬성한 경우)

	< 연임 추천 요건 >
▪의용소방대원의 50%이상 동의를 득한 경우에만 추천 심의 (현재원의 과반수 이상 투표 참여, 투표인원의 과반수 찬성한 경우)

	< 연임 불가 사항 >
▪정치활동에 관여하는 행위를 한 경우 ▪대장의 임무를 태만히 하여 의용소방대 운영에 지장을 준 경우 - 소속 의용소방대 관련 민원·분쟁 발생 방지 및 조정 등 지휘 감독 소홀 - 소속 의용소방대의 화합과 조직 발전 저해 ▪소방기관 및 의용소방대의 명예를 훼손하거나, 대장으로서의 품위를 손상시킨 행위를 한 경우

※ 재난대응과 - 15125(’20.7.20)호 “의용소방대 임․면 절차 등 개선 계획 알림” 참조

□ 청렴문화 정착을 위한 역량 강화

❍ (자체점검) 본부(소방서) 연중 1회 이상 (불시 점검 병행 가능)

❍ (청렴규정) 의용소방대 운영 투명성 및 효율성 확보

- 소방청 전국의용소방대 업무청렴 운영 규정을 예시로 시행

- ‘24년 상반기 서울시의용소방대연합회 정기총회 반영

❍ (내  용)

- 각종 수당은 개인계좌 입금 원칙, 통합관리 절대 금지

- 자체 운영경비 원칙적 금지, 필요시 전 대원 동의를 얻어 운영

- 행동강령 및 예산집행 지침 등 명문화 등

	≪ 지도점검 주요 확인사항 ≫
◦투명성 확보대책 적정 이행여부 ◦교육 · 훈련분야 적정 이행여부 ◦지원경비 예산집행 적법성 확인		◦재난현장활동 및 현장안전관리 분야 ◦기타 관련 법령, 지침 적법 이행여부 ◦담당자 및 대원 애로(건의)사항 청취

□ 의용소방대 활동 실적 및 현황 관리(통계) 등 철저

❍ 소방서 의용소방대별 현황 관리 철저(통계 관리)

- 의용소방대 활동 실적(통계) [붙임 2] 참조

- 전문의용소방대 활동실적 및 복무관리(장비관리 포함)

- 소방장비 등 물품 유지․관리(소방장비관리규칙에 따른 유지․관리)

- 의용소방대 기본·전문 교육훈련 실적(대원별 관리)

	≪ 의용소방대원 실적관리 관련 ≫
‣ 목 적 : 성과중심 보상으로 우수활동대원 사기 진작 ‣ 운영방향 - 의용소방대 활동이 실질적인 봉사활동에 적극 참여토록 방향유도 - 실적 우수대원 포상, 자녀장학금, 선진지 견학 등 인센티브 부여 추진 ‣ 추진사항 : 대원별, 봉사분야별 활동횟수 및 봉사시간 기록관리

❍ 동향보고 철저

- 화재진압 등 의용소방대원 우수활동 사례 등 특이사항

- 의용소방대원 소방 활동 중 부상자 발생 시 동향보고 철저

Ⅴ		행정 사항

❍ 예방팀/검사지도팀: 의용소방대 소방업무 보조활동시 실적관리 협조

❍ 홍보교육팀: 의용소방대 활동보조 및 각종 시민안전교육 의용소방대원 활용 및 실적관리 협조

❍ 현장대응단(119안전센터): 소방활동 보조 활용 및 실적관리 협조

붙임  소방활동 시 의용소방대 임무 1부.  끝.

[붙임 1]

소방활동 시 의용소방대원 임무

□ 공 통

○ 주변지리를 잘 아는 의소대원이 정확한 화재, 구조, 구급현장 등의 위치를 소방기관에 알림

○ 협소하거나 복잡한 진입로인 경우 도로 입구에서 출동차량 안내 및 유도

○ 재난현장의 활동 보조, 시민 대피유도, 주변상황 전파 및 안내

○ 현장활동에 필요한 장비, 물품 전달 및 이동 업무

○ 현장활동 종료 후 사용장비(수관, 구조, 구급장비 등) 회수·정리 등 소방활동 업무 보조

○ 소방차 통행 방해 차량 소유자 이동 주차 알림 연락 / 소방차량이 원활하게 진입·정차할 수 있도록 주변에 주·정차된 차량 소유자에게 이동주차하도록 연락

○ 현장대원들에게 식수, 간식 등 배부 업무

○ 겨울철 현장 활동 시 결빙우려가 있는 곳의 염화칼슘 살포 및 주변 안전관리 임무

○ 재난피해민 돌봄 활동(긴급구호물품 배부, 대피장소 안내 등) 및 복구 지원

○ 필요시 포크레인, 불도저, 페로다 등 중장비 지원활동 임무

□ 화재진압(일반화재)

○ (선착대 도착 전)소화기, 옥내소화전 또는 비상소화장치 활용 초기 진화 활동

○ 대형화재 발생 시 안전지대(파이어라인) 확보·통제로 재난현장 시민 안전 확보

○ 긴통단 설치 시 주변 출입통제 및 관계인 지휘소 안내 역할 / 화재현장에 도착한 유관기관 한전, 도시가스, 구청이나 주민센터 관계자를 지휘차로 안내하거나 관리

○ 화재진압에 의한 오염물질이 하수구 등으로 바로 흘러 들어가지 않도록 오염수 유입 방재작업 임무

○ 화재진압 시 현지 소방용수 확보체제 구축을 위한 신속한 소화전 점유 활동

□ 화재진압(산림화재)

○ 주변지리를 잘 아는 대원이 인근 산 정상에서 산불의 진행방향을 소방기관에 알림 임무

○ 다량의 수관 연결 시 도움으로 신속하게 수관 전개 보조

○ 산불진화장비 연결 도움 임무

○ 산불현장에 비치된 등짐펌프나 산불진압용 수관 등 기타 화재진압 장비를 산불진압현장으로 운반

○ 산불진압장비를 활용 소방대원과 함께 산불진압 또는 잔화정리

□ 구 조

○ 구조현장 출동한 소방차량의 원활한 활동을 위한 안전 피양 및 주변 주민의 접근 차단 활동

○ 교통사고 등 도로상 구조상황 발생 시 주행 차량에 대한 2차사고 방지 차량 유도 역할

○ 대규모 구조사항 발생 시 이송업무 보조

○ 차량 구조 활동 시 오염물질이 하수구 등으로 바로 흘러들어가지 않도록 오염수 유입 방재작업 임무

○ 기타 현장에 출입하는 기자, 유관기관 관계자 출입통제 등

□ 구 급

○ 구조급장 출동한 소방차량의 원활한 활동을 위한 안전 피양 및 주변 주민의 접근 차단 활동

○ 다수 부상자 발생 시 구급차 탑승 전까지 환자 심리안정 및 신체보호 등 구급업무 보조

○ 구급현장 주변 주민들의 대피 유도 임무

○ 다수 부상자 발생 시 구급차 탑승 전까지 환자 심리안정 및 신체보호 등 구급업무 보조

○ 병원 도착 즉시 치료가 진행될 수 있도록 의료진 대기 요청

○ 대규모 환자 발생 시 이송업무 보조

□ 생활안전구조

○ 풍수해 비상 시 수해 위험지역·취약지역 순찰 및 위험요인 보고

○ 생활안전현장 주변 주민들의 대피 유도 임무

○ 현장출동(운전) 및 벌집제거 장비를 활용한 (직접)구조활동

○ 지역 의용소방대 활용으로 생활밀착형 안전서비스 제공

□ 예방(화재취약대상)

○ 전통시장 안전지킴이 활동으로 노후 재래시장 내 소화기 등 소방시설 점검 및 안전시설 점검

○ 문화재 안전지킴이 활동으로 관내 지정문화재에 대한 옥내외 소화전 등 소방시설 점검 및 기타 안전시설 점검

○ 비상소화장치가 설치된 재래시장이나 고지대를 중심으로 상시 사용관리 상태 점검 및 점유 훈련

□ 자연재난현장

○ 이재민 구호물품 전달 및 돌봄 역할

○ 설해(폭설, 이상한파 등)현장 활동 수행

- 폭설에 따른 제설 작업

- 설해에 따른 복구 작업

- 폭설에 따른 고립지역 생필품 전달 보조 활동

○ 재난위험지역 순찰조를 편성하여 위험요소를 사전 파악

○ 재난안전통신원 역할(전화연결)

○ 독거중증장애인등 재난취약 대상 순찰 돌봄 활동

□ 홍 보

○ 재난현장에서의 대응활동 및 화재예방 홍보

○ 청소년 선도 및 독거중증장애인 돌봄 활동

○ 화재예방 홍보 캠페인

○ 소방차 길 터주기 행사 시 전단지 배포 및 행진

○ 심폐소생술 및 생활안전강사를 활용한 대국민 안전교육