문서번호	재난관리과-795
결재일자	2024. 1. 30.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
소방위	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
채희석	이종봉	윤영란		01/30
				장만석
협 조
	소방행정과장		차원호
	예방과장		박태호
	현장대응단장		이광섭

2024년 소방훈련 기본계획

2024. 1.

송 파 소 방 서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

			목 차

Ⅰ	관련근거		1
Ⅱ	추진방향		1
Ⅲ	2024년 현장소방훈련 추진 현황		3
Ⅳ	2024년 주요업무		4
	1	시민 자율주도 인명피해 저감훈련	4
	2	실화재 훈련 교관양성을 위한 국외훈련	5
Ⅴ	현장 소방공무원 직장훈련		6
	1	직장훈련 총량목표관리제 운영	6
	2	재난대응 역량강화를 위한 체계적인 평가관리	7
	3	전술기획단 운영 활성화	8
Ⅵ	소방안전관리대상물 등 현장훈련		9
	1	소방훈련․교육 중점사항	9
	2	특급 및 1급 소방안전관리대상물 합동 소방훈련․교육	10
	3	소방안전관리대상물 불시 소방훈련	12
	4	공공기관 합동 소방훈련	13
	5	화재예방강화지구 및 건설현장 소방훈련․교육	13
	6	국민참여 화재대피훈련	15
	7	특별훈련	16
Ⅶ	행정사항		16

2024년 소방훈련 기본계획

현장 소방공무원의 체계적이고 효과적인 직장훈련과 시민과 함께하는 소방안전관리대상물 현장훈련으로 재난대응 역량 강화와 인명피해 저감을 위한 소방훈련 기본 계획임.

Ⅰ		관련근거

□「소방기본법」제17조(소방교육·훈련)

□「화재의 예방 및 안전관리에 관한 법률」제37조(소방안전관리대상물 근무자 및 거주자 등에 대한 소방훈련 등)

□「소방공무원 교육훈련 규정」제3장(직장훈련)

□「소방공무원 교육훈련성적 평정규정」 제2장(직장훈련성적 평정)

□「서울특별시 다중이용시설 등 소방훈련․교육 지원에 관한 조례」

□ 市 재난대응과-2156(2024.1.24.)호「2024년 소방훈련 기본계획 알림」

□ 소방청 교육훈련담당관-10737(2023.12.26.)호「소방공무원 직장훈련 총량목표관리제 시행계획 알림」

Ⅱ		추진방향

□ 재난초기 체계적이고 효과적인 재난대응을 위한

직장훈련과 현장훈련

□ 현장부서 대원 간 상호존중하고 신뢰하는

조직문화 조성으로 팀워크 강화

□ 체력증진 및 현장대원 기초역량 함양을 위한

기본에 충실한 소방훈련

□ 시민이 직접 기획․참여하는 인명피해 저감 합동훈련

□ 현장대원 훈련지원 강화를 위한 전술기획단 운영 활성화

목표		훈련에 능한, 현장에 강한 소방관

방향		기본에 충실	+	팀워크강화	+	시민과 함께

주요 과제		2024년 주요업무
		▪ 시민 자율주도 인명피해 저감훈련 ▪ 실화재 훈련 교관양성을 위한 국외훈련
		현장 소방공무원 직장훈련
		▪ 직장훈련 총량목표관리제 운영 ▪ 재난대응 역량강화를 위한 체계적인 평가관리 ▪ 소방공무원 전술훈련 평가 ▪ 전술기획단 운영 활성화
		소방안전관리대상물 등 현장훈련
		▪ 특급 및 1급 소방안전관리대상물 합동 소방훈련 ▪ 소방안전관리대상물 불시 소방훈련 ▪ 공공기관 합동 소방훈련 ▪ 화재예방강화지구 및 건설현장 소방훈련 ▪ 국민참여 화재대피훈련 ▪ 특별훈련 ▪ 소방활동 자료조사

Ⅲ		2024년 현장소방훈련 추진현황

연번	종 류	주제(대상)별 소방훈련	훈련 주기	비 고
1	합동 소방훈련·교육	특급, 1급 소방 안전관리 대상물	1회/연
2		② 중점관리대상	1회/연	합동훈련 ①,③번과 병행
3		공공기관	1회/연
4		④ 화재 예방강화지구	1회/연
5		⑤ 전통시장(8개소 중 4개소 합동소방훈련)	1회/반기	마천중앙, 새마을, 석촌, 풍납
6	불시 소방훈련·교육	의료시설, 교육 연구시설, 노유자시설	1회/연	교육 연구시설은 ③번과 의료·노유자시설은 국민참여훈련 ②번과 병행
7	국민참여 화재대피훈련	국민 참여 화재대피훈련(다중이용시설)	1회/월	합동 훈련 ①,②,③번과 병행
8		② 국민 참여 화재대피훈련(재난약자)	1회/분기	불시 훈련 ①번과 병행
9	소방 안전대책 추진	산림(산불진압/주요 山)	1회/반기
10		② 화재 취약 주거시설	1회/분기
11	현지적응훈련	건축공사장	1회/분기
12		② 전통시장(8개소 중 4개소)	1회/분기	로데오거리 상점가, 마천, 방이, 가락골 골목형 상가점
13		③ 다중이용업소(E급)	1회/연
14		④ 공장·창고시설	1회/연
15		⑤ 지하 시설물(지하 역사, 지하구, 지하가)	1회/연
16		⑥ 가스 공급시설	1회/연
17		⑦ 터널	1회/연
18		⑧ 관광 숙박시설	1회/연
19		⑨ 영화 상영관	1회/연
20	소방통로 확보훈련	① 소방통로 취약대상	1회/주(자체) 1회/월(합동)	기동 및 이륜 순찰과 병행
21	특별훈련	취약시기, 장소별	사안 발생 시
22	도상훈련	주요 소방대상물	1~19번 훈련 전 실시	합동 훈련, 현지적응훈련, 긴급구조훈련 시 병행
23		다중이용업소(D․E급)	22번에 포함된 대상
24	긴 급 구조훈련	종합훈련	1회/연
25		불시 긴급구조통제단 가동훈련	1회/분기

□ 총괄 : 9개분야 25개 유형 (합동 5, 불시 1, 국민참여 2, 안전대책 2, 현지적응 9, 기타 6 )

Ⅳ		2024년 주요업무

1		시민 자율주도 인명피해 저감훈련

※ 본부 별도계획

□ 훈련방향

ㅇ (추진배경) 관(官)주도 피동적 훈련 ⇨ 시민 자율주도 소방훈련

- 재난발생 시 소방의 총력대응에도 다수의 인명피해 발생

※ 최근 5년 공동주택 화재(전체 화재의 24.1%) 인명피해 31% 차지

- 소방력 도착전 공백시간 동안 시민 주도 안전확보

ㅇ (훈련중점) 시민이 직접 기획․참여하는 자율

주도 인명피해 저감훈련 추진

ㅇ (훈련대상) 다수가 거주하는 중점관리대상물

- 긴급구조종합훈련 등 소방서단위 훈련 병행

□ 추진방법

ㅇ (자율주도) 시민이 직접 기획하고 참여하는 훈련

- 서울시 25개 대상(초고층건축물 2개소, 중점관리대상 23개소)

- 효과적인 소화․통보․피난에 훈련 중점 / 거주민 훈련 참여 인식 강화

ㅇ (훈련지원) 대상별 맞춤형 훈련지원

- 소방훈련 지원센터 운영 강화 ⇨ 대상물 특성에 맞는 훈련 시나리오와 훈련방법(훈련 운영․방법 등) 지원

ㅇ (교육지원) 인명피해 저감을 위한 집중 소방 안전교육

- 아파트 축소모형을 활용한 대피방법, 화재안전약자를 위한 그림책자(사일런트북), 카드뉴스 및 움직이는 그림 활용한 사례별 행동요령 등

ㅇ (홍보활동) 시민이 공감하는 안전정보 영상제작 및 다양한 매체 표출

교육․훈련 지원	⇨	인명피해 저감훈련	⇦	홍보활동
소방훈련 지원센터 강화 (교육 ․ 훈련 ․ 컨설팅)		시민이 주체가 되는 인명피해 저감훈련		대시민 행동요령 홍보

2		실화재 훈련 교관양성을 위한 국외훈련

※ 본부 별도계획

□ 교관양성 및 수준 높은 실화재 훈련 프로그램 개발·운영

ㅇ 소방학교 실화재 훈련장 관련 내실있는 실화재 교육․훈련 추진을 위한 전문교관 양성

- 실화재 교관양성과정 특성화 교육기관 활용(중앙·경기) 전문교관 양성

※ 중앙·경기소방학교 실화재 교관양성 과정 : 2회 2주 과정(`24년 개설)

ㅇ 전문 교육훈련 프로그램을 활용한 교관 및 교육생에 대한 체계적이고 수준 높은 교육훈련 프로그램 사전 개발

- 실화재 훈련장 표준 훈련시설(5종) 교육·훈련 프로그램 개발

화재성상 훈련(정적훈련)		팀 단위 전술훈련(동적훈련)
플래시오버 셀	백드래프트 셀	어택 셀	T타입 셀	멀티스토리 셀

□ 국제 실화재 훈련 프로그램 참가로 교육역량 강화

ㅇ 기    간 : 2024년 하반기(8~9월 예정)

ㅇ 장    소 : 홍콩소방학교(초청)

ㅇ 인    원 : 13명 ※ (2024년 공무국외출정 선정, 예산확보 : 19,732천원)

※ 예산편성과 국외훈련 일정에 따라 기간 및 인원 변동 가능

ㅇ 훈련내용

- 연소이론 및 화재성장 과정의 이해

- 연기의 특성 및 공기 유동 경로, 소규모 실험

- 화재 이상 현상의 이해 및 예방 안전조치

- 화재현장 전술 및 화재실 내부 진입절차

ㅇ 진행절차 : 기존 참가자 및 학교 실화재훈련장 건립 담당자 등 정보공유

인원선발		오리엔테이션		국외훈련 참가		훈련결과
․ 희망자파악 ․ 선발 심의회		․ 23년 참가자, 실화재건립 담당 등 정보공유 ․ 참가자 개별 출장업무 및 과제 선정		․ 훈련참여(개별 과제수행) ․ 훈련시설 및 프로그램 벤치마킹 등		․ 결과 보고서 ․ 실화재 훈련장 운영 및 적용 프로그램 개발

Ⅴ		현장 소방공무원 직장훈련

1		직장훈련 총량목표관리제 운영

↳ 재난관리과-10231(2023. 12. 28.)호 시행중.

□ 운영개요

ㅇ 대 상 자 : 소방령 이하 현장대응 부서 근무자 ※ 방재센터 제외

ㅇ 대상훈련 : 본부 ․ 서(센터) 단위에서 계획 시행하는 소방훈련 일체

- 기관장이 총량목표로 인정하는 모든 교육․훈련 【붙임 1 참조】

ㅇ 계획수립 : 기관장 판단, 월 단위 직장훈련계획 사전 실시계획 수립

- 월 단위 훈련계획 작성, 당일 훈련내용 등 명시･운영(훈련 연속성 유지)

□ 목표시간 : 연간(개인) 480시간 ☞ 화재 ․ 구조 ․ 구급 공통

ㅇ 직장훈련 중 현장출동 시 훈련계획 內 현장활동 시간 ⇨ 총량인정

ㅇ 출동 재정비 시간 ⇨ 출동 건당 30분 총량 인정 * 심야시간(21:00~익일 07:00)제외

ㅇ 교육훈련 시간 : 기관장 재량으로 적정 선정하여 탄력적 운영

ㅇ 직장훈련 갈음 인정

구분	직장훈련 갈음	적용(h)	세부 내용
인정사항	□ 현장 활동	30분	사전계획 된 훈련시간 內 현장 활동 시간 ※ 출동 재정비 시간 추가 인정
	□ 교육 입교	1일 4시간	소방 교육훈련기관 교육 입교
	□ 법정 연가		국가공무원 복무징계 관련 예규 제8장(휴가) ※ 연가 및 특별휴가

□ 훈련방법

ㅇ 소방청 제작·배포, 교육훈련 표준교재 및 동영상 100종 활용 등

ㅇ 실적관리 : 부서장(위임전결권자) 책임하에 훈련 후 승인

‣ e-사람 ⇨ 교육훈련 ⇨ 직장훈련총량목표 ⇨ 직장훈련 결과신청 ⇨ 부서장결재

‣ [실적입력] 3교대 고려 훈련일 포함 4일 이내 시스템 內 실적 등록(대리신청 불가)

ㅇ 직장훈련 담당관 지정 ․ 운영  * 소방공무원 교육훈련규정 제33조

총량목표관리제 효율적 운영방안 고찰

현장확인 및 훈련지원 운영, 관리 등 의견수렴	➡	현실태 및 문제점 검토	➡	제도개선 사항 건의
1~5월		5~6월		6월
본부, 전술기획단		본부, 소방서, 전술기획단		소방청

2		재난대응 역량강화를 위한 체계적인 평가관리

*본부 별도 계획

□ 성과평가 개요

ㅇ 평가종목 : 2개 종목(팀 대응 전술훈련, 불시 출동훈련)

ㅇ 평가대상 : 25개 소방서 1개 출동(진압)대 본부 무작위 선정

ㅇ 평가점수 : 30점(각 1~5등급)

ㅇ 등급결정 : 각 종목 종합평가 결과,

ㅇ 평가운영 : 본부 전술기획단 구성·운영

ㅇ 평가환류 : 평가결과 분석 및 개선방향 환류 (평가 영상 공유)

□ 성과평가 포상 ※ 서울시 등 표창/포상금 결정에 따라 변동가능

ㅇ 팀 대응전술 유공 : 시장표창 3점(포상금 600천원)

ㅇ 시민참여 인명피해 저감훈련 시민표창 : 표창장 3점

□ 성과평가 종목

1. 불시출동훈련 평가

- 기    간 : 상반기 1회 실시 (4월 예정)※하반기는 월별 불시출동훈련과 병행

- 장    소 : 소방차 진입 불가 및 곤란지역, 소방안전관리대상물

- 점    수 : 15점(1~5등급)

- 평가방법

119안전센터 선정(무작위)	⇨	장소 선정	⇨	훈련 개시	⇨	훈련 평가	⇨	분석 및 환류
본부		본부		본부/방재센터		본부		본부(전술기획단)

2. 팀 대응 전술훈련 평가

- 기    간 : 하반기 1회 실시 (11월 예정)  ※상반기는 합동훈련시 병행실시

- 장    소 : 서울소방학교 훈련탑 및 지하훈련시설 일대

- 점    수 : 15점(1~5등급)

- 평가방법 : 가상의 시나리오를 통한 팀별 문제해결 능력 평가

□ 소방공무원 직장훈련 전술훈련 평가(근무성적평정) * 별도 계획

ㅇ 평가기간 : 연 2회(상반기 3월, 하반기 9월 예정)

ㅇ 평가대상 : 전술훈련 실시 부서의 소방위 이하 전 직원

※ 소방서 현장대응단 행정업무(현장운영) 담당 직원은 직장교육(4점) 점수로 평정

ㅇ 점수배점 : 2점(평가점수 100% 반영)

ㅇ 주관부서 : 송파소방서 재난관리과 (본부 재난대응과)

ㅇ 평가방법 : 절대평가

※ 본부 전술기획단 및 각 소방관서 전술훈련 평가위원회 주관

ㅇ 평가내용 : 평가는 직무별로 실시하며, 계급별로 통합하고 취득점수에 맞는 등급에 따라 점수 부여

3		전술기획단 운영 활성화

* 본부 별도 계획

□ 전술기획단 운영개요 (본부 운영)

ㅇ 기    간 : 2024년 연중

ㅇ 주관부서 : 본부 재난대응과

ㅇ 운영방식 : 비상설

ㅇ 구    성 : 본부 지정 및 소방관서별 추천․지원에 의한 선발

↳ 현장 경험을 바탕으로 관련 정책기획, 전술기법 연구 등 경험자

↳ 소방 관련 전문자격자, 전문교육 수료자(CFBT, RIT 교육 등)

↳ 주관 부서장이 관련분야에 전문성이 있다고 인정하는 자 등

□ 주요임무

ㅇ 훈련평가 : 각종 평가관리 사항에 대한 평가 및 결과분석

ㅇ 훈련지원 : 현장부서 직장훈련 전술훈련 컨설팅 등

※ 전술 개발․평가․환류 활성화 ⇒ 직장훈련 및 현장대응에 반영

ㅇ 교육지원 : 소방학교 보조강사 요청에 따른 교육 지원

ㅇ 전술개발 :  ⇒ 개선안 및 매뉴얼 제시 ⇒ 공유

Ⅵ		소방안전관리대상물 등 현장훈련

1		소방훈련·교육 중점사항

□ 시민 자율주도 인명피해 저감훈련 추진

ㅇ 관(官)주도 피동적 훈련에서 관계인·시민 자율주도 소방훈련

□ 소방훈련 · 교육 병행으로 훈련 횟수 및 부담 최소화

ㅇ 하나의 대상물의 소방훈련·교육으로 다른 훈련·교육과 중복되는 경우 일원화 및 각 실적으로 인정

□ 소방훈련 · 교육 규모별 담당부서 차등

ㅇ 합동 소방훈련·교육의 경우 대상별 규모*에 따라 재난관리과에서  훈련대상 등 협의 후 해당 현장부서 사전 공지

* 안전한국훈련 등 소방서 규모 추진하는 훈련

※ 공공기관 합동훈련 대상 파악 → 현장대응단 및 안전센터에서 세부 일정 협의 및 추진

□ 소방훈련 지원센터 운영

훈련 안내		훈련 협의(일정)		훈련 실시(지원)		평가·지도·관리
⦁소방훈련 의무사항·내용 안내		⦁관계인 소방훈련 지원 요청		⦁위험평가 및 설계 ⦁현장훈련 지원		⦁훈련평가 및 환류 ⦁훈련결과 관리 ⦁과태료 부과
예방부서		대응부서		대응부서		대응부서/예방부서

□ 도상훈련 및 소방활동자료조사 병행 ⇨ 결과관리

훈련대상 선 정		훈련준비 (도상훈련)		소방훈련 (소방활동자료조사 병행)		훈련종료 (결과관리/개선)

ㅇ 도상훈련

- 현장훈련이 예정된 대상에 한하여 사전 도상훈련 실시

※ 결과관리 : 근무일지 기재 및 개인별 e-사람 총량목표관리제 실적 등록

※ 119행정정보시스템 소방훈련 연계 : 선택사항

ㅇ 소방활동자료조사

- 대상/횟수 : 「소방활동 자료조사 등에 관한 규정」 제8조 1항

	<소방활동 자료조사 대상 및 횟수>
‣ 특급‧1급 소방안전관리대상물, 화재안전 중점관리대상 : 연 1회 이상 ‣ 2급‧3급 소방안전관리대상물 : 2년에 1회 이상 ‣ 기타 소방본부장 또는 소방서장이 화재위험성 또는 인명피해 우려가 높다고 판단되는 대상 : 필요시

- 조사내용 :「소방활동 자료조사 등에 관한 규정」제9조 제1항 사항

※ 중점 조사사항 : 붕괴, 추락, 고립 등 현장활동 중 현장대원 안전사고 요인이 될 수 있는 사항과 화재진압 시 주지할 사항 등

□ 소방훈련·교육 세부시행계획 수립 기준

ㅇ 실현 가능한 목표 설정 및 소방훈련·교육 계획 수립

- 예방부서 및 대응부서 협의 후 훈련계획 수립

ㅇ 관계법령에서 규정하는 소방훈련·교육은 반드시 포함

ㅇ 소방훈련·교육 대상별, 시기별, 계절별, 주제별 유연한 추진

- 예방부서 연중 소방안전대책과 연계한 소방훈련․교육 계획

- 환경적인 요인 및 불가피한 경우 훈련일정 등 변경 가능토록 계획

ㅇ 소방관서별 취약대상 등 특성에 맞는 소방훈련·교육 대상 선정

- 특별관리시설물 및 중점관리대상물 등 사회적․경제적 피해가 예상되는 대상을 중심으로 대상선정

2		특급 및 1급 소방안전관리대상물 합동 소방훈련‧교육

□  대  상 : 248개소(특급 30, 1급 218) 공공대상 제외

(‘23년 예방소방행정통계 기준)

구분	계	현장대응단	거여	방이	잠실	운동장	가락
계	248	23	14	61	54	30	66
특급대상	30	1	-	2	19	-	8
1급대상	218	22	14	59	35	30	58

□ 합동 소방훈련 방법 ※ 시민 자율주도 인명피해 저감훈련 병행

ㅇ 훈련횟수 : 연 1회           * 화재예방법 제37조 ②항/합동훈련 가능

ㅇ 훈련주관 : 각 부서 자체계획 수립 추진

ㅇ 훈련단위 : 동(棟)별 훈련이 아닌 관리주체 단위로 실시

ㅇ 훈련중점 : 소방작전 및 전술 정립, 인명대피 ․ 피난 방안 강구

※ 복합건축물 및 공동주택 등 다수가 거주하는 대상 ⇒ 피난안전대책 집중 훈련

↳ 상황별, 단계별, 대상자별, 세대별 : 화재 피난행동요령 교육․홍보

	“불나면 살펴서 대피”
(종전) '불나면 대피 먼저' (개정) '판단*하고 행동**하고' 판단* : 화재발생장소, 화재상황 및 피난여건에 따라 상황판단 행동** : 화재 상황유형(4가지)에 따라 대피, 대기, 구조요청 등으로 행동구분

ㅇ 시나리오 : 가상화재를 설정, 고층 부분에 원인 미상의 화재 발생

※ 대상별 상황에 따라 테러, 화재 등 상황설정 후 전 층 피난훈련 실시 가능

□ 소방훈련 내용

ㅇ 고층건축물 화재특성*을 이해하고, 화재진압 및 인명구조 방안 강구

* 연돌효과에 의한 급격한 화재확산, 화재하중 및 패닉현상, 커튼월 구조의 위험성, 소방대의 화재진압 한계성, 인위적 위험 유발인자 다양성 등

ㅇ 소방대 장비 및 자체 소방시설(옥내/연송/비상방송 등)을 활용한 훈련

ㅇ 특수차량(고가·굴절)을 활용한 인명구조 훈련

ㅇ 방재시설 점유 및 합동 대응체계 구축(방재시스템 제어 방법 숙지)

ㅇ 자위소방대 등 관계인과 연계한 통합훈련으로 대응체계 구축 등

- 초기대응, 대피안내방송 및 대피유도, 입주(근무)자 현황 관리/공유 등

* 관계자 화재 피난안전 절차

(화재경보) → 안내방송 → 현장확인 →	↱ (화재시) 화재신고 → 초기소화 → 대피유도
	↳ (비화재보) 현장복구 → 수신기 복구 → 복구안내

- 화재예방을 위하여 필요하다고 인정되는 경우 2회 범위에서 추가로 실시

- 전기차 충전시설이 설치된 대상에 대하여 중점 훈련추진

3		소방안전관리대상물 불시 소방훈련

□  대  상 : 298개소(의료 31, 교육연구 117, 노유자 150)

(‘23년 예방소방행정통계 기준)

구분	계	현장대응단	거여	방이	잠실	운동장	가락
계	298	74	50	58	54	21	41
의료	31	3	3	4	7	-	14
교육연구	117	31	12	28	16	16	14
노유자	150	40	35	26	31	5	13

□ 불시 소방훈련 대상

ㅇ 불특정 다수인이 이용하는 의료시설, 교육연구시설, 노유자시설 등

□ 불시 소방훈련 방법

ㅇ 훈련횟수 : 연 1회

ㅇ 훈련주관 : 각 부서 자체계획 수립 추진

ㅇ 소방안전관리대상물 관계인에게 불시 소방훈련·교육 실시 10일 전까지 소방훈련·계획서 등 사전 통지

ㅇ 불시 소방훈련·교육 실시 결과에 대한 평가를 실시하려는 경우 평가 계획을 사전에 수립

□ 불시 소방훈련 내용

ㅇ 관계인 및 근무자 등에게 소화·통보·피난 등의 훈련

- 근무자 등의 초기 대응역량 강화를 위한 소화·통보 훈련

- 화재안전취약자 및 소방대상물에 출입하는 사람을 안전한 장소로 대피 시키고 유도하는 피난훈련 등

ㅇ 소방안전관리대상물 특수성*을 고려한 화재진압 및 인명구조 방안 강구

* 대규모 인명피해 우려, 수용인원의 특징, 출입 통제시스템(현황관리) 등

4		공공기관 합동 소방훈련

(법령에 의거 합동 소방훈련 의무 실시)

□  대  상 : 270개소

(23년 예방소방행정통계 기준)

구분	계	현장대응단	거여	방이	잠실	운동장	가락
공공기관	270	63	25	66	48	28	40

□ 훈련대상 : 소방안전관리자 선임 공공기관

※ 상시 근무하는 인원이 10명 이하이거나 소방안전관리자 미선임 공공기관은 제외

□ 훈련횟수 : 연 2회 이상(1회 이상 합동훈련) ※공공기관 소방안전관리 규정 제14조

□ 소방훈련 내용

ㅇ 상시 근무자 실제 대피유도, 관계인 및 자위소방대 초기 대응훈련

ㅇ 소방훈련 시 상시 근무자의 소화․통보․피난요령 등 중점 교육 등

5		화재예방강화지구 및 건설현장 소방훈련교육

□ 화재예방강화지구 소방훈련(서울복합물류센터 1개소)

구분	지구명(위치)	건물구조	동수 (점포수)	건축연도	지정일자
창고밀집	서울복합물류센터 (송파대로 55)	철근콘크리트조, PC조, SRC조, 슬라브가, 연면적 399.724.98㎡	4(30)	2015년	‘21. 10.07.

ㅇ 화재예방강화지구 소방훈련 내용

- 훈련횟수 : 연 1회 이상(합동소방훈련)

- 소방차의 원활한 통행을 위한 소방통로 확보 및 취약지역 지리 숙지

- 소방차 진입 불가지역에 대한 소방용수 확보 및 화재진압대책

- 재난발생 시 인명구조 및 대피방안 마련 등

□ 건설현장 소방훈련

ㅇ 훈련대상

- 특정소방대상물로서 연면적 15,000㎡ 이상인 신축 건설현장

- 연면적 5,000㎡ 이상인 것으로서 지하층 층수가 2개층 이상, 지상층 층수가 11층 이상인 신축 건설현장

(2024. 1. 24. 기준) / 분기 별 예방과에 대상 요청)

구분	계	현장대응단	거여	방이	잠실	운동장	가락
계	26	4	2	8	7	-	5

ㅇ 훈련방법

- 훈련횟수 : 분기 1회(현지적응훈련)

- 공사진행 단계별 피난안전구역 및 피난로를 활용한 피난훈련

- 임시소방시설을 활용한 화재 초기대응 방법

※ 임시소방시설 : 소화기, 간이소화장치, 비상경보장치, 가스누설경보기, 간이피난 유도선, 비상조명등, 방화포

- 화기취급의 감독 및 화재위험작업의 안전관리 교육 등(작업자 현황관리)

□ 주요 취약대상 현지적응훈련

ㅇ 훈련대상 현황 : 8종 105개소

구분		계	대응단	거여	방이	잠실	운동장	가락	훈련횟수
8종	105개소	105	18	5	25	22	15	20	-
전통시장		8	1	2	2	1	1	1	4(분기)
다중이용업소(E)		7	-	-	3	3	-	1	1(연)
공장·창고		6	-	-	-	-	-	6	1(연)
지하 시설물		48	10	2	10	11	7	8	1(연)
가스공급		8	4	1	-	2	1	-	1(연)
터널		2	2	-	-	-	-	-	1(연)
관광숙박		23	-	-	10	4	6	3	1(연)
영화상영관		3	1	-	-	1	-	1	1(연)

6		국민참여 화재대피훈련

↳ 소방청 화재대응조사과-571(2023.1.18.)호

□ 훈련방법 : 소방훈련 지원센터 연계 추진

ㅇ 훈련설계 : 소방안전관리대상물의 위험특성을 고려한 훈련 컨설팅

- 소화‧통보‧피난 등 훈련 중점요소가 포함되도록 훈련 설계 검토‧지도

- 대상별 여건을 고려한 실행 가능한 훈련 시나리오 수립 지도

ㅇ 훈련지원 : 초기대응역량이 향상될 수 있는 실질적 훈련 지원

□ 다중이용시설 화재대피훈련         ※ 안전센터별 월 1회 실시

ㅇ 훈련대상 : 의료시설, 교육연구시설 및 대형마트 등 재난발생 시 불특정 다수가 피해가 가중될 수 있는 다중이용시설

ㅇ 주요내용 : 최초 목격자 신고부터 대피유도, 초기화재 진압 등 순서로 실제 화재 상황을 가정한 현장중심형 훈련 진행

- 건물 내 소화전, 스프링클러, 소화기 등 소방시설과 비상구 및 비상계단 등 피난시설 점검, 화재발생 시 대처요령 교육 병행 실시

□ 재난약자 거주시설 화재대피훈련   ※ 안전센터별 분기 1회 실시

ㅇ 훈련대상 : 노인·장애인·어린이 등 안전취약계층이 이용하는 시설

ㅇ 훈련내용 : 관계인 및 종사자, 이용객 등 인명대피 훈련에 중점을 맞춰 실질적인 교육‧훈련 실시

□ 민방위 ․ 안전한국훈련 병행하는 경우 전국단위로 실시

ㅇ 훈련대상 : 전국단위 민방위 및 안전한국 훈련과 병행 실시

ㅇ 훈련내용 : 민방위 훈련 및 안전한국훈련 계획에 따라 참여·지원

7		특별훈련

□ 특별훈련 시기 : 필요시 별도 추진

□ 특별훈련 내용

ㅇ 재난에 관한 사회적 이슈 집중(언론동향 등)에 따라 특별히 훈련이 필요하다고 인정되는 경우

- 전기버스(자동차 포함) 화재진압 대응능력 숙달 및 전술개발 추진 등

ㅇ 기타 안전대책에 따라 청 · 본부 단위에서 필요하다고 인정되는 경우

- 봄철․겨울철 소방안전대책, 다중이용업소 안전관리 등 기타 소방안전대책

- 다수의 인명 및 재산피해를 동반한 화재발생 등

Ⅶ		행 정 사 항

□ 2024년 소방훈련 대상은 ’23년도 예방소방행정통계 기준이며, 예방과에서 ‘24년도 소방행정통계 완료시 훈련 대상 추가하여 실시

□ 훈련대상이 중복되는 경우 통합(병행)하여 실시할 수 있고, 기 실시한 훈련은 실적으로 인정

□ 각종 훈련 실시 전 소방안전지도 등을 활용 대상물에 대한 사전 도상훈련을 실시 하시고 훈련 실시 후 e-사람 시스템 현행화

□ 훈련대상 선정 시 사전에 관계자에게 훈련 필요성 설명 등 업무 추진 시 관계자 불만사항 발생하지 않도록 유의해 주시고,

□ 현장훈련 등 추진 시 현장안전점검관(안전담당)을 지정, 안전관리 철저

□ 현장대응단 및 각 119안전센터에서는 관할 여건을 고려한 세부 시행계획을 수립하여 시행하시고, 부서장은 내실있는 훈련을 실시할 수 있도록 지도 감독 철저

□ 소방훈련·교육 결과(붙임 6서식)는 매 분기 2일한 재난관리과 문서 제출.

붙임  1. 직장교육훈련 총량목표 실적 인정활동 범위 1부.

2. 소방훈련 지원센터 운영방법 1부.

3. 소방훈련․교육 업무처리 방법 1부.

4. 합동 소방훈련 중점사항 1부.

5. 2024년 특정소방대상물 훈련대상 목록 1부.

6. 훈련결과(서식) 1부.  끝.