문서번호	정보시스템담당관-7194
결재일자	2023. 4. 24.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
실무사무관		개인정보보호팀장	정보시스템담당관
이용철		임형준	04/24
			우정숙
협조

서울시 개인정보 관리실태 점검 및 관리수준 진단 용역 -

사업자 선정을 위한 제안서 평가계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2023.  4.

정보시스템담당관

서울시 개인정보 관리실태 점검 및 관리수준 진단 용역 -

사업자 선정을 위한 제안서 평가계획

『서울시 개인정보 관리실태 점검 및 관리수준 진단 용역』사업 입찰 참가업체의 사업수행 능력, 제안내용 적정성 등을 객관적이고 공정하게 평가하여 협상대상자를 선정하고자 함.

1		사업개요

□ 사업발주(입찰공고)

ㅇ 사 업 명 : 서울시 개인정보 관리실태 점검 및 관리수준 진단 용역

ㅇ 공고기간 : ’23. 4. 11(화) ~ 5. 2(화) 16:00

ㅇ 사 업 비 : 금250,000천원 (부가세 포함)

ㅇ 계약방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

ㅇ 사업기간 : 계약일로부터 210일(7개월)

□ 주요 사업내용

ㅇ 2023년 공공기관 개인정보 관리수준 진단평가 대응

- 2023년 개인정보 관리수준 진단평가 대응

- 전년도 관리수준 진단 결과분석 및 미흡사항 후속조치 지원

- 관리수준 진단 대비 교육 실시 : 55개 기관(자치구 25, 시·구 투출기관 30)

ㅇ 서울특별시 개인정보 관리실태 이행점검

- 기관별 전년도 개인정보 관리실태 점검 개선사항 이행여부 점검

- 관리실태 점검계획 수립 및 서울시 중점 점검지표 개발

- 유출방지 관련 중점 점검지표에 대한 증빙자료 현장확인 및 검증

- 개인정보처리시스템 내 고유식별번호 암호화 여부 및 접근권한 등 점검·개선

- 기관별 개인정보보호 관련 법규 위반사항 등에 대한 개선방안 도출

2		제안서 접수 및 평가

□ 입찰공고

ㅇ 공고기간 : ’23. 4. 11(화) ~ 5. 2(화) 16:00

※ 제안요청서 사전공고(´23. 4. 3 ~ 4. 7) : 의견 0건

ㅇ 제안서 및 가격입찰서 접수

- 일  시 : ´23. 5. 2(화) 09:00 ~ 16:00

- 장  소 : 서울시 정보시스템담당관(서소문청사 1동 3층)

□ 제안평가

ㅇ 관련근거

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

- 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부 고시)

ㅇ 평가일정

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ㅇ 평가항목 및 배점

구 분		배점	평가내용	평가자	비고
계		100
가격평가		10	입찰가격	사업부서
기술 능력 평가	소 계	90
	정량적평가	20	참여인력, 수행경험, 경영상태, 하도급 등	사업부서
	정성적평가	70	사업이해, 기술능력, 사업관리, 기술지원 등	평가위원회

- 정량적평가는 제안업체 제출자료(증빙된 자료)를 기준으로 산정

- 정성적평가는 항목별 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산산출(단, 최고·최저 점수가 둘이상인 경우에는 하나만 제외)

- 평균점수는 소수점 5째 자리에서 반올림하여 소수점 이하 4자리까지 산출

□ 평가기준

ㅇ세부 평가항목 및 배점

구 분			평 가 요 소	배점
계				100		20
기술능력평가	정량적 평가	참여인력 기술상태	∘ 사업 참여인력의 기술상태를 ITSQF 직무로 평가	6
		수행경험 (실적)	∘ 최근 3년간 유사사업 실적금액	3	6
			∘ 최근 3년간 유사사업 실적건수	3
		경영상태	∘ 기업신용등급 평가	6
		하도급계획 적정성	∘ 소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침에 따른 심사점수에 의한 평가	2
		가산점 ※정량적평가배점한도 내에서 가감점적용	∘ 중소기업	최고 1
			∘ 고용창출	최고 1.5
			∘ 약자기업 지원 및 정책적 지원	최고 1
			∘ 안전보건 확보 정도	최고 2 (최고 –2)
			∘ 근로 및 하도급법 등 준수정도	(최고 -5)
	정성적 평가	전략 및 방법론	∘ 대상사업의 이해도 ∘ 문제파악의 정확성 ∘ 사업추진전략의 창의성, 타당성 ∘ 사업수행 절차(일정)의 타당성, 산출물의 적정성	15		70
		기술 및 기능	∘ 사업추진 내용의 적정성 (각 요구사항에 대한 제안 내용의 적정성)	20
		성능 및 품질	∘ 산출물의 성능확보 방안 ∘ 품질보증 방안	10
		프로젝트 관리	∘ 관리방법론 (위험관리, 진도관리, 형상관리 방안 등의 적정성) ∘ 사업수행방안 (사업수행 조직 체계, 참여인력 등의 적정성 등) ∘ 일정계획 (활동 도출 및 기간 배열, 중간목표, 자원할당 등의 적정성 등)	10
		프로젝트 지원	∘ 교육훈련 및 기술이전 ∘ 하자보수 및 비상대책방안 ∘ 기밀보안	10
	기 타		∘ 추가제안	5
가격 평가	입찰가격		∘ 가격평가 평점산식 적용	10

ㅇ 정량적 평가

- 공동수급(분담이행방식)의 경우 수행경험 및 경영상태, 하도급 적정성, 가점 등은 주사업자의 자료만 평가 (참여인력 기술상태는 공동수급업체도 평가)

- “가점”항목은 정량적평가 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 부여

ㅇ 기술능력평가

- 정성적지표 평가는 평가항목별 등급을 5등급으로 구분하여 등급 점수 부여

등 급	수	우	미	양	가	하 (자료 미제출시)
점수(%)	100	90	80	70	60	0
5점	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0	0
10점	10.0	9.0	8.0	7.0	6.0	0
15점	15.0	13.5	12.0	10.5	9.0	0
20점	20.0	18.0	16.0	14.0	12.0	0

ㅇ 입찰가격 평가

◇ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

▸ 평점 = 10점 × (최저 입찰가격 / 당해 입찰가격)

가. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산한다.

나. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.

※ 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림

□ 협상적격자 선정

ㅇ 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상적격자가 없는 경우 재공고

ㅇ 협상순서는 고득점 순에 의하여 결정하되 동점 발생시, 기술평가점수가 높은 제안사를 선순위로 하고, 기술평가점수도 동일할 경우 추첨

- 제안가격이 추정가격(부가가치세 포함)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

□ 협상절차

ㅇ 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상은 실시하지 않음.

ㅇ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰

□ 협상범위 및 내용

ㅇ 협상기간 : 협상개시 통보일로부터 15일(10일의 범위에서 조정가능)

ㅇ 협상범위 : 기술 및 가격

ㅇ 협상내용 : 사업내용, 이행방법, 일정 및 제안평가위원회 제안사항 등

□ 제안서 평가결과의 공개

ㅇ 공개시기 : 제안서(제안서평가위원회) 평가완료 후

ㅇ 공개장소 : 서울계약마당

ㅇ 공개내용 : 평가위원 명단 및 부문별 평가점수

※ 평가점수별 평가위원 실명은 공개하지 않음 : 협상에 의한 계약 체결기준 제13조

3		평가위원회 구성 및 운영

□ 위원회 구성

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□ 제안설명 절차

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ㅇ 입찰참가업체 제안설명

- 제안발표 : 제안사(주 사업자) PM(발표자 포함 4명 이내 배석)

- 발표순서 : 제안서 평가 당일 제안서 제출자가 추첨하여 결정

- 배정시간 : 25분(발표 15분, 질의응답 10분)

4		행정사항

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붙 임 : 1. 제안서 평가항목 및 배점기준 1부.

2. 제안서 세부 평가기준 1부.

3. 제안서 평가위원 후보자 추천 요청서 1부.

4. 제안서 평가위원 예비명부 1부.

5. 제안서 평가위원 적격성 평가결과 1부.

6. 제안서 평가위원 개인정보 파기확인서 1부.

7. 제안서 평가위원 유의사항 및 확인사항 1부.

8. 제안서 평가위원회 평가위원 보안각서 1부.

9. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서 1부.

10. 평가위원 채점표(위원용) 1부.

11. 평가위원별 채점 집계표 1부.

12. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부.

13. 가격 평가점수 집계표 1부.

14. 제안서 종합 평가서 1부.

15. 평가위원별 평가점수표(공개용) 1부.  끝.