문서번호	재난관리과-419
결재일자	2024. 1. 16.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
소방장	구조팀장	재난관리과장		소방서장
고석진	김기환	임영진		01/16
				박찬호
협 조	소방행정과장		이은와
	현장대응단장		정승원

- 재난현장 인명구조 전문가 양성을 위한

2024년 구조대원 교육·훈련 계획

2024. 01.

양 천 소 방 서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

- 재난현장 인명구조 전문가 양성을 위한

2024년 구조대원 교육ㆍ훈련 계획

화재·교통·수난 등 다양한 구조현장에서의 전문능력을 향상하고 대응역량을 강화하기 위한 구조대원 교육·훈련 계획 임

Ⅰ		추진근거

□「119구조ㆍ구급에 관한 법률」제25조, 같은 법 시행령 제6조, 제17조,

같은 법 시행규칙 제24조

□「구조대원 교육훈련에 관한 규정」(소방청 훈령)

□「인명구조사 교육 및 시험에 관한 규정」(소방청 훈령)

□「119생활안전대 편성·운영에 관한 규정」(소방청 훈령)

Ⅱ		추진방향

□ 다양한 현장상황에 맞는 구조기술 개발을 통한 전문구조역량 고도화

□ 체계적인 교육훈련 실시로 전문 구조대원 양성 및 구조서비스 품질향상

□ 실제 상황을 가정한 유형별 구조훈련으로 위기상황 대처능력 제고

□ 교육·훈련 프로그램 개발을 통한 체계적 교육·훈련 시스템 구축

□ 국내‧외 특수분야 교육훈련 기관‧단체 위탁교육을 통한 전문성 강화

Ⅲ		‘23년 교육훈련 성과 및 계획

□ 특별구조훈련 분야

ㅇ (성과) 외부 훈련시설(수영장 등) 사용에 따른 경비지원 확대

ㅇ (계획) 관할지역 재난특성을 반영한 훈련종목 선정·추진

□ 전문 위탁교육 분야

ㅇ (성과) 사회적 거리두기 해제 후 다양한 교육훈련 및 대상자 확대

- 로프, 수난, 드론 등 9개 과정 273명 교육 실시(양천소방서 10명 교육 수료)

ㅇ (계획) 초급~중급교육은 자체강사 등 활용, 강사자격 교육은 본부 추진

Ⅳ		교육훈련내용

□ 일상교육훈련: 일일근무 중 구조기법 지속 반복 숙달 훈련

□ 특별구조훈련: 산악‧수난‧도시탐색 등 지역 특성에 맞는 전문성 강화 훈련

□ 테러대응구조훈련: 테러유형별 현장 대응 전문성 강화 훈련

□ 전문위탁교육 등: 국내‧외 전문기관‧단체에 위탁, 실시하는 교육‧훈련

Ⅴ		세부추진계획

□ 추진개요

◦ 추진기간: 연중 실시

◦ 추진대상: 양천소방서 구조대원 및 생활안전대원

◦ 추진분야: 구조 및 생활안전 활동 분야

◦ 추진과목

- (일상훈련) 일일근무 중 팀단위 구조기법 훈련

- (특별훈련) 구조대원 1인 연40시간 특별훈련

- (위탁교육) 로프, 수난, 생활안전, 드론 등 전문기관 위탁 교육훈련

※ (수난구조) 오픈워터~마스터과정은 자체교육·훈련, 강사과정 본부 추진

구 분		← 자체강사 활용 소방서 자체 추진 →					본부 추진 (위탁교육)
자격등급	계	스쿠버자격 미보유		오픈워터	어드밴스 ~레스큐	마스터	강사
		인명구조사 보유	인명구조사 미보유
보유인원(명)	21	4	0	7	1	6	3
비율(%)	100	19.0	0	33.3	4.7	28.5	14.2

※ (로프구조) 소방서 훈련장 시설과 자체강사를 활용한 교육 본부 추진

구 분		← 자체강사·훈련장 활용 소방서 및 본부 추진 →				본부 추진 (위탁교육)
자격등급	계	로프액세스 미보유		레벨1	레벨2	레벨3
		인명구조사 보유	인명구조사 미보유
보유인원(명)	21	12	1	5	2	1
비율(%)	100	57.1	4.7	23.8	9.5	4.7

□ 추진절차

기본계획	⇒	추진계획	⇒	승 인	⇒	기 록	⇒	평 가
본부		재난관리과		양천소방서장		현장대응단 및 각 센터		아래 참고

◦ 계획수립: 본부 구조대책팀 기본계획 수립 → 관서별 추진계획 수립·시행

◦ 기록관리 및 성과평가

- (일상훈련) 개인별 기록관리 철저

※ 일상훈련: e사람 교육훈련 시스템(직장훈련총량목표) 활용 기록

- (특별훈련) 개인별 기록관리 철저(행정정보시스템)

※ 특별훈련: 행정정보시스템 ⇨ 재난대응 ⇨ 구조구급특별훈련 기록

- (위탁훈련) 소방관서 교육담당 정부인사시스템(교육관리) 기록

◦ 교육평가

- (일상훈련) 소방서(재난관리과) → 직장훈련 평가

- (특별훈련) 본부(재난대응과) → 상ㆍ하반기 소방관서 실시확인(1인 40시간)

- (위탁훈련) 본부(재난대응과) → 교육과정별 평가·결과 확인

① 일 상 교 육 훈 련

□ 일상교육훈련 기준<직장훈련 병행 가능>

◦ 시기/대상: 일과 중 / 현장대응단 구조대원

◦ 교육내용      ※「구조대원 교육훈련에 관한 규정」 제10조

- 정부·지자체의 시책 교육 및 공직기강 확립 등 정신교육

- 구조업무 수행에 필요한 시책 교육 및 현장안전에 관한 교육

- 기초체력훈련 및 구조장비 사용 등

- 구조대원 신규 임용자에 대한 구조실무 적응에 필요한 교육

※ 구조대장 등을 교육담당관으로 지정, 7일 이상 또는 35시간 이상 실시

- 구조업무 수행에 필요한 팀 단위 전술훈련 및 개인직무 전문기술훈련

- 외국발 우편물, 백색가루 등 미지시료 대응 강화

※ 테러위협 증가에 따른 '미지시료' 수집 절차 등 화생방사고 대응 훈련(연 1회 이상 실시)

※ 재난대응과-29005(2023.11.17.)호「미지시료 수집 및 이송 지침」발간 및 배부 알림

◦ 일상교육훈련 담당관 지정       ※ 「구조대원 교육훈련에 관한 규정」 제12조

- (지정기준)「구조대원 교육훈련에 관한 규정」제12조(일상교육훈련담당관의 지정 등)

∘ 구조대원의 자격을 갖춘 소방위 계급 이상

∘ 인명구조사 1급·2급 자격 보유자 또는 구조대원 경력 10년 이상 구조대원

- (중점업무) 일상교육훈련 담당관 수행 업무

∘ 구조 교육ㆍ훈련의 계획수립과 심사 및 지도·감독

∘ 구조 교육ㆍ훈련 결과에 대한 평가 및 확인

∘ 구조 교육ㆍ훈련 실시를 위한 실습기자재와 실습 공간 확보

∘ 그 밖의 일상구조교육훈련 실시에 관하여 필요한 사항

◦ 일상교육훈련 단계적 역량강화(안)

- 개인·단순 숙달훈련에서 벗어난 팀단위 시나리오 위주 훈련 실시

- 추진방안: ➊개인기량 향상 위주의 훈련 ⇨  ➋팀 단위 전술훈련 ⇨ ➌전문

구조대원 양성 및 구조서비스 품질향상

- 시행방안: 일상훈련을 기초․팀 단위․종합훈련으로 구분 단계적 시행

※ 기초훈련의 집중 및 선택훈련을 인명구조사 1급과 2급 평가와 연계 훈련

- 진행절차: ① 기초․팀 단위 훈련 ⇨ ② 종합훈련 ⇨ ③ 소방기술경연대회

□ 119구조대 신규 임용자, 전보자 특별교육

◦ 추진부서: 현장대응단(구조대)

◦ 관련근거:「구조대원 교육훈련에 관한 규정」제10조4, 제11조2

◦ 교육실시: 일상교육훈련담당관

◦ 교육대상: 구조대 신규 임용자(신임자 및 구조대 업무수행 최초 수행자)

◦ 교육기준: 7일 이상 또는 35시간 직무수행에 필요한 지식·기술·소양등을 습득

할 수 있도록 체계적인 교육훈련 실시

◦ 교육내용: 인명구조 일상교육ㆍ특별구조훈련 등 이론 및 실습 병행실시

◦ 교육방법: 자체 교육훈련 계획에 의함

□ 사고 및 재난대응활동 검토회의

◦ 추진부서: 현장대응단(구조대)

◦ 회의주관: 구조대장(일상교육훈련담당관)

◦ 개최시기: 활동 종료직후 팀단위로 자유롭게 5분 내외 실시

◦ 개최기준: 화재·구조·생활안전 등 현장 활동 전 대상(팀단위 회의)

◦ 결과관리: 자체관리(필요시 보고) 및 자체 훈련·교육방향 결정

※ 현장상황 종료 후 근무일지 작성 시 토론주제만 기록

◦ 세부내용: 사고 및 재난대응활동 검토회의 운영계획*[현장대응단-20546(’22.3.31.호)] 참조

② 특 별 구 조 훈 련

□ 특별구조훈련 기준         ※ 「구조대원 교육훈련에 관한 규정」 제14조

◦ 시기/주관: 연중 자체계획 / 현장대응단(구조대)

◦ 훈련시간: 연간 구조대원 1인 40시간 이상(상반기 20시간/하반기 20시간)

- 구조대원 당해 연도 복무기간 3개월 미만은 제외

- 당해연도 6개월 이하 20시간, 10개월 이상 40시간

※ 교육훈련 인정시간 “구조대원 교육훈련에 관한 규정” 별표 1~3 참고

◦ 교육훈련담당관 및 안전책임관 지정

- 일상교육훈련 담당관 및 모든 훈련시 안전책임관 지정

- 소방활동과 관련된 훈련 계획 수립 시 안전영향평가 실시

※「소방공무원 현장 소방활동 안전관리에 관한 규정」제16조

※ 계획수립부서 기초자료 작성 → 현장안전점검관 검토 후 수립부서에 통보

◦ 훈련종류

- (지역특성) 서별 재난취약 분야, 주요재난 분석을 통한 훈련종목 선정·추진

- (현지적응) 재난 취약대상 현지훈련을 통한 신속한 인명구조 역량 강화

- 단순 인명구조사 취득을 위한 훈련 지양(수난 등 외부시설 필요시 제외)

- 특별구조훈련의 종류: 구조대원 교육‧훈련에 관한 규정 제14조 참조

1. 방사능 누출, 생화학테러 등 유해화할물질 사고에 대비한 화학구조훈련

2. 하천, 해상에서의 익수‧조난‧실졸 등에 대비한 수난구조훈련

3. 산악‧암벽 등에서의 조난‧실종‧추락 등에 대비한 산악구조훈련

4. 지진 및 해일 등에 따른 건물붕괴 등 도시탐색구조훈련

5. 해외재난시 국제구조대 활동에 대비한 국제구조에 관한 교육훈련

6. 국내외 탐색‧구조관련 전문기관 및 단체 등의 외부 위탁교육훈련

7. 국내외 탐색‧구조관련 전문기관‧단체 및 기타 소방기관의 장이 인정하는 학술대회, 심포지엄, 세미나, 토론회 등 외부교육

8. 폭발, 대형화재, 대규모 정전사태, 터널화재, 교통사고, 고속철도 및 지하역사 사고 등 지역별 특성에 따라 소방기관의 장이 실시하는 교육훈련

9. 외상환자 응급처치법 및 심폐소생술 교육

10. 그 밖에 구조활동 관련 교육훈련 등으로 소방기관의 장이 인정하는 교육(사이버 교육 포함)

◦ 특별구조훈련 기록관리 및 성과평가

- (기록관리) 근무일지 및 119행정정보시스템 / 소방전술훈련 - 개인별 기록

- (성과평가) 본부(재난대응과), 소방서(재난관리과)

◦ 훈련절차

훈련 내용 및 일정 조율	+	장소 섭외	⇒	계획 수립	⇒	훈련 실시	⇒	훈련결과 (기록관리)
재난관리과 구조팀, 교육훈련 담당관 간 조율		재난관리과 구조팀		재난관리과 구조팀		훈련담당관 (자체교관) 및 안전책임관 지정 ※ 실시 전 본부로 문서발송		구조대 훈련결과보고
		구조담당, 교육훈련담당		구조담당
								구조담당 기록관리

□ 특별구조훈련 복무처리 및 경비지원

◦ 지원부서: 소방행정과

◦ 지원내용: 특별구조훈련 대상자 초과근무·출장 등 복무처리, 경비지원

◦ 복무처리: 비번자 훈련시 초과근무 인정 및 출장 처리-간접 관련

※ 교대제 소방공무원 복무관리 지침 참조(이동시간 및 점심시간 제외)

◦ 경비지원(외부시설 사용 소요경비)

- (지원부서) 본부 재난대응과

- (지원사항) 훈련에 필요한 외부시설·장비 등 이용금액

- (지급한도) 예산편성 금액 이내(’24년 편성금액 36,000천원)

※ 신용카드 매출전표, 사용내역서(내역 및 인원), 근거서류(훈련공문) 필수 첨부

- (정산시기) 상반기(6월) 및 하반기(12월) 각 1회

순서		훈련실시	⇒	지급요청 및 자체검토	⇒	청구내용 검토	⇒	지급의뢰	⇒	지급
추진 부서		소방서		소방서		본부 (재난대응과)		본부 (재난대응과)		본부 (소방행정과)
비고		자체계획 수립 시행		팀별 취합 및 확인 (근거서류 첨부)		근거서류 확인		예산범위 내 지급		개인통장 입금처리

⑤ 전 문 위 탁 교 육

□ 실시 개요

◦ 시기/주관: 연중 별도계획 수립 / 본부 재난대응과

◦ 교육대상: 구조대원 및 생활안전대원

◦ 교육기관: 서울특별시 긴급구조 전문교육 기관 및 교육관련 전문능력 기관 등

◦ 추진일정(안)

구 분	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
훈련평가						연중시행
수상/수난					○				○
로프구조		○		○		○		○		○
화생방ㆍCBRNE				○				○
잠금장치 개방				○					○
국제구조 (ANMC21 등)									○
합동교육훈련						연중시행

Ⅵ		행정사항

ㅇ (소방행정과)

- 구조대원 외부위탁 전문교육 평정점 인정

- 비번일 특별구조훈련 등 초과근무 인정 및 복무처리 협조

ㅇ (재난관리과)

- 일상 또는 특별구조 훈련 시 재난유형 및 취약대상 맞춤형 훈련 추진

- 전문기관 외부위탁교육 등 전문교육 수료자를 활용한 전달교육 실시

ㅇ (현장대응단)

- 교육훈련 사항에 대한 적극적인 추진 및 구조대 지원

- 일상·특별훈련 등 활동실적 개인별 기록관리 철저

- 분야별 교육훈련 시 자체 계획 수립 및 결과 기록관리 철저

붙임  1. 일상교육 훈련담당관 지정서식 1부.

2. 특별구조훈련 기록표 1부.

3. 구조대원 전문성 강화 체계도 1부.

4. 일상교육훈련 과목(예시) 1부.

5. 특별 구조교육훈련 세부 내용 1부.

6. 2024년도 위탁교육 계획 1부.

7. 구조대원 교육훈련 인정시간 세부내용 1부.

8. 2024년 구조대원 교육·훈련 추진결과 보고 서식 1부.

9. 특별구조훈련 청구서식 1부.  끝.