문서번호	교통운영과-2972
결재일자	2022. 10. 19.
공개여부	부분공개(2)
방침번호

						시 민
주무관	신호운영팀장		교통운영과장		교통기획관		도시교통실장
오정석	윤양호		김상신		이상훈		10/19
							백호
협 조
	실무사무관					임삼택

2023년 교통신호운영 사업 추진계획

2022. 10.

도시교통실

(교통운영과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2023년 교통신호운영 사업 추진계획

교통소통 및 도로효율 증진을 위한 교통신호운영 관련 사업을 시행하여 보행자 및 운전자가 편리한 신호체계를 운영하고자 함.

※ 교통신호운영 사업 효율성을 위해 회계년도 개시전 계약(사업기간:‘23.1.1.~ 12.31.)

Ⅰ		추진배경

□ (신호체계) 교통소통 변화에 유동적 대처하기 위해 신호체계 변경 및 직진 연동 등의 교통신호 최적화 운영

□ (신호제어기) 현장 교통신호제어기의 사전 점검을 통한 예방 및 장애발생시 24시간 신속한 복구 체계 마련

□ (중앙컴퓨터) 신호제어 S/W 및 H/W, 정보통신망, 보안장비 등 최적의 시스템 운영으로 사이버 위협에 기반시설 안정적 운용

Ⅱ		교통신호운영 사업 개요

□ 시스템 구성도

□ 교통신호시설 현황

○ 일반 현황                      (기준 : ’22년 9월, 단위 : 개소)

구 분	교통신호제어기				검지기	부가장치
	소계	무선 (LG U+)	유선 (kt)	오프 라인	신호 제어용	음 향 신호기	잔여시간 표 시 기	보 행 자 작동신호기
2022년	4,564	4,556	5	3	256	15,934	16,754	892

○ 교통신호제어기 년도별 설치 현황                (단위 : 개소)

계	2022 (9.30)	2021	2020	2019	2018	2017	2016	2015	2014	2013	2012	2011	2010년 이전
4,564	271	182	364	353	159	139	192	167	264	262	279	295	1,637

□ 2023년 사업별 편성 예산                      (단위 : 천원)

구분	비 목	사 업 명		편 성 예 산
				2023년(안)	2022년	***	******
*				**********	9,691,429	*******	****
* *	** ***		*******	*********	9,329,894	*******	****
			***********	*********	4,176,666	*******	****
			**************	*********	4,751,604	*******	****
			*******************	*******	401,624	******	****
* *	***		*******	*******	305,535	*****	****
			***********************	*******	305,535	***	****
**	********		*******	******	56,000	***	****
			**********************	********	56,000	***	****

Ⅲ		사업별 추진 계획

1		교통신호체계 운영

□ 사업개요

○ 범  위 : 서울시 전역

○ 대  상 : 교통신호제어서버 등 4대

총 교차로수 6,690개

○ 사업비 : ********

○ 기  간 : 2023. 1. 1 ～ 12. 31

○ 내  용 : 교차로 별 지역특성과 교통 여건을 고려한 신호운영 최적화(정체지역 조사 및 분석, 신호체계 개선, 각종  민원 처리 등)

※ 참여기술자 복지 향상을 위한 20일/년・인 휴가 보장

○ 소요인력 산정

- 관련근거: 교통신호체계운영 용역 설계기준 개선(교통운영과-2656,‘22.10.14.)

- 권역별 수행인력                                (단위 : 인)

구분	2023년	2022년	증감
****	**	**
****	**	**	**
*****	**	**	**

- 개선 배경

▸ 도시개발로 인한 도로 정비, 교통안전에 대한 요구가 상승하면서 신호기 및 신호제어기가 증가하여 신호체계 운영 기술인력 및 용역비의 지속적 상승에 따라 최적의 설계 기준 개선으로 급격한 사업비 증가에 대응

***************************************

□ 사업발주 계획

○ 계약방법 : 제한경쟁(PQ심사), 2개 권역(강북, 강남)으로 분할 발주

***********************************************************************************************************

◆ 입찰참가자격

- 건설부문 교통 분야, 엔지니어링사업자 신고 또는 기술사 사무소 등록업체

- 제한사항 : 최근 10년 이내 신호운영실적 1억원 이상 보유업체

- 공동도급(공동이행방식) 허용(권역당 5개 업체 이하로 구성에 한함)

※ 1사1공구제 폐지에 따라 1권역에 낙찰된 업체가 다른 권역에도 입찰 가능

▸ 관련 근거 : 『건설산업 입찰담합 예방 및 시장 불확실성 완화방안』 이행협조 요청(국토교통부 건설경제과-681호, 2015. 01. 30)

□ 중점 추진사항

○ 상시 신호운영 업무 내실화

- 간선도로, 이면도로 140개 축 중심으로 지속적인 신호체계 개선

- 이면도로․시 경계구간 등 불연속 지점 도로특성을 반영한 신호체계 개선

- 주요 간선도로 24개 가로 축 교통량 및 주행속도 조사

- 중점 관리대상 24개 가로 축 정지율 개선

- 수시업무 과정에서 파악된 교차로 정보에 대한 데이터베이스화

○ 신호운영 기술인력 체계적 관리

- 자체개선 기술력 확보 및 개선방향 보고

▸ 신호운영 문제점 및 개선방안 검토보고서 내실화

- 교차로 신호운영 개선방향

▸ 중심업무지구(CBD), 학교주변, 공원 등 보행 밀집지역에 특정시간,

CBD(Central Business District) : 중심업무지구

요일, 보행시간 별도 운영 및 운영효과 검증 후 확대 추진

▸ 신호  손실 최소화와 보행편의성이 증진되는 장소를 선정하여 추진

▸ 교통영향이 큰 대규모 공사에 맞는 교통신호체계 적용

- 신호운영 경력자 근무배치 및 근태관리 강화

▸ 중급기술자 및 초급기술자 신호운영 경력자 배치

▸ 참여기술자 처우개선, 적정임금 보장, 관계법령 준수, 근태점검 등

○ 신호운영 기획업무 활성화

- 교차로 꼬리 끊기 앞막힘 예방제어 및 좌회전 감응제어 확대

- 「걷는 도시, 서울」구현을 위한 보행신호체계 개선 지속 추진

▸ 보행 신호기술을 도입 및 횡단보도 보행대기시간 단축(Double-Cycle), 횡단보도 보행신호시간 연장, 황색점멸 운영, 全적색(All-Red), 보행前시간 부여

Double-Cycle : 반(班)주기

보행전(前) 신호시간 : 차량녹색시간 개시에 맞추어 보행자 녹색시간을 부여하지 않고 우회전차량의 소통과 보행자 상충을 피하기 위하여 차량녹색의 종결시간으로 기준하여 보행자 녹색시간 시작 부여

▸ 보행 중심 도로, 차량 중심 도로 및 보행과 차량 병행 도로 3단계 분류

▸ 도로 분류에 따른 신호 및 교통운영 추진 전략 수립

- 중앙버스전용차로 신호운영 등 대중교통 중심의 신호운영 확대

- 서울시 시책사업에 대한 교통신호체계 운영 및 지원

□ 사업 효과

○ 도로 분류에 따른 신호운영으로 편리성과 도로 효율성 최적화

○ “보행자 및 운전자가 편리한 신호운영”기반조성과 교통소통 개선

2		교통신호제어기 유지보수

□ 사업개요

○ 위  치 : 서울시 전역

○ 대  상 : 교통신호제어기 4,564대,

부가장치 33,580개

○ **************

○ 기   간 : 2023. 1. 1 ～ 12. 31

○ 내   용 : 교통신호제어기 고장수리․

온라인 유지․신호운영 DB입력

- 부가장치(음향신호기, 보행자 작동신호기, 보행신호등

보조장치) 점검 등

※ 참여기술자 복지 향상을 위한 15일/년・인 휴가 보장

○ 주요 과업범위

- 신호기 고장복구 →  2시간 이내

- 교통신호제어기 통신두절(온라인) 복구 →  24시간 이내

- 신호운영실 시설물 및 지역 신호제어기 등 점검, 유지보수 등

□ 사업발주 계획

○ 계약방법 : 제한경쟁[4개 권역(동북, 동남, 서북, 서남) 분할 발주]

****************************************************************************************************************

◆ 입찰참가자격

- 정보통신공사업 및 전기공사업 등록 업체

- 제한사항 : 최근 10년 이내 중앙컴퓨터제어를 받는 교통신호제어기유지관리(보수)용역 5천만원 이상 단일 준공실적 보유업체

- 공동도급(공동이행방식) 허용(권역당 5개 업체 이하로 구성에 한함)

- 구성원별 계약참여 최소지분율은 5% 이상, 공동수급체 구성 모두 입찰참가자격 충족한 업체

□ 중점 추진사항

<교통신호제어기 유지보수 강화>

○ 신속한 신호등관련 고장 접수 및 보수로 교통민원 신속 해결

○ 고장 유형분석 및 장애 발생빈도 높은 신호제어기 중점 관리

○ 수시 및 정기점검 강화로 교통신호제어기 고장 사전 예방

<교통신호제어기 품질담보>

○ 신호제어기 하자 담보기간(5년) 내 하자검사 이행

- 6개 도로사업소 및 T-GIS자료 활용 → 하자 사항 발견 즉시 시정 요구

T-GIS(Traffic Geographic Information System) : 교통안전시설정보시스템

○ 신호제어기 고장수리(조치) 내용 DB化 → 체계적 관리

- 교통신호제어기 설치, 장애 처리, 부품교체까지 DB 관리

- 신호제어기(기종․부품․제작사) 고장현황 파악 → 교체시기 판단

- 신호제어기 및 각 부품 별 장애 통계 작성 활용한 우수제품 구매

○ 교통신호제어기 유지보수 사업 표준 매뉴얼 작성

- 교통신호제어시설 관련 각종 현황조사

- 교통신호제어기 장애별 처리 절차 등 업무 절차 작성 등

□ 사업효과

○ 신호제어기 신속한 고장접수 및 보수로 시민  교통 불편 최소화

○ 제조사별 부품 고장 통계 관리 및 우수제품 구입으로 품질 향상

3		교통신호제어용 중앙컴퓨터 유지보수

□ 사업개요

○ 위  치 : 서울지방경찰청(신호운영실)

○ 대  상

- SISO소프트웨어, 중앙컴퓨터(신호제어 서버) 4대, DB 서버 2대

교통신호제어소프트웨어(Seoul Intelligent traffic Signal Operation systems)

- 보안장비(방화벽, VPN, IPS 등) 10대, 망중계 서버 2대

- 네트워크(백본, 라우터, L4 스위치 등) 10대, 관리용 PC 18대 등

○ ************

○ 기  간 : 2023. 1. 1 ～ 12. 31

○ 주요 과업 내용

- 중앙․지역컴퓨터시스템 등 운영 상시 안전성 확보 예방점검 및 유지보수

- SISO 유지관리, 보안 패치 등 주요정보통신기반시설 유지 관리 업무

- 중앙컴퓨터 장애별 처리 절차 등 업무 절차 작성 등

※ 참여기술자 복지 향상을 위한 15일/년・인 휴가 보장

□ 사업발주 계획

○ 계약방법 : 실적제한 경쟁

○ 입찰참가자격

- 정보통신공사업법에 의거 정보통신공사업 등록업체로서 소프트웨어 사업자(컴퓨터관련 서비스 사업) 신고업체

○ 제한사항

- 교통신호제어시스템(중앙컴퓨터 포함) 설치 및 유지보수 실적(단일 사업 기준 5천만원 이상)이 최근 5년동안 1건 이상 보유한 업체

□ 기대효과

○ 중암컴퓨터 사전예방 점검을 통해 장애발생 시 신속한 대응조치

4		교통신호제어용 차량검지기 설치 및 보수공사

□ 공사 개요

○ 구    분 : 교통신호제어용 차량검지기 설치 및 보수(연간단가)

○ 위    치 : 서울시 전역

○ 대    상 : 256개소 교차로 657기 검지기

○ 계약기간 : 계약일로부터 ~ `23. 12. 31

○ **************

○ 내    용

- 앞막힘 예방제어, 좌회전 감응제어 등 신호구현을 위한 검지기 신설

- 도로공사, 자연 훼손 등 고장으로 기능 상실된 검지기 유지 보수

□ 발주 계획

○ 계약방법 : 제한경쟁(실적 및 지역), 연간단가계약

○ 입찰참가자격 : 정보통신공사업법에 의거 정보통신공사업 등록업체

- 제한사항 : 최근 10년 이내 차량검지기 단일공사 5천만원 이상 실적을 가진 서울특별시 소재 업체

○ 본 공사와 원인자 구분 설치 및 보수 공사 추진

- 책임소재 명확성과 예산의 효율적인 집행을 위하여 본 공사와 원인자 구분 공사 실시

□ 사업 효과

○ 차량검지기 추가 설치로 신호시스템 최적화 및 고장 개소 신속한 보수로 효율적인 신호체계 운영

5		국가주요정보통신기반시설 취약점 분석 평가 용역

□ 사업개요

○ 근    거 : 정보통신기반보호법 제9조(취약점의 분석․평가) 등

***********************************************

***************

************************************

*********************************

******************************************

*******************

******************************

*******************

*************

*******************************************************

*************************************************

*************************************

***************

******************************************

*********************************************************

*********************************

****************************************************

**************************************************

□ 사업효과

○ 교통신호제어시스템의 취약점을 사전에 분석하여 사이버 위협 탐지·제거를 통한 기반시설 안정적 운용 및 침해사고 최소화

Ⅳ		향후 추진 계획(일정)

□ 계약일정 : 2022. 10. ~ 12.

기술용역타당성심사 일상감사 요청		기술심사담당관 공공감사담당관
□
각 사업 계약 요청 및 입찰공고		재무과
□
각 사업별 적격심사(PQ심사)		교통운영과
□
각 사업별 가격입찰 및 낙찰자 결정		재무과
□
각 사업 계약 체결		재무과

□ 사업 시행 : 2023. 01. 01. ~ 12. 31.

□ 사업별 착수 보고회 시행

○ 일 자 : 2023년 01월경

○ 각 사업별 착수 보고 : 계약상대자

○ 보고내용

- 과업 수행 계획, 추진일정

- 세부과업 내용 및 교통소통 운영 개선 방법

- 사업관리 방안 및 성과 점검 계획