문서번호	지역건축안전센터-938
결재일자	2024. 1. 18.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	공사장안전관리팀장	지역건축안전센터장		주택정책실장
박진수	강진호	박기철		01/18
				한병용
협 조
	주택공급기획관		김장수

- 공사장 안전관리 사각지대 해소를 위한 -

임의관리 공사장 강풍대비 안전관리계획

2024. 1.

서 울 특 별 시

(지역건축안전센터)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

- 공사장 안전관리 사각지대 해소를 위한 -

임의관리 공사장 강풍대비 안전관리계획

지역건축안전센터장: 박기철 ☎2133-6980 공사장안전관리팀장: 강진호 ☎6991 담당: 박진수 ☎6997

관리 사각지대에 놓인 임의관리 공사장의 안전사고 재발 방지를 위한 대책 및 향후 관리방안에 대하여 보고드리고자 함

Ⅰ		추진배경

□ 임의관리 공사장 가설울타리 전도로 안전사고 발생

ㅇ 강풍으로 공사장 외부에 설치된 가설울타리가 인도로 전도되어 행인 중상

	사고개요
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□ 2023년 행정사무감사 지적 (이민석 의원)

ㅇ 주요내용: 서울시 공사 현장 전반의 안전실태 점검 및 제도적 장치 보완 촉구

- 일상 가까이 있는 공사 현장은 규모, 종류와 관계없이 안전조치 강화

- 일원화된 안전관리 체계가 정립되도록 제도개선

Ⅱ		현황 및 문제점

□ 임의관리 공사장에 대한 사각지대 존재

ㅇ 「건축법」상 대수선 등의 건축행위 범위에도 해당하지 않는 비교적 소규모의 인테리어 공사인 경우 건축주의 별도 신고 없이 임의로 공사가 가능하므로, 인허가권자(자치구)가 해당 공사현장 및 진행상황 등에 대한 인지 불가

ㅇ 인허가권자가 관리 중인 공사장의 경우, 착공신고 시 가설울타리 설치계획서를 제출하므로 적정 여부를 확인할 수 있으나, 임의관리대상은 설치근거에 대한 별도 규정이 없음

ㅇ 가설울타리 설치근거는 소음 및 비산먼지 확산 방지를 목적으로 하는 「소음진동관리법」, 「대기환경보전법」에 한하여 규정되어 있음

□ 안전사고 위험지역에 대한 별도 관리방안 부재

ㅇ 장소 및 사고 위험도와 상관없이 획일화된 안전관리

ㅇ 간선도로, 역사 주변 등 유동 인구가 많아 안전사고 위험이 큰 지역에 대한 별도 관리 필요

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Ⅲ		안전관리 강화대책

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Ⅳ		행정사항

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붙임  1. 마포구 공사현장 사고보고서 1부.

2. 서울시의회 보도자료 1부.  끝.