문서번호	1인가구담당관-10077
결재일자	2023. 9. 12.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	안전지원팀장	1인가구담당관		여성가족정책실장
옥혜경	조은재	이동섭		09/12
				김선순
협 조	양성평등담당관		이성은
	주무관		백순진

-무차별 범죄예방을 위한- 안전취약계층 안전강화 계획

- 무차별 범죄예방을 위한 -

안전취약계층 안전강화계획

2023.  9.

여성가족정책실

(1인가구담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

- 무차별 범죄예방을 위한 -

안전취약계층 안전강화계획

최근 잇달아 발생한 묻지마 범죄와 관련하여 여성 등 안전취약 계층의 안심관련 사업을 신속히 보강, 강화하여 시민안전에 힘쓰고자 함

Ⅰ. 추진배경

ㅇ 최근 신림역, 서현역 등 뚜렷한 이유 없이 무차별적으로 불특정 개인 또는 다수의 신체에 위해를 가하는 흉악범죄 발생으로 시민들의 불안감 증가

ㅇ 정부의 묻지마 범죄대응 관련 경찰 1인당 저위험 권총보급 등 치안 중심 개편 추진

	이에 발맞춰 일상 속 안전을 위해 안전취약계층을 대상으로 서울시 안심대책을 강화하여 추진 필요

Ⅱ. 추진방향

ㅇ 범죄예방강화를 위해 여성 등 안전취약계층을 위한 순찰 및 귀가 동행인력 추가배치 및 운영

ㅇ 안심귀가 필수템으로 전 서울시민이 ‘안심이 앱’ 을 이용할 수 있도록 기능강화, 다양한 서비스기능 제공

ㅇ 안전 사각지대를 해소하고 더 많은 시민이 안심사업 혜택을 받을 수 있도록 기존 사업 개선 및 확대, 안심도시 조성

Ⅲ. 2023년 보완대책

➊ 「안심마을 보안관」 확대 운영 : 15개소 → 16개소

ㅇ *******************************************

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ㅇ 소요예산(안) : 30백만원

➋ 「여성 안심사업」 강화  : 스카우트 인력 확충, 관제기능 강화

여성전담 안심스카우트 인력배치	현 334명 → ***명

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안심이 총괄센터 기능 업그레이드	: 안심장비 확대

ㅇ 스토킹, 데이트 폭력 등 발생 시「안심이 총괄센터」에서 신속하게 피해발생 상황을 실시간으로 영상 확인, 경찰의 지원을 받을 수 있도록 관제 기능 강화, 안심장비 지원 확대 (장비 : 스마트초인종, 음성인식비상벨)

※ (현재) 당사자 휴대폰으로만 외부상황 확인 가능

(개선) 당사자 휴대폰 + 안심이총괄센터에서 실시간 외부상황 확인가능, 경찰과 연계

➌ 안전귀가를 지원하는 서울 안심이 앱 기능개선 : 필수템 만들기

ㅇ 위기 상황 발생 시 시민 누구나 활용할 수 있도록 긴급신고 강화

- (효과음 다양화) 가해자 위험행동 저지 및 위축을 위해 긴급신고 효과음 추가 : ’23. 9.

(당초)	2가지 효과음 제공 (사이렌, 진동)	□	(변경)	2가지 효과음 + 경찰출동 지원예정음성

- (비상벨 위치정보 제공) 서울 전역 방범비상벨 위치 제공, 사용자 위치에서 가까운 비상벨 찾기 가능 : ’23. 11.

ㅇ 이용자가 손쉽게 이용할 수 있도록 안심이 앱 기능 개선

- (가입절차 간소화) 기존 휴대폰 인증 외, 자주 이용하는 카카오·애플로그인 인증 가능  : ’23. 11.

- (알기쉬운 사용법) 서비스 사용법을 이미지 형태로 변경, 이용자가 사용하기 쉽게 제공 : ’23. 11.

※ 전방위적 홍보로 금년 연말(12월)까지 신규 다운로드 35천건, 전년대비 40% 증가 목표

• 안심이 앱이란?

- 혼자서도 안심하고 귀가할 수 있도록 자치구 CCTV관제센터에서

CCTV로 보고 위기상황 발생 시 경찰출동까지 하는 앱

Ⅲ. 2024년 안심 강화대책

➊ 「안심마을 보안관」 재구조화 : 15개소 → 25개소,********

ㅇ ********************************************************************************

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ㅇ 재구조화(안)

’23년도			’24년도(안)
운영기간	2023. 4.~12., 9개월		****	***************** ***************
대상지역	15개소 선정		****	******* ******************
배치인원	63명 (1개소당 4명,구역장 3명)		****	*** ********************
근무시간	5시간30분 (오후9시~오전2시30분)		****	*** ************
소요예산	1,814백만원		****	********

➋「안심귀가스카우트」  운영 : **********

ㅇ ************************************************************************

(변경 전) 자치구 실정에 맞게 1개조당 1 ~ 4개 거점 장소를 전담, 즉석예약에 따른 이동거리 발생 등 스카우트 대원에게 부담, 사용자 불편 초래

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ㅇ 추진체계

서비스 신청 (서울시민→앱)		신청자 확인 및 활동 조 통보 (자치구→스카우트)		스카우트 대원 근무 (스카우트대원→서울시민)
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ㅇ 범죄에 노출되기 쉬운 청년(늦게귀가하는 고등학생 및 아르바이트생 등)대상 고정적으로 이용할 수 있도록 아르바이트 구직 사이트, 서울시 내 고등학교 등을 통해 적극 홍보

ㅇ *******************

➌ 「안심이 앱」  기능 추가 : 안심3종 기능제공

ㅇ 안심3종*******************************************************

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<안심경로 >	<안심친구>	<안심영상 >

➍ 「안심이 앱」시스템 고도화에 따른 추가조치 : 인력증원, 장비보강

ㅇ 안심이 앱 기능개선에 따른 「24시간 안심이 전담」 관제인력 보강

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ㅇ 사용자 증가 대비 안심이 시스템 장비 보강

- 서버장애 발생 시 무중단 서비스 제공을 위한 서버 이중화, 핸드폰의 다양한 버전을 수용 할 수 있는 장비 교체 필요

ㅇ *******************

Ⅳ. 소요예산(안)

ㅇ 소요예산(안)

사 업 명	2023년 최종예산(안)	2024년 예산(안)
소 계	*****	**************
안심마을보안관	***** ********************	***** *********
안심귀가스카우트	***** ************************	***** *********
안심이앱기능개선	***** **************	***** *******************

(단위 :백만원)

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Ⅴ. 향후계획

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ㅇ 안심이 총괄관제센터 기능 업그레이드 및 안심이 앱 기능개선 완료 : ’23. 12.

ㅇ 안심마을보안관 1개소 추가 운영 및 여성전담안심스카우트 배치 : ’ 23. 10. ~ 12.

ㅇ 안심마을보안관 및 안심귀가스카우트 개선계획 수립 및 운영   : ’ 24.  1. ~ 12.

ㅇ 안심이 앱 기능추가 및 홍보                               : ’ 24.  1. ~ 12.