문서번호	기후환경정책과-1364
결재일자	2024. 1. 25.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	기후변화전략팀장	기후환경정책과장	기후환경본부장
이동길	김태환	박숙희	01/25
			여장권

2024년 온실가스 배출권 매수 계획

2024. 01.

기후환경본부

(기후환경정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2024년 온실가스 배출권 매수 계획

정부의 온실가스 감축 강화로 市 배출권거래제 대상 사업장의 23년 배출량이 정부 할당량을 초과하여 배출권 매수를 통해 정부 제출량을 마련하고자 함

Ⅰ		추진개요

□ 추진근거

ㅇ 온실가스 배출권의 할당 및 거래에 관한 법률 제19조, 동법 시행령 제31조

ㅇ 2024년 온실가스 배출권 관리 계획(기후환경정책과-15494호, ’23.11.13.)

□ 추진내용

ㅇ 온실가스 감축을 위해 환경부에서 추진 중인 온실가스 배출권거래제 대응

ㅇ 市 배출권거래제 대상 사업장의 ’23년 배출량에 상응하는 배출권을 환경부에 제출하기 위하여, 서울시 보유분을 초과하는 배출량에 대한 배출권 매수

기후환경본부		물순환안전국		서울아리수본부		푸른도시여가국
<자원회수시설과> 4개 자원회수시설		<물재생시설과> 4개 물재생센터		6개 정수센터 8개 수도사업소		<서부공원여가센터> 난지도매립지

ㅇ 배출권 매수필요량 : *******(정부 할당량보다 초과하여 배출한 배출량)

<단위 : 천톤CO₂eq>

이행연도	할당량(a)			배출량* (b)	초과분 (c= a-b)	보유량 (이월)	매수량	매수필요량
	소계	최초	추가
’21년	*******	*****	**	*****	***	***	**	*
’22년	*****	*****	**	*****	***	*	***	*
’23년	******	*****	***	******	****	*	*	****

* ’23년 할당량(추가) 및 배출량은 배출권거래제 전문업체 용역을 통해 추정,    환경부 배출량 인증 결과(’24.5.31)에 따라 확정 예정

Ⅱ		할당량 및 배출량 현황

□ 서울시 할당량

ㅇ 2023년 온실가스 배출권 할당량은 *******으로 예상됨

- 2023년 배출권 최초할당량 : *******

※ 정부에서 제3차 계획기간(’21~’25년) 할당량을 결정하여 통보(’20.12월)

- 2023년 추가할당 예상량 : ********

※ 시설 신·증설 등 추가할당 사유 발생 시 추가할당 신청 가능

사업장명	’21년	’22년	’23년	’24년	’25년
합계(단위 : 톤)	*********	*********	*********	*********	*********
최초할당량 (’20.12월)	*********	*********	*********	*********	*********
추가할당량 (매년 신청)	******	******	*******	*	*

* ’23년 추가할당량을 ’22년과 동일한 수준으로 추정(’24.5월 확정 예정)

□ 서울시 배출량                   ※ 사업장별 내역은 붙임1 참고

ㅇ 市 배출량 자체 산정·제출(’24.3) 및 환경부 인증(’24.5)을 통해 배출량 확정 예정

온실가스 감축 추진		온실가스 명세서 작성		온실가스 명세서 검증		명세서, 검증보고서 환경부 제출		배출량 최종 인증
23개 사업장 (’23년)		기후환경정책과 (’24.1~3월)		검증기관 (’24.2~3월)		기후환경정책과 (’24.3월)		환경부 (’24.5월)

ㅇ 2023년 온실가스 배출량은 **************************

사업장명	배출량			증감량 (B-A)
	’21년	’22년(A)	’23년(B)
	(’22.5월 확정)	(’23.5월 확정)	(3분기 추정)
합계(단위 : 톤)	*********	*********	*********	*******
기후환경본부	*******	*******	*******	******
물순환안전국	*******	*******	*******	******
서울아리수본부	*******	*******	*******	***
푸른도시여가국	*******	*******	*******	*******

Ⅲ		배출권 매수 계획

□ 배출권 가격 현황

ㅇ 2022년 할당배출권(KAU22) 가격 : 12,900원/톤(’23년 상반기 평균)

- 배출권 시장 내 배출권 공급 강세로 가격 하락(1월 16,800원 ⇨ 6월 10,300원)

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ㅇ 2023년 할당배출권(KAU23) 가격 : 9,070원/톤(’24.1.23. 종가 기준)

- 배출권 이월 가능 물량 확대로 일시적 가격 상승 ⇨ 배출권 공급 강세로 가격 하락

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□ 배출권 매수 계획

ㅇ 예산 확보 현황 : ********

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ㅇ 배출권 매수필요량 : ******

이행연도	①매수(필요)량	②배출권 가격 (수수료 제외)	총 비용 (수수료 포함)	매수시점
2021년	*******	********* ********	******	***********
2022년	********	********* ********	********	***********
2023년	************	******** *************	********	***********

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ㅇ 매수방법 : *******************************

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ㅇ 매수 배출권 : 2023년 할당배출권(KAU23)

ㅇ 매수시기 : ***************

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ㅇ 배출권 매수 이후 조치

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Ⅳ		향후 계획

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붙임 1. 온실가스 배출량 증감 현황 1부.

2. 온실가스 배출권 부족분 예상 1부.  끝.