문서번호	주거정비과-12015
결재일자	2023. 8. 9.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	주거정비정책팀장	주거정비과장	주택공급기획관		주택정책실장
유태윤	조성국	고현정	김승원		08/09
					한병용
협 조
	재정비촉진사업과장			윤장혁
	주거정비지원팀장			이재훈
	주무관			윤지원

재개발 정비계획 입안 동의율 개선계획(안)

2023. 8.

주택정책실

(주거정비과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

- 신속하고 안정적인 주택공급 확대를 위한 -

재개발 정비계획 입안 동의율 개선계획(안)

주거정비과장 : 고현정 ☎7190  주거정비정책팀장 : 조성국 ☎7205  담당 : 유태윤 ☎7204

재개발 신속통합기획안 수립 이후 신속한 사업추진을 위해 정비계획 입안 동의율*을 합리적으로 개선하여 신속한 주택공급 기반을 마련하고자 함

* (정비 기본계획상 입안 동의율) 수2/3 + 면적1/2 이상   *******************

□ 추진근거

ㅇ 「도시 및 주거환경정비법」 제5조부터 제7조

- 기본계획 수립을 위한 주민의견 청취, 기본계획의 확정·고시 등

▶ [절차] 주민공람(14일 이상), 시의회 의견청취, 도계위 심의 및 고시

□ 추진배경

ㅇ 주민의사가 반영된 ‘정비계획 수립 및 정비구역 지정’을 목적으로 정비 기본계획에 도입(’15년)된 정비계획 입안 동의율에 대해 사회적·정책적 여건변화 및 제도변화 등에 따라 적정성 검토 필요성 대두

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□ 추진경위

ㅇ `15. 11.   ｢2025 도시·주거환경정비기본계획(이하 ‘정비기본계획’)｣ 고시

- 주거정비지수제 도입하면서 단계별 동의 요건 신설

※ (사전검토 요청) 10%, (사전타당성조사) 동의 50% 이상, 반대 25% 미만, (정비계획 수립·입안) 수 2/3, 면적 1/2 이상

ㅇ `21.09.23. ｢2025 주거환경정비 기본계획 변경｣ (서고시 제2021-530호)

- 동의율 개선, 주거정비지수제 폐지, 재개발사업 신통기획 적용 의무화

<동의율 개선사항>

ㅇ `21.12.27. (1차) (신통) 민간재개발 후보지 공모 후보지 21곳(2만5천호) 선정

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ㅇ `22.12.29. (2차) (신통) 민간재개발 후보지 공모 후보지 25곳(3만4천호) 선정

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□ 입안 동의율 개선(안)

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□ (입안 동의요건 합리화) ***********************************************

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현 행	변 경(완화)
- 토지등소유자의 2/3 이상 및 토지면적의 1/2 이상	- 토지등소유자의 1/2 이상 및 토지면적의 1/2 이상
*	*

□ (반대 주민의견 반영) 주민반대에 따른 ‘입안 재검토’ 및 ‘입안 취소’ 요건 신설

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현 행	변 경(신설)
- 반대 동의요건 없음	- (입안 재검토) 토지등소유자의 15% 이상 반대 시 - (입안 취소) 토지등소유자의 25%* 이상 또는 토지면적의 1/2 이상* 반대 시 ※ 다만, 공공재개발사업(단독시행)의 경우 토지등소유자의 30%** 이상 반대 및 토지면적의 1/2 이상 반대 시 입안 취소

* (조합 방식) 조합설립인가 동의요건(수 3/4 및 면적 1/2 이상)을 고려해서 실제 사업추진이 불가한 반대 동의요건

** (공공재개발_단독) 구역지정 이후 직권해제 요건 고려 (추진위 구성 전 반대 30% 이상시 직권해제 가능)

【 입안 재검토 결정시 자치구 역할 】(1단계 시행 후 필요시 2단계 즉시 시행)

(1단계) 구역계 일부 제척·변경 등 조치계획 및 구청장 의견 제출(→ 시 사업부서)

(2단계) 주민 의견조사 실시하여 입안 취소 요건 등 확인 후 추진방향 결정

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