문서번호	재난관리과-90
결재일자	2024. 1. 3.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
소방장	구급팀장	재난관리과장		소방서장
정재훈	육용무	임경석		01/03
				김용근
협 조	행정팀장		김종돈
	장비회계팀장		이상준

- 구급대원 피로도 경감을 통한 구급품질 향상 방안 -

순환구급대(3+1) 시범운영 계획

2024. 1.

마포소방서

(구급팀)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

순환구급대(3+1) 시범운영 계획

구급대원(3인)과 진압대원(1인)이 순환하며 구급·진압업무를 수행함으로 구급대원의 피로도를 경감하여 구급품질을 향상시키기 위한 계획임.

Ⅰ				추진근거

○ 2023.11.2.(목) 업무보고 시 「소방서장 지시사항」

“구급대원과 진압대원이 순환업무를 통한 구급업무 경감 방안 검토”

Ⅱ				추진배경

□ 현실태 및 문제점

○ 지속적인 구급출동 증가로 구급대원의 업무 피로도 가중

○ 구급활동 후 PTSD를 포함한 스트레스 해소 및 회복 시간 필요

○ 구급대원의 다른 업무 경험 기회 부족(순환보직 시 어려움 발생)

□ 최근 5년간 구급출동 증감현황

○ Covid19 이후 지속적인 구급출동 증가로 피로도 경감 대책 필요

※ 구급활동일지 입력 자료를 바탕으로 산출한 통계임(11.30.기준)

□ 구급차 출동 현황

○ 3조1교대 체계하에 염리구급대의 출동 및 이송건수가 상대적으로 높음

※ 구급활동일지 입력 자료를 바탕으로 산출한 통계임 (2023.01.01. ~ 2023.11.30.)

□ 펌프차 출동 현황

○ 염리 펌프출동대는 타 센터 대비 출동건수가 적은 편에 속함

※ 운행일지 입력 자료를 바탕으로 산출한 통계임 (2023.01.01. ~ 2023.11.30.)

□ 일평균 출동(건) 비교

○ 각 출동대 출동건수 고려 시 순환구급대 운영은 염리센터가 적합

※ 현장대응단, 서교 구급차 출동은 1소대, 2소대 평균값 적용 (2023.01.01. ~ 2023.11.30.)

Ⅲ				추진계획

□ 순환구급대(3+1) 시범운영

○ 운영대상 : 염리119안전센터

- 지정이유: 일평균 출동건수 반영, ’24년 정원조정(9인→10인)

○ 운영기간 : 2024년 상반기 정기인사 ~ 하반기 정기인사

○ 운영방법

- 구급대원(3인)과 진압대원(1인)이 구급과 화재진압을 순환하며 업무 수행

→ 4인이 24시간 근무 중 6시간 펌프진압업무, 18시간 구급업무 수행

○ 순환구급대원 소방전술평가

- (진압대원3) 화재진압 전술평가, (구급대원) 구급 전술평가 수행

※ 진압대원 및 구급대원 보직사항은 인사발령 시 구급팀에서 안내

○ 출동 및 교육·훈련

- 순환구급대원은 지정차량 기준 출동 및 교육·훈련 등 수행

- `24년 교육·훈련 계획 변경에 따른 훈련시간 변경 필요

직장훈련 (염리119안전센터)	직장훈련 기준 시간(월)	순환구급대 직장훈련 시간 산출	순환구급대 직장훈련 시간(월)
화재진압분야	12시간	12 × [eqn: {1} over {4}] = 3시간	7시간
구급분야	5시간	5 × [eqn: {3} over {4}] = 3.75시간

○ 구급대원 특별교육훈련 (구급대원 교육훈련에 관한 규정 제16조)

- 구급업무 수행기간에 따른 구급대원 특별교육훈련 필수 이수

구급업무 수행기간	90일 이하	91일 ~ 180일	181일 ~ 270일	271일 이상
교육 이수 시간	0시간	20시간	30시간	40시간

○ 소내근무 및 서무 등 행정업무

- 순환구급대원은 소내근무 및 행정업무 제외(구급행정업무는 수행)

□ 순환구급대 운영을 위한 소방력 배치  ※ 1개팀 기준

○ 염리119안전센터 1명 증원(9인→10인)

○ 순환구급대 자격 구성(4인)

- (구  급  운  전)  응급구조사2급 또는 구급교육

- (구급대원1·2)  간호사 또는 응급구조사1급

- (펌 프 진 압 3)  응급구조사2급 또는 구급교육

※ 구급교육 자격자는 1인만 배치가능하며, 전원 화재진압업무 수행이 가능해야 함

염리		펌 프(4 → 5)				조 연			구 급
		㉮ 운전	㉯ 대장	순환구급대		㉲ 운전	㉳ 진압		Ⓐ 구급운전	Ⓑ 구급
		㉰ 진압	㉱ 진압	Ⓓ 진압					Ⓒ 구급

□ 순환구급대(3+1) 대원 근무편성(안)

○ 순환구급대 근무지정 시간 팀별 선택

순환근무시간	구급운전	구급대원1	구급대원2	진압대원(펌프)
2024. 1. 1. 09:00 ~ 15:00	A (구급교육)	B (1급/간호)	C (1급/간호)	D (2급)
2024. 1. 1. 15:00 ~ 21:00	A (구급교육)	B (1급/간호)	D (2급)	C (1급/간호)
2024. 1. 1. 21:00 ~ 03:00	A (구급교육)	C (1급/간호)	D (2급)	B (1급/간호)
2024. 1. 2. 03:00 ~ 09:00	D (2급)	B (1급/간호)	C (1급/간호)	A (구급교육)
※ 구급대 근무 편성 시 자격 및 운전 가능 여부에 따라 업무 지정 구급대원1 → (1급/간호) 자격자 필수 지정 / 구급대원2 → (1급/간호) 자격자 우선 지정

□ 연가 등 사고자 발생 시 복무지침

○ 그룹별 연가 등 사고자 조정

펌 프					조 연			구 급
㉮		㉯			㉲	㉳		Ⓐ	Ⓑ
㉰	㉱		Ⓓ					Ⓒ

A 그룹(6인)	b 그룹(4인)
진압대장, 펌프운전·진압 1·2, 조연운전·진압	순환구급대 (펌프진압3+구급대)

- 사고자 발생으로 인한 근무조정(지정)은 같은 그룹내 시행이 원칙

- (예외) 부서장 판단으로 구급차운전원 사고 시 조연운전원이 구급운전 가능

○ 그룹별 연가 등 가이드라인

A 그룹(6인)	B 그룹(4인)
□ 같은 직렬(운전,진압) 2명 이상 사고 지양 ※ 부득이하게 2명이상 사고자 발생시 초과근무자 1명 필수	□ 2명 이상 사고 지양 ※ 부득이하게 2명이상 사고자 발생시 초과근무자 1명 필수 □ 3인 근무 시 24시간 3인 구급대 운영이 원칙 예외적으로 부서장 판단에 따라 2+1 순환구급대 운영 가능 □ 구급대 기준 운전가능대원 1명, 응급구조사1급(간호사) 1명 필수

Ⅵ				행정사항

□ 소방행정과

○ (행정팀) 순환구급대 운영에 따른 복무 및 수당 등 관련 행정처리 협조

○ (장비회계팀) 순환구급대의 화재진압을 위한 개인보호장비 등 지급

□ 염리119안전센터

○ 부서장의 결재를 받아 순환구급대 근무지정 및 운영

○ 순환구급대 현장활동(진압/구급)에 지장 없도록 교육 및 훈련 철저

○ 화재진압 현장활동 시 안전관리 철저.  끝.