문서번호	관광산업과-2376
결재일자	2023. 2. 28.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	관광서비스개선팀장	관광산업과장	관광체육국장
허나영	이순자	代김은영	02/28
			김영환

2023 도시민박업 및 한옥체험업 활성화 추진 계획

2023년 도시민박업 및 한옥체험업 활성화 추진 계획

2023.  2.

관 광 체 육 국

(관광산업과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

2023 도시민박업 및 한옥체험업 활성화 추진 계획

서울 관광 회복을 맞아 다양한 숙박수요 충족을 위해 개별 관광객의 선호가 높은 대체숙박업(외국인관광도시민박업·한옥체험업 등) 육성 및 역량 강화 지원

Ⅰ		추진 경과

ㅇ 관광진흥법 시행령 개정으로 ‘외국인관광 도시민박업’ 법제화 : ’11. 12.

ㅇ 도시민박업 및 한옥체험업 활성화 지원사업 추진 : ’13. 3.~ (매년)

- 서울관광재단(구 ㈜서울관광마케팅)에서 대행 사업으로 매년 추진 중

ㅇ 대체숙박시설 실질적 지원을 위한 ‘우수 서울스테이’ 선정  : ’21. ~ (매년)

Ⅱ		사업 개요

□ 사업 기간 : 2023. 2. ~ 2023. 12.

□ 주요 사업내용

ㅇ ‘서울스테이’ 운영 및 관리, 지원을 통한 대체숙박업소 확충 및 역량 강화

-‘우수 서울스테이’선정·지원, 홍보·마케팅, 번역 서비스·운영물품 지원 등

※ 서울스테이 현황(’22.12월말 기준) : 도시민박업 163개소, 한옥체험업 77개소

ㅇ 대체숙박업 현황 관리 및 운영자 대상 교육, 유관 기관 협업 등 업계 강화

- 운영 현황 조사, 위생·안전 등 운영 교육, OTA 및 자치구·협회 등 유관기관 협업

□ 추진 방법 : 서울관광재단 대행

□ 사업 예산 : 414백만원(전액시비)

Ⅲ		2022년 주요 추진실적

구 분	주요 내용
****************	************************* ******************************************** ***************************************** *********************************** **************************************
***************** ****************	*************************************** ************************************ ************************************************* ******************************* *************************************** ************************************************************************************* ***************************
***********	************************************************* ********************************************* ********************************************
******* *****	***************************************** ***************************************************** ***************************************************************************************** ******************************************** *************************************************** ********************************** ************************************************** *******************************************
****** **************	************************************* ************************************************ *************************************************************************************** ***************************** *****************************************************

Ⅲ		대체숙박업 현황 및 개선 과제

□  서울 대체숙박업 현황 및 실태

ㅇ 코로나19 영향으로 ’20~’21 대체숙박업 평균 7% 감소하였으나, ’22년 관광 회복이 시작되며 증가세로 전환하여 대체 숙박 회복세를 보이고 있음

ㅇ '22년 서울 및 주요 관광도시의 에어비앤비 객실 예약 점유율이 60~80% 이상 달하는 등 대체숙박 수요 증가는 전세계적인 추세

－ 서울 : 76%, 도쿄 : 65%, 싱가포르 : 74%, 파리 : 86%, 뉴욕 : 74%

※ 출처 : 미국 공유숙박 리서치회사 “(AirDNA,에어디엔에이)” 자료 (’23.2월)

ㅇ 소규모 여행과 혼행이 보편화되며, 개인 취향을 반영한 커스터마이징 여행이 확산되어 지역·생활밀착형 관광의 중요성이 대두

※ 출처 : 관광 트렌드 분석과 전망(2023-2025), 한국문화관광연구원

< 서울시 대체숙박업 등록 현황 (매년 12월 말 기준) >

구분	2018년		2019년		2020년		2021년		2022년
도시민박업	1,119개소	3,327실	1,309개소	3,594실	1,200개소	3,225실	1,134개소	2,964실	1,193개소	2,991실
한옥체험업	133개소	478실	139개소	469실	151개소	482실	184개소	546실	204개소	535실
계	1,252개소	3,805실	1,448개소	4,063실	1,351개소	3,707실	1,318개소	3,510실	1,397개소	3,526실
서울스테이	372개소		331개소		100개소		203개소		240개소

※ ’20년 하반기 휴·폐업 업소 등 정리하여 서울스테이 등록 숙소 재정비로 등록업소 감소

*********************************************

******************************************

***********************************************

*****************************************

***************************************************

***********************************************

***********************************

**********************************************

Ⅳ		세부 사업계획

□ 추진 방향

□ 서울스테이 지원과 홍보·마케팅으로 대체숙박업소 성장 지원 및 이용수요 창출

□ 운영자 및 OTA 등 대체숙박업계 소통 및 네트워크 강화를 통한 자생 지원

□ 코로나 이후 변화된 관광생태계 반영 대체숙박업계 현황파악 및 대응방안 마련

□ 주요 개선사항

구 분	개 선 전		개 선 후
우수 서울스테이	************************* *********************	➠	********************************** *************************************************
유관기관 연계마케팅	*****************************************		**********************************************************
홈페이지 운영	************************************		*******************************************************
운영자 대상 교육	************************* ********************************		******************************** *************************************
운영물품 지원	***************************************		****************************************************
실태조사 및 관리방안	**************************		******************************************************* *******************************************************

1		우수 서울스테이 선정 및 지원

□ 2023 우수 서울스테이 선정

ㅇ 추진목적 : 대체숙박업계 질적 성장 도모 및 관광객 만족도 제고

ㅇ 선정대상 : ｢관광진흥법｣에 따라 외국인관광도시민박업·한옥체험업서울시 25개 자치구 등록한 숙소 중 서울스테이 등록 숙소

ㅇ 추진시기 :**************

ㅇ 선정규모 : 총 20개소

ㅇ 선정방법 : 서류(정량·정성) 심사 및 현장실사 후 합산 선정

****************************************************

*******************************************

ㅇ 진행절차(안)

① 사업공고	→	② 신청·접수	→	③ 서류심사
우수 서울스테이 선정 공고 계획 수립		서울스테이 등록숙소 대상 접수		숙소소개 및 신청서 제출
				↓
⑥ 지원금 신청·지급	←	⑤ 선정결과 발표	←	④ 현장평가
선정 숙소 당 ************		서류·현장 통합 평가 *******		안전, 위생, 시설, 서비스 등 종합 점검

□ 선정 숙소 대상 지원

① 사업비 지원

ㅇ 지원 내용 :**************************

ㅇ 지급 방법 : 지출계획서 작성·승인, 지출 후 정산(선지출·후지급)

ㅇ 사용 범위 : 숙박상품 기획 및 인테리어 비용, 안전·위생 관리·유지비, 예약시스템 및 플랫폼 개선비, 홍보·마케팅비용 등

② 홍보·마케팅 지원

ㅇ 지원 내용

- 서울스테이 SNS 게재 및 OTA 연계 마케팅 추진시 우선 홍보 또는 단독 컨텐츠 제작

- 전용 엠블럼 배포 및 스티커·선정패 제작으로 온·오프라인 마케팅 활용

2		서울스테이 홍보·마케팅 강화

□ 대표 숙박서비스 기업 및 유관기관 연계 협업마케팅 추진

******************************

***************************

**************************

***********************************************************

***************************************

***************************

*****************************

***************************************************************************

□ 서울스테이 공식 SNS 운영 (상시)

ㅇ 페이스북, 인스타그램 활용 숙소별 홍보 콘텐츠 제작 및 광고 집행

※ 페이스북(영문) (www.facebook.com/iloveseoulstay), 인스타그램(국문)(www.instagram.com/seoulstay_official)

****************************************************

*********************************

*********************************************

<페이스북 게재 콘텐츠 예시>	<숙소 정보 소개>	<팔로워 이벤트>

□ 서울스테이 홈페이지 운영(상시)

ㅇ 공식 홈페이지 운영으로 서울스테이 등록 지원 및 숙소 기본 정보 제공

- 서울스테이 등록 신청 및 서울스테이 지원사항 안내 및 접수

- 비짓서울 게스트하우스 카테고리에 숙소 기본 정보(한,영,중,일) 제공

ㅇ 원활한 서비스 제공을 위한 관리자페이지 CMS 재구축 시행

- 운영 기간 : 2014. 7. ~ 현재

- 서비스 대상

구분	주요 이용자	목적
**********	*********	*********************** *********************** *****************************
********	*******	*************************************************
*********	********	**********************************************************

- 재구축 세부 내용

***	*****		*****
** *****	************************************	********	*******************************************************
** **	*************************************		*************************************************
****	******************************		************************************************

□ 자치구 방문 찾아가는 서울스테이 설명회 운영

ㅇ 추진대상 : 대체숙박업 등록 수 상위 자치구 5개구

ㅇ 추진시기 : 2023년 하반기 5회

ㅇ 주요내용 : 서울스테이 지원 내용 등 설명 및 가입 독려 홍보 요청

- 우수 서울스테이 선정, 운영물품 지원 등 서울스테이 사업 홍보

- 신규 등록숙소 운영자 대상 서울스테이 리플릿 배부

※ 상위 5개 자치구(50개소 이상) 대체숙박업 등록 현황 (※ ’22.12.31. 기준)

구분	마포구	용산구	중구	종로구	강남구
도시민박업	431	214	135	85	70
한옥체험업	2	-	1	166	-
총 등록 수	433	214	136	251	70
비율	31.8%	15.7%	10.0%	18.4%	5.1%

3		교육·네트워킹 및 운영 지원

**********************

******************************************

*****************************************

*********************************

**********

*****************************************

******************************

************************************************************************************************************************************************************************

□ 개별 숙소 맞춤형 운영 물품 지원

ㅇ 지원 대상 : 서울스테이 등록 숙소

ㅇ 지원 방법 : 녹색제품 쇼핑몰 협업, 서울스테이 등록 숙소 전용몰 운영

① 신청 접수	→	② 계정 부여	→	③ 구매	→	④ 배송
물품 신청		쇼핑몰 계정 및 포인트 부여		희망 물품 구매		숙소별 배송
(숙소)		(재단)		(숙소)		(재단)

***********************************************

**************************************************

************************************************

**************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

4		대체숙박업 실태조사 및 제도 개선

□ 서울스테이 숙소 운영 관리 방안 마련

ㅇ 대     상 : 서울스테이 등록 숙소 240개소

**********

******************************************

*****************************************

*********

**************************************

*************************************************

***************************

***************************

**********************

***************************************************************

*************************************************************************

*********************************************************

************************************

**************************************************

*****************************************************************

**********************************************************

	< 공유숙박업 도입 추진 경과 >
ㅇ 위홈 ICT 규제 샌드박스 지정(’20.7.~’24.7.)[과학기술정보통신부, 문체부]으로 내국인 대상 제한적 도시민박업 운영 가능 ㅇ 21대 국회 관광진흥법 개정안 계류중(유정주, 박성민의원 발의)

5		소요예산 및 추진일정

□ 소요예산 : 414백만원

ㅇ 세부 예산내역

**	*******	*******
********************	******************* **************** ********************* ***********************	***********
****** *******	************************** **********************	**********
*** ************	***************** ***********************	**********
******		***********
*********		*********
**********		**********
*******		***********

※ 항목별 예산은 총액 범위 내에서 조정 가능

ㅇ 예산과목 : 서울만의 특화관광 자원을 활용한 서울관광 활성화, 서울관광 산업기반강화, 도시민박업 및 한옥체험업 활성화 지원, 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비(100-308-11)

□ 추진일정

ㅇ 사업계획 수립 및 예산교부	: ’23. 2월

ㅇ 운영물품·번역서비스 등 지원, SNS 운영 등	: ’23. 3월 ~

ㅇ 사업결과 보고 및 정산	: ’22. 12월.  끝.