문서번호	정수시설과-815
결재일자	2024. 1. 25.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	안전관리팀장	정수시설과장	광암아리수정수센터소장
김한별	신왕근	이재복	01/25
			최철웅
협 조
	행정관리과장		김영제
	정수과장		조우현
	주무관		안수현
	주무관		이건우

2024년 중대시민재해 예방 안전계획

2024. 01.

광암아리수정수센터

(정수시설과)

2024년 중대시민재해 예방 안전계획

정수시설과장 :이재복☎3146-5370 안전관리팀장 :신왕근☎5382 담당 :김한별☎5371

중대재해처벌법 시행('22.1.27.)에 따라 관계 법령에 규정된 이행사항을 철저히 준수하여 중대시민재해 발생 예방에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ		추진개요

□ 관련근거

1. ｢중대재해처벌법」제9조제2항 및 동법 시행령 제10조·제11조

- 실질적 지배·운영·관리하는 공중이용시설(공중교통수단) 안전보건확보 조치의무

2. ｢시설물안전법」제6조 및 동법 시행령 제3조, 동법 시행규칙 제3조

- 시설물의 안전 및 유지관리 계획 수립·시행 제출

3.「산업안전보건법」제36조, 제46조, 제93조 및 동법 시행령 제45조

- 위험성평가, 염소 공정안전보고서 이행, 유해·위험기계기구 정기검사 이행

4. ｢고압가스안전관리법」 제11조, 제13조, 제15조, 제17조, 제25조

- 안전관리자 선임, 법정검사, 책임배상보험 등이 포함된 안전관리 계획 수립·이행

5. ｢화학물질관리법」 제5조, 제23~24조, 제26조, 제33조 및 동법 시행규칙 제37조

- 안전관리자 선임, 법정검사, 안전교육 이수 계획 등이 포함된 안전관리 계획 수립·이행

□ 대상시설 현황

ㅇ 원료·제조물 현황

구 분	************************************************	*********************************************
대 상	**	***************

□ 안전관리 인력･장비 현황

ㅇ 안전관리 조직현황 : 정수시설과 내 안전관리팀 신설(’21.10.18.)

					센터장
					-총괄 1명
	보건관리자(위탁)									안전관리자(위탁)
	-(보건관리)총괄 1명									-(안전관리)총괄 1명
행정관리과						정수과						정수시설과
- 예산, 교육, 보건관리						- 수질 및 공정관리 - 중앙제어실 운영 - 염소설비 유지관리						- 정수장 시설물관리 - 재해대책 수립 - 안전진단 ․ 보수
***************					***************							***************
												안전관리팀
												- 안전관리업무 총괄

ㅇ 안전관리 인력현황

- 관계법령에 따른 관리자 선임 : 총 9명

구 분			소 속	인 원	관계법령
안전관리자(위탁)			***********	**	산업안전보건법 제17조
보건관리자(위탁)			************	**	산업안전보건법 제18조
안전관리팀			정수시설과	**	중대재해처벌법 제4조
원료· 제조물	독성 가스	책임자	정수과	**	고압가스 안전관리법 제15조
		안전관리원	정수과	**
	유해 화학물질	기술인력·책임자	정수과	**	화학물질관리법 제32조
		점검원	정수과	**
계				**

- 분야별 업무담당자 : 총 ***

부서	소관업무	인력현황
		총괄	담당
행정관리과	∙ 안전교육 계획 수립·시행	**	**
	∙ 예산 업무		**
	소 계	**
정수과	∙ 재해예방 등 안전업무	**	**
	∙ 고압가스설비 안전관리		**
	∙ 유해화학물질 취급시설 안전관리		**
	소 계	**
정수시설과	∙ 재해예방 등 안전업무	**	**
	∙ 기계분야 점검·보수		**
	∙ 전기분야 점검·보수		**
	∙ 토목분야 점검·보수		**
	소 계	***
계		***

※ 총괄 : 각 부서의 부서장

ㅇ 주요장비 확보현황

분야	장 비 명	단 위	수 량	비 고
고압가스 유해화학물질	유기화학물용 보호복	벌	**	레벨 C형
	호흡보호구(방독마스크)	개	**	전면형
	호흡보호구 정화통	개	**	할로겐용/ 유기화합물용
	안전장갑	개	**	유기화학물용
	안전장화	켤래	**	유기화학물용
	보안면	개	**
	보안경	개	**
	휴대용 복합가스 측정기	대	*
	휴대용 염소가스 측정기	대	*
	휴대용 산소농도 측정기	대	*
	환기팬	대	*

□ 안전관리 예산 현황

ㅇ 총    괄                                            (단위 : 천원)

구분	계		안전점검		보수･보강		안전조치*		교육･훈련
	24년	23년	24년	23년	24년	23년	24년	23년	24년	23년
고압가스 유해화학물질	*******	*******	******	*****	******	*******	******	******	***	***

* 안전조치 : 유해‧위험요인 점검비용, 유해‧위험요인 신고‧발견시 조치비용(위험표지 설치, 긴급보수 등) 시민재해 발생시 대응비용 등

ㅇ 세부내역

- 안전점검 : 액화염소용기 재검사 등 4건************

- 보수보강 : 유해화학물질 취급시설 유지관리 등 2건************

- 안전조치 : 공정안전관리 이행상태평가대비 컨설팅 등 2건************

- 교육훈련 : 유해화학물질 관리자교육 교육비 등 13건*********

2		안전관리 세부계획

□ 안전점검 계획               (※ 붙임6.안전점검 체크리스트 참고)

분야	점검방법	점검시기	점검자 (자체/용역)	점검비용 (단위:천원)	근거법령
고압가스 (염소)	정기점검	매일	자체	-	고압가스 안전관리법
	정기검사	’24.12. (1년마다)	한국가스 안전공사	***
	자율검사	’24.6. (1년마다)		***
유해화학물질	정기점검	매주	자체	-	화학물질관리법
	정기검사 ※ 안전진단 시 정기검사 제외	’23.9. (1년마다)	한국가스 안전공사	******
	자체점검	’23.9. (1년마다)	자체 + 용역	*****

□ 보수‧보강 계획

분야	사업명	보수보강 시기	공사개요 (주요공종)	예산액 (천원)	비고
고압가스 (염소)	염소설비 유지 및 안전관리	년 1회	염소주입설비 정비	******
유해 화학물질	유해화학물질 취급시설 유지관리	‘24.하반기	유해화학물질 취급시설 정기검사 등	******
계				******

※ 향후 자체점검시(반기별) 보수보강 점검계획에 따른 이행조치 여부 확인

□ 법정교육 이수계획              (※ 붙임2. 법정교육 이수대상자 참고)

분야	법정교육명	교육대상	이수대상(명)	주기	교육시기	교육기관
고압가스 (염소)	안전관리자 보수교육	·안전관리자	** ************ **************	3년 1회	’24년 예정	한국가스 안전공사
유해 화학물질	관리자교육	·안전관리자 ·기술인력	** ************ **************	2년 1회	’25년 예정	화학물질 관리협회
	취급자교육	·제어실근무자 ·실험실(연구사)	***	2년 1회	업무수행전	화학물질 안전원
	종사자교육	·관리자 및 취급자 제외 전직원	***	1년 1회	연중

3		시민재해 관리계획

□ 긴급사항 발생 시 조치체계

ㅇ 긴급사항

- 유해화학물질(염소 등) 누출에 따른 응급환자 발생

- 기타 중대재해처벌법에서 규정한 인명피해 및 우려상황 발생 등

ㅇ 유관기간 비상연락망 : 붙임3 참조

ㅇ 보고체계

서울아리수본부 본부장				서울특별시장
☎ 3146-1010
주관부서장 보고				보고
				재난안전관리실, 시장단
				재난안전관리실 ☎ 2133-8000 시장단(비서실장) ☎ 2133-6064
				주관부서장 보고

서울아리수본부 주관부서
(주관부서) 생산관리과 ☎ 3146-1310 / 기전설비과 ☎ 3146-1330 / 수질과 ☎3146-1320 안전조사과 ☎ 3146-1640, 총무과 ☎ 3146-1110
보고
광암아리수정수센터 정수시설과
중대재해 신고 및 접수
협조 요청		보 고
유관 기관		서울아리수본부 당직실
관할 구청, 경찰서, 인근소방서, 병원		☎ 3146-1590

ㅇ 긴급조치 체계도

‧ 상황접수 및 전달, 119 신고 ⇨ 상황파악 및 전파, SNS 대응방 운영 ⇨ 긴급구조 및 구급    활동 ⇨ 피해자 지원팀 운영 ⇨ 추가 피해방지조치 ⇨ 긴급안전점검 ⇨ 재발방지대책 마련

상황단계		조치내용
상황접수 및 전달, 119 신고		□ 센터로 신고, 근로자 등으로부터 재해 발생 접수 후 담당자에게 통보 ※ 접수 시 119 신고여부 확인 후 신고 ※ 정확한 사고원인 조사를 위해 현장 보존 안내 必
상황파악 및 전파		□ 현장출동 및 직후보고 □ 재난 상황 공유 및 게시(SNS 대응방) □ 시장 현장출동 여부 결정 ※ 재난유형, 피해규모 등을 감안 최대한 신속히 협의
긴급구조 및 구급활동		□ 관할 소방서에서 긴급구조 및 구급활동 실시 □ 긴급복구자원(인력,장비) 동원 및 지원 □ (대규모 재난 시) 재난안전대책본부 설치·운영
피해자 지원팀 운영		□ 피해자·유가족 지원팀 운영 ※ 다수의 사상자가 예상되는 경우, 초기단계부터 운영 □ 재난 피해자들에 대하여 긴급구호서비스 제공
추가 피해방지조치		□ 해당 시설물에 위험을 알리는 표지 설치 □ 방송·인터넷 등의 매체를 통하여 주민통보
긴급 안전점검		□ 정밀안전점검 수준의 안전점검 실시 □ 필요한 경우 안전성평가 실시
재발방지대책 마련		□ 동일한 사고가 발생하지 않도록 방지대책 마련 및 시행

※ 세부절차 : 중대재해 발생시 보고 및 대응 표준 매뉴얼(안전조사과-2180, ’22.3.8.)

ㅇ 재해자 후송계획 : 관할소방서 신고 후 소방서 후송계획에 따라 대응

※ 정수장 : ☎ 강동소방서(***********), 하남소방서(************)

센터 조치

□ 유해·위험요인 점검·조치 계획

ㅇ 유해·위험요인 발견·신고 시 처리계획(절차)

	유해/위험요인 발견																											유해/위험요인 발견
															신고											발견
	(신고자 신고/제보)																											(직접발견)
															분야별 담당자
				조치 결과 통보											유해·위험요인 확인(현장점검 등) 기관장(소장) 보고
									경미한 경우																				중대시민재해 발생우려
	자 체 개 선																									기관장 및 안전관리팀
	(보수, 보강 등)																									유해/위험요인 확인 보완조치(보수·보강 등) 지시 조치결과 확인
																조치 결과 보고
																										분야별 담당자
																										(필요시)긴급안전조치, 긴급안전진단 유해/위험요인에 대한 개선조치 조치결과 보고 및 통보

ㅇ 유해·위험요인 점검계획(해빙기, 우기, 동절기, 명절(설·추석) 점검계획 등)

시 기	점 검 계 획
설 날	점검대상	정수장 시설물(고압가스, 유해화학물질 등)
	점검시기	1월
	점 검 자	관리기관 자체(분야별 점검반)
	점검수준	외관검사
	점검방법	각 분야별 안전점검표에 의한 점검
해빙기	점검대상	정수장 시설물(고압가스, 유해화학물질 등)
	점검시기	3월
	점 검 자	관리기관 자체(분야별 점검반), 외부전문가
	점검수준	외관검사
	점검방법	각 분야별 안전점검표에 의한 점검
풍수해 (우기)	점검대상	정수장 시설물(고압가스, 유해화학물질 등)
	점검시기	5월
	점 검 자	관리기관 자체(분야별 점검반)
	점검수준	외관검사
	점검방법	각 분야별 안전점검표에 의한 점검
국가 안전 대진단	점검대상	정수장 시설물(고압가스, 유해화학물질 등)
	점검시기	9월
	점 검 자	관리기관 자체(분야별 점검반), 외부전문가
	점검수준	외관검사
	점검방법	각 분야별 안전점검표에 의한 점검
추 석	점검대상	정수장 시설물(고압가스, 유해화학물질 등)
	점검시기	9월
	점 검 자	관리기관 자체(분야별 점검반)
	점검수준	외관검사
	점검방법	각 분야별 안전점검표에 의한 점검
동절기	점검대상	정수장 시설물(고압가스, 유해화학물질 등)
	점검시기	10~12월
	점 검 자	관리기관 자체(분야별 점검반)
	점검수준	외관검사
	점검방법	각 분야별 안전점검표에 의한 점검

□ 대피훈련계획

ㅇ 훈련체계도

훈련계획 수립	⇨	훈련준비	⇨	훈련실시	⇨	훈련실시	⇨	훈련종료
훈련 시나리오 작성 등		개인별 임무 교육 등		전파(신고) 훈련		대피훈련		평가 /피드백

① 훈련계획 수립 : 훈련목적, 개요, 시나리오 등 각 담당자 계획 작성

② 훈련준비 : 훈련참가자에 대한 개인별 임무 교육 등

③ 훈련실시

가. 전파훈련 : 피해 발생 시 관련 피해상황을 담당자 및 구조기관에 신고

비상(위급) 상황 발생	⇨	경보기 작동, 시설관리자 보고	⇨	119, 서울시 재난상황실 신고	⇨	비상 안내방송	⇨	대피훈련 실시

나. 대피훈련 : 내부 이용자들을 신속하게 안전한 장소로 대피하기 위한 훈련

대피훈련 실시	⇨	대피경로설정, 대피유도, 잔류자 확인, 위험지점을 피하여 대피, 안전취약계층 대피지원, 구조지원	⇨	외부집결 (사전에 지정된 대피소로 집결)	⇨	인원파악 (전원대피 유무확인)	⇨	평가 /피드백

④ 훈련종료 : 훈련 시 발견된 문제점을 확인하고 보완하는 평가, 피드백 실시

ㅇ 중점사항

- 신속한 대피유도를 위한 상황별 대응역량 강화 및 행동 매뉴얼 숙지

- 상황전파 및 협력체계 유지를 위한 비상 연락망 확보

ㅇ 시    기 : 상·하반기 각 1회 실시

- 상반기 : ’24.5월 자체훈련 실시 예정

- 하반기 : ’24.10월 유관기관(소방서 등) 합동훈련 실시 예정

ㅇ 장    소 : 염소저장실 주변

ㅇ 참여대상 : 정수센터 전 직원

ㅇ 훈련방법 : 가상의 재난발생상황(염소누출 등) 설정 후 비상대응훈련 실시

ㅇ 주요내용

- ‘불나면 대피 먼저’ 소화요령 중심에서 대피요령 중심으로 의식전환

- 염소가스 누출시 비상조치, 안전관리, 개인별 임무 및 업무 분장 숙지

ㅇ 평    가 : 「훈련평가표」에 준하여 시행 (※참고 : 붙임4)

□ 그 외 의무사항 이행계획

ㅇ 도급, 용역, 위탁기관 안전관리능력 평가 (※참고 : 붙임5)

- 중대시민재해 예방을 위한 조치능력 및 안전관리능력에 관한 평가기준·절차

- 중대시민재해 예방을 위해 필요한 비용에 관한 기준

ㅇ 위험성평가 실시 : 정기(안전관리전문기관 위탁), 수시(자체)

- (관련규정) 산업안전보건법 제36조

- (추진기간) 정기평가 : 5~6월, 수시평가 : 사유 발생 시

5		행정사항

ㅇ ('24.1.) 중대시민재해 예방 안전계획 제출(정수시설과 → 안전조사과)

붙임  1. 대상 시설물 및 담당자 현황 1부.

2. 법정교육 이수대상자 명단 1부.

3. 유관기관 비상연락망 1부.

4. 훈련평가표(예시) 1부.

5. 수탁기관 안전관리능력 평가(서식) 1부.

6. 안전점검 체크리스트 1부.  끝.