문서번호	토질재료시험과-55
결재일자	2024. 1. 17.
공개여부	부분공개(7)
방침번호

			시 민
주무관		토질재료시험과장	서울특별시품질시험소장
윤영상		조용상	01/17
			장상규
협조

'23년도 품질시험 실시현황 분석결과 보고

(토질재료시험분야)

2024. 01. 17. (수)

품질시험소

(토질재료시험과)

'23년도 품질시험 실시현황 분석 결과 보고

(토질재료 시험분야)

품질시험소장 : 장상규☎513-4601 토질재료시험과장 : 조용상☎4640 담당 : 윤영상☎4641

‘23년도 우리시에서 시행한 건설공사의 각종 건설자재 등에 대한 품질
시험 실시 결과를 분석 보고드림

□ 시험 실시 근거

ㅇ 건설기술진흥법 제60조(품질검사의 대행) 및 같은 법 시행령 제91조 및 같은 법 시행규칙 제50조

ㅇ 서울특별시 건설공사 품질관리 등에 관한 조례 제3조~제8조(품질검사)

ㅇ 서울특별시 도로 등 주요시설물 관리에 관한 조례 제45조(안전점검의 실시)

□ 시험 개요

ㅇ 시험기간: 2023. 1. 1. ~ 12. 31.

ㅇ 시험항목

구 분	주요 업무	시험 항목	시험인원	비고
토질재료 시 험 과	· 건설자재 역학 시험	· 토질분야 15종 115항목 · 재료분야 57종 203항목	9명

ㅇ 품질시험 절차

시험의뢰 (의뢰자)		접수 (민원실)		시험실시		시험성적서 내부결재		시험완료		시험결과 출력(의뢰자)
시료지참 의뢰서작성		시험내용확인 및 수수료계산		관련지침에따라 시험요원이실시		품 질 시 험 관리시스템		의뢰자에게 문자자동전송		홈페이지에서 인터넷출력

□ 품질시험 실시 현황

ㅇ 총   괄

- 2023년도 계획대비 시험실시 현황

구분	2023년계획	시험실적	계획건수 대비 실적율
건 수	3,828 (토질 2,984+재료 880)	4,543 (토질 3,391+재료 1,152)	118.68%
항목수	12,744 (토질 8,848+재료 3,896)	15,646 (토질 10,830+재료 4,816)

※ 최근 5년간 계획대비 품질시험 추이 (단위: 건)

구 분	시험 연도
	2019	2020	2021	2022	2023
계 획	4,095	4,042	3,671	3,463	3,828
실 적	3,810	3,681	3,893	3,909	4,543
실적율	93.0%	91.1%	106.0%	112.9%	118.7%

- 분석결과 : 계획 대비 118.7% 증가

• 아스팔트혼합물(증441, 122.1%), 골재(증217, 196.0%), 시멘트제품(증8, 106.6%),금속 등 기타(증37, 107.4%) 등에서 의뢰 건수 증가

• 최근 5년간 품질시험 추이로 볼 때 2021년부터 계획대비 실적은 점차 증가 추세

- 2023년도 수수료 수입: 496,395천원(토질재료 + 화학)

• 서울시 발주공사의 재료 선정시험시, 구청 발주공사 및 투자기관 발주공사의 시험의뢰시 수수료 징수

※ 서울시, 직속기관, 사업소 및 시비 포함 자치구 발주공사는 수수료 면제

(면제금액 983,202천원)

ㅇ 기관별 시험의뢰 현황 분석

- 시험의뢰는 ①서울시 57.2% ②자치구 21.2% ③투자기관 13.3% ④기타 8.3% 순임

- 서울시에서는 도로사업소, 도시기반시설본부 등에서 시험의뢰가 활성화되어 있는 반면 교통공사, 농수산식품공사, 에너지공사, 물재생시설공단, 공원여가센터, 수도사업소 등은 시험의뢰 실적이 없거나 저조함

- 자치구는 구별 시험의뢰 건수에 차이가 큼

<기관별 시험의뢰 현황>

(단위:건)

구 분	계	서울시	자치구	서울시 투자기관			기 타 (개인,자체)
				소 계	시설공단	서울주택
건 수	4,543	2,595	965	604	586	18	379
비율(%)	100	57.2	21.2	13.3	97.0	3.0	8.3

<시험의뢰 상하위 기관 현황>

(시험의뢰가 많은 기관)						(시험의뢰가 적은 기관)
구분	순위	기관명	의뢰 건수	비고		구분	순위	기관명	의뢰건수	비고
서울시	1	동부도로	389			서울시	1	교통,농수산식품,에너지공사,물재생시설공단,공원여가센터(동부, 서부, 북부) 수도사업소(동부,북부, 남부)	없음
	2	서부도로	388				2	중부수도사업소	2
	3	남부도로	385				3	서부,강서수도사업소	3
	4	도시기반 (시설+철도)	358				4	중부공원여가센터	4
자치구	1	서초구청	85			자치구	1	구로구청	없음
	2	양천구청	67				2	강북구청	15
	3	용산,광진구청	63				3	관악구청	16
	4	강남구청	59				4	서대문, 종로구청	18

ㅇ 종목별 시험실시 현황 및 분석

(단위 : 건, %)

구 분	계	아스콘	기층재	토질	골재	미끄럼	굳은 CON'C	시멘트	철근	암석
‘22년	3909	2016	5	963	217	196	33	154	450	71
‘23년	4543	2439	8	944	443	358	45	130	463	71
증감율	116.2	121.0	160.0	-2.0	204.1	182.7	136.4	-15.6	102.9	0.0

- '23년 토질재료 분야 시험 건수는 4,543건으로 전년 대비 116.2% 증가

- 시험의뢰 건수 증가 주 요인으로는

• 아스팔트: 기존 도로사업소에서 시행하는 포장정비 공사에 신규사업(결빙방지, 버스전용차로 고내구성 포장 등) 발주로 전년 대비 121.0% 시험의뢰 건수 증가('23년 2,439건 '22년 2,016건, '21년 2,030건)

• 미끄럼포장재: 도로 포장공사 완료 후 시행되는 미끄럼방지 포장 공사도 도로사업소의 포장물량 증가 영향으로 미끄럼골재 및 미끄럼 저항시험 의뢰 건수 증가
('23년 358건 중 136건, '22년 196건 중 58건, '21년 173건 중 91건)

• 토질: 성토용 흙은 '23년 하반기 수도권매립지관리공사 요청에 따라 관내 공공기관 관급토사 반출 시 공인인증기관 발행 성적서 의무 제출로 시험의뢰 건수 증가('22년 30건→'23년 56건)한 반면 준설토는 시험의뢰 물량 감소('22년 933건→'23년 888건)로 전체 토질시험 의뢰 건수는 전년대비 약 2% 감소(19건)한 것으로 나타남

• 굳은콘크리트: 무량판 구조, 불량 재생골재 사용 레미콘 등 사회적 문제가 이슈화되면서 CON'C 강도에 대한 관심 증가 및 버스전용차로 고강성 CON'C포장, 민간 건설현장(학교 증축 등), 자치구(주민센터 신축) 등의 시험의뢰 건수 증가가 주 요인으로 작용

• 골재: '22년 골재시험은 도로사업소 노후도로포장공사가 주를 이루었으나 '23년은 노후도로포장공사 외 다양한 분야(버스전용차로, 영동대로복합공사, 고내구성칼라아스콘 등)에서 신규사업 발생으로 시험 의뢰 건수 증가

• 금속재료 등 기타: 예년과 비슷한 수준을 나타내고 있으며, 시멘트 제품에서 다소 축소되는 경향을 보임

ㅇ 최근 3년간 월별 시험 현황

(단위 : 건, %)

구 분	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
‘21년	39	16	96	254	407	547	478	384	399	304	478	527
‘22년	42	40	85	156	241	383	354	426	391	493	717	581
‘23년	33	34	136	286	390	581	444	278	496	527	704	634
평 균	38	30	106	232	346	504	425	363	429	441	633	581

- 분석결과

• 최근 3년간 월별 평균으로 볼때 동절기(1월 ~ 3월) 기간을 제외하고는 사업이 본격화 되면서 월 평균 439건의 시험이 진행되었고, 시험요원 1인 당 년간 월 평균 38건의 시험을 실시하였음

※ 2023년 월 별 1인당 평균 시험건 수(9명 기준) : 42건

□ 시험결과 및 분석

ㅇ 시험결과 현황	(단위 : 건)

구 분	계	성과표시	적합·부적합			비고 (부적합률 %)
			소계	적합	부적합
토질재료분야	4,543	1,231	3,312	3,231	81	2.4

※ 부적합율은 성과표시 건수 제외하고 산출

※ 시험결과에 대한 판정 기준

- 성과표시 : 판정기준이 설정되지 않은 시험항목으로 시험 후 측정된 값을 그대로 인용하는 경우

- 적    합 : 판정기준이 있는 항목을 모두 만족하는 경우

- 부 적 합 : 판정기준이 있는 항목을 하나라도 만족하지 못하는 경우

※ 최근 5년간 부적합 시험 현황   (단위: 건)

구 분	시험 연도
	2019	2020	2021	2022	2023
적합	2,514	2,472	2,521	1,953	3,231
부적합	141	91	93	56	81
부적합률	5.3%	3.6%	3.5%	2.9%	2.4%

ㅇ 부적합 자재(81건) 세부현황	(단위 : 건)

계	아스콘		골재		시멘트제품			기타		비 고
	아스콘	코어	미끄럼방지포장	골재	콘크리트벽돌	인터록킹블록	점토 벽돌 등	H형강 말뚝	철근
81	23	1	23	5	10	2	3	1	13

ㅇ 시험결과 분석

- 시험결과 부적합으로 판정된 비율은 2.4%로 전년 대비 0.8% 감소

- 부적합 건수는 반제품인 미끄럼포장재 및 아스콘혼합물(23건)에서 가장 많이 나타났으며, 완제품 중 철근(13건), 콘크리트 벽돌(10건) 등의 순으로 부적합이 많음

- 시험항목별로 보면

▶ (반제품)아스콘 입도, 공극률, 포화도 부분, 미끄럼포장재는 단체표준 변경('22.12.) 이후 체가름, 굵은골재마모율 부분의 부적합 발생율이 높음

▶ (완제품)철근 항복강도, 화학성분, 콘크리트벽돌은 흡수율 부분에서 부적합 발생율이 높음

<2023년 기준 부적합율 20% 이상 자재 현황>

구 분	2022년						2023년
	계	성과표시	적합	부적합	비율(%)	계		성과표시	적합	부적합	비율(%)
콘크리트벽돌	8	1	3	4	57.1	15		1	4	10	71.4
점자블록	4	0	2	2	50.0	10		6	3	1	25.0
H형강말뚝	3	0	3	0	0.0	4		0	3	1	25.0
점토벽돌	15	4	11	0	0.0	5		0	4	1	20.0
속빈 콘크리트블록	5	0	3	2	40.0	3		0	3	0	00.0
터로킹블록 (투수성 제외)	87	66	16	5	23.8	21		3	16	2	11.1
끄럼방지포장재	196	138	54	4	6.9	358		222	113	23	16.9

□ 부적합 자재에 대한 조치

ㅇ 국가표준(KS) 인증제품 중에서 부적합 제품

- 국가표준(KS) 인증제품 중에서 부적합 판정을 받은 제품에 대해서는국가기술표준원(표준정책과), 한국표준협회(KS인증심사센터) 등에 통보

▶ 아스콘(23), 미끄럼방지포장재(23), 철근콘크리트용 봉강(13),콘크리트벽돌(10),
시멘트제품(5) 등 총 81건

ㅇ 일반제품 중 부적합 제품

- 일반제품은 부적합 제품 현장에서 반출토록 발주부서에 통보

- 부적합 비율이 높은 자재에 대하여는 특별관리 하도록 품질시험 분석 결과를 각 기관에 통보

□ 행정사항

ㅇ 품질시험 분석결과 관련기관(부서) 통보

- 시험실적이 저조한 기관 등에 대해서는 품질시험 의뢰 협조

- 품질시험결과 부적합율이 높은 자재의 특별관리 협조

붙임	1. 2023년도 기관별 품질시험 의뢰 현황 1부.

2. 2023년도 종목별 품질시험 결과 현황 1부.    끝.