문서번호	소상공인플랫폼담당관-20627
결재일자	2022. 4. 11.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	디지털혁신팀장	소상공인플랫폼담당관		노동공정상생정책관
최정아	박지선	강남태		04/11
				한영희
협 조	시장활성화팀장		정환삼
	소상공인사업팀장		류종욱

2022년 소상공인 온라인 판로개척 지원 추진계획

2022. 4.

노동･공정･상생정책관

(소상공인플랫폼담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2022년 소상공인 온라인 판로개척 지원 추진계획

급격한 디지털 전환, 비대면 온라인 결제 등 변화된 소비패턴에 대응하여 소상공인 디지털 경쟁력 제고와 온라인 판로개척 지원을 강화하고자 함

Ⅰ		추진배경

□ 추진근거

ㅇ 서울특별시 소상공인 기본 조례 제6조 및 제8조

ㅇ 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법 제11조2(골목형상점가 활성화 지원 등)

□ 추진 필요성

ㅇ 전체 소매시장에서 온라인·모바일 거래가 차지하는 비중은 지속적으로 증가하고 있음

- ’21년 온라인 쇼핑 거래액은 192조8,946억원으로 매년 상승(’20년 159조4,384억원)

(온라인 쇼핑 비중 : ’19년 21.4%→’20년 26.7%→’21년 28.7%)

※ ’21년 12월 온라인쇼핑동향조사

ㅇ 비대면·온라인 소비패턴 변화에 적응하지 못하는 도소매, 음식․숙박업 등 기존 오프라인 소상공인의 경우 생존문제로 직결됨

ㅇ 온라인·모바일 중심 소비·유통 변화에 취약한 영세 소상공인의 디지털 경쟁력 제고 및 온라인 판로개척 지원 지속·확대 필요

- 서울시 소상공인 사업체수는 ’20년 537천개로 전년대비 21천개 증가(’19년 516천개)

- ’21년 온라인 쇼핑 상품군별 온라인 거래액

상품군	가전	도서	패션	식품	생활	서비스	기타	계
거래액(억)	317,186	38,243	497,192	327,989	270,141	443,494	34,702	1,928,946
비중(%)	16.4%	2.0%	25.8%	17.0%	14.0%	23.0%	1.8%	100%

※’ 21년 12월 온라인쇼핑동향조사, 2020년 소상공인 실태조사 잠정결과

Ⅱ		’21년 추진실적 및 평가

□ 추진실적

ㅇ 총사업비 : 2,005백만원(민간경상사업보조, 사업자-한국생산성본부)

ㅇ 추진내용

① 소상공인 온라인 입점지원

- 상설관「쏠쏠마켓」운영 : 6개 유통사 입점 및 할인쿠폰 지원

▸입점 1,808개사, *********  ※ 유통사 : 쿠팡, 티몬, 옥션, 지마켓, 롯데온, 위메프

- 교육 : 온라인 채널 입점 프로세스, 컨셉 개발, 상품 촬영방법 등 12개 과정, 1,099명

- 컨설팅 : 전문가 진단 및 컨설팅, 맞춤 프로그램 제공 총 810개사

▸28개 유통사 소속 60명 MD 참여 상담회 560개사(즉시 입점 224건, 개선 후 입점 135건)

▸일대일 방문 컨설팅 100개사, 상품 디자인 개선 50개사, 상세페이지 제작 100개사

② 온라인 특별기획전‘서울슈퍼위크’개최

- 상반기(’21.6.21.~7.11.) : 5개 유통사, 소상공인 1,808개소 참여, ********************************

- 하반기(’21.12.1.~12.26.) : 6개 유통사, 소상공인 1,891개소 참여, ********************************

ㅇ 세부현황

(단위 : 천원)

구 분	쏠쏠마켓	서울슈퍼위크	비 고
사 업 비	*******	*********
참여업체 수	******	******
매출업체 수(비중)	***********	***********	*********
매출액 (업체당 평균)	******************	*******************	*************************
쿠폰 발행 지원금	*******	*********
쿠폰 대비 매출액	**************	**************

***************************

****

*****************************

****

ㅇ 온라인 판로개척 지원사업 우수사례

********************

****

- 패키지 디자인 개선

□ 사업 성과

ㅇ 1,800개 소상공인 온라인 판매 플랫폼 입점으로 온라인 판로 확대 지원

ㅇ 쿠폰발행 및 마케팅 지원을 통한 소상공인 매출증대 기여

ㅇ 교육, 컨설팅 및 맞춤 프로그램 제공으로 소상공인 디지털 역량강화

□ 문제점 및 개선사항

ㅇ (지원대상) 참여 희망하는 다수에게 보편적 지원으로 사업 효과와 만족도 낮음

- 입점 희망하는 소상공인 전체에 대해 지원하여 온라인 입점 적합도와 능력 등 고려없이 입점된 후 매출부진 사례 속출

․ 매출 상위 10% 업체에서 전체 매출의 70%발생, 매출 미발생 업체도 9%(약100개)

- 상설관 입점 소상공인 전체에 프로모션을 실시하여 지원혜택 수혜 체감도 낮음

⇨ 온라인 입점 시 경쟁력 있는 소상공인을 타깃하여 집중 지원함으로 사업 효과성 제고

ㅇ (지원방법) 부분 컨설팅 및 일회성 프로모션으로 소상공인 자생력 제고 어려움

- 지원대상 확대를 위해 단일 프로그램만 지원하여 최상의 역량으로 육성 곤란

․ 일대일 방문코칭(100개), 상세 페이지 제작(100개), 디자인 개선(50개) 중복 지원 불가

- 프로모션 기간동안 매출이 약 2배로 급증하나 지속 매출 발생 유인으론 부족

- 사업비에 프로모션 비중이 높아(쿠폰발행 12억) 실질적인 맞춤 프로그램 지원대상 적음(250개사)

⇨ 상품 개발부터 입점, 마케팅까지 풀 패키지 제공 및 프로모션 비중 축소로 맞춤형 프로그램 확대 제공

ㅇ (지원효과) 지원사업 효과분석 과정 부재 및 지원효과 미약

- 입점 이후 매출증대 등 현황 분석 및 성과공유 과정 부재로 사업 활성화 어려움

- 현장에서 체감할 수 있는 온라인 판로 지원사업의 성공사례 부재

⇨ 입점 이후 사후관리 및 지속 보완, 우수사례 육성 및 공유로 가시적 사업효과 제고

ㅇ (특화부족) 다수 유사사업 존재 및 우리시만의 지원사업 특색 부족

- 우리시 여건을 반영하지 못한 보편적 지원사업 추진으로 사업 활성화와 사업효과 부족

*********************************************************

***************************************************

*************************************************************

⇨ 영세 소상공인이 밀집한 우리시 특성에 맞춰 골목상권 활성화 사업과 연계, 온라인 판로 지원 병행으로 시너지 창출

Ⅲ		’22년 추진방향

□ 전문가 자문 결과

ㅇ 온라인 판로개척 지원사업 추진 자문회의 개최(’22.3.18.)

- 위원(7) : 중소기업유통센터, 소상공인시장진흥공단, 서울산업진흥원, 서울신용보증재단, 한국생산성본부, 소상공인연합회, 11번가

	< 자문결과 요약>
✓ 디지털 전환에 경쟁력 있는 소상공인 발굴 및 적합한 플랫폼 입주 ✓ 사업추진 목적(매출증대, 역량강화)에 맞는 타겟 선정과 평가방식 필요 ✓ 소상공인과 협력관계를 구축하여 실질적으로 지원이 필요한 대상 선정 ✓ 입점 후 온라인 매출증대 성과도출을 위해서는 장기적인 지원 필요 ✓ e서울사랑상품권은 활성화 시간이 필요하며 주요 사용층을 공략한 판매전략 필요

□ 추진방향

기본 방향		▪ 디지털 전환 사업 성과제고를 위한 집중육성과 다수 소상공인의 디지털 역량강화를 위한 일반지원의 두가지 모델 병행 추진
대상		▪ (집중육성) 골목형상점가 등 소상공인 40개사 ▪ (일반지원) 온라인 입점 희망 서울시 소재 소상공인 900개사
방법		▪ 컨설팅, 입점, 마케팅, 사후관리까지 풀 패키지 제공, 전담 매니저 지정 ▪ 컨설팅 등 맞춤 프로그램 제공 확대(250→700개사) ▪ 품목별 최적 유통 플랫폼 입주 및 온라인 판로 제공
관리		▪ 디지털 전환 지원 사업 성과분석 및 만족도 조사 실시 ▪ 우수사례 발굴 및 스토리 메이킹 기반 전략적 홍보 실시

Ⅳ		’22년 추진계획

【 추 진 개 요 】

□ 사업목표

ㅇ 골목형상점가 등 40개사 집중육성을 통한 우수셀러 양성·골목상권 활성화

ㅇ 맞춤 프로그램 900개사 제공으로 소상공인 디지털 역량 강화

ㅇ 다양한 유통 플랫폼으로 1,000개사 입점지원하여 소상공인 온라인 판로 확대

□ ’22년 사업계획

집중 육성	① 우수셀러 소상공인 40개소 발굴 및 양성 ******** - 대상 : 골목형상점가, 우리동네가게 아트테리어 내 소상공인 40개 - 내용 : 전담 매니저 지정, 디지털 전환 풀패키지 지원(개소당 20백만원 상당)
일반 지원	② (역량강화) 소상공인 맞춤 교육 및 프로그램 제공 ******** - 대상 : 소상공인 900개사 - 내용 : 신규 프로그램 개설(온라인 소비자 조사, MD 품평회 등) 및 7종 맞춤 프로그램 확대 지원
	③ (입점지원) 품목별 적합 유통사로 입점 지원 - 목표 : 소상공인 1,000개사 - 내용 : 대형 유통사 포함 전문 쇼핑몰, 포털 쇼핑몰 등으로 확대 입점
	④ (매출증대) 특별기획전 프로모션 실시 ******** - e서울사랑샵# 운영 유통사 협업, 할인쿠폰 발행으로 매출증대
공통	⑤ (사업평가) 성과측정 및 우수사례 발굴 ******* - 참여 후 판매증대 효과분석, 만족도 조사, 우수셀러 발굴․성과공유

□ 사업예산 : *************************************

□ 세부 추진계획

1		집중육성	소상공인 40개소 집중 육성을 통한 우수셀러 양성

ㅇ 지원대상 : 골목형상점가, 우리동네가게 아트테리어 내 소상공인 40개사

- 지자체 조례에서 ‘골목형상점가’로 지정된 소상공인

- 24개 자치구‘우리동네가게 아트테리어’로 선정된 소상공인(동대문구 제외)

※ 골목형상점가 지정현황(11개 자치구 21개, ’22.3.16.기준)

연 번	자치구	골목형상점가
1	중 구(5)	신당 미래유산먹거리 / 동화동 / 필동 / 충무로 / 약수시장
2	성동구(2)	신금호역 / 성수역
3	광진구(1)	면곡골목시장
4	성북구(2)	정릉골 / 꿈의숲 장곡
5	은평구(1)	불광먹자골목
6	서대문구(1)	홍제
7	양천구(1)	서서울
8	영등포구(2)	선유도역 / 대림중앙
9	동작구(2)	상도약수 / 상도도깨비
10	관악구(3)	미성동 도깨비시장 / 난곡 / 관악중부시장
11	강동구(1)	고덕

ㅇ 선정방법 : 공개모집 후 심사로 선정

- 온라인 전환 시 경쟁력 있는 소상공인(장인, 디자인 제품 등) 위주 선정

- 서류평가(제품역량, 사업추진계획 등) 및 발표평가(참여의지, 수행역량 등)

※ 심사 후 집중육성 적합 소상공인 부족 시 일반지원 신청군에서 추가 선발

ㅇ 지원내용 : 전담 매니저 지정으로 밀착 관리

- 대표상품개발 : 토털 패키지형 상품개발 지원(브랜딩, 디자인 패키지 등)

- 교육지원 : 온라인 시장의 이해, 플랫폼 입점전략, 온라인 마케팅 등 초보/전문 교육

- 맞춤 프로그램 : 1:1 컨설팅, 온라인 소비자 조사, MD품평회 등

- 홍보․마케팅 지원 : 홍보영상 제작, 라이브커머스 등

- 사후관리 : 매출분석 등 성과평가, 판매 확대를 위한 상품 지속 보완

ㅇ 소요예산 : *********************

*******************************************

***************************************************

************************************************

******************************************************

2		역량강화	소상공인 맞춤 교육 및 프로그램 제공

ㅇ 지원대상 : 참여 희망 소상공인 900개사

ㅇ 선정방법 : 공개모집 후 심사로 선정

- 서류평가(제품역량, 사업추진계획 등) 및 발표평가(참여의지, 수행역량 등)

ㅇ 지원방향 : 전문가 진단 후 소상공인에게 필요한 프로그램 제공

- 현직 MD 등 전문가를 통해 소상공인에게 적합한 컨설팅 지원

- 온라인 판매를 위한 교육 및 상세페이지 제작 등 프로그램 제공

ㅇ 세부 프로그램 내용

기존	MD상담회 진행	□국내 오픈마켓 MD상담회 통해 상품, SEO 등 개별 소상공인 취약점 진단 후 필요한 프로그램 배정
	1:1 방문형 코칭	□분야별 전문가들이 현장에 방문하여 현안 파악 및 코칭 제공
	상세페이지 제작	□오픈마켓에 적합한 상세페이지 콘셉트 기획 및 촬영, 편집 원스톱 지원
	상품패키징 개선	□내,외부 포장 패키지, 로고 디자인 개발 또는 개선
	온라인 교육	□상품등록, 댓글작성, 상품반송 및 환불 등 현장에 필요한 상세교육 제공
신규	MD초청 품평회	□국내 오픈마켓 MD들을 초청하여 소상공인 제품 전시 및 품평회 진행 후 입점 상담 진행
	소비자 조사 및 컨설팅	□전문가 현장 코칭 후 온라인 소비자 조사를 통해 소상공인 맞춤 설문 자료 및 결과 제공
	홍보영상 제작	□온라인 전용 영상 및 홍보물 제작(인플루언서 활용 등)

※ 향후 모집결과에 따라 프로그램별 지원 소상공인 수는 변경 가능

ㅇ 소요예산 : ***********************

**********************************************

*****************************************************

*************************************************

****************************************************

**************************************************

**********************************************************

*******************************************************

3		입점지원	다양한 플랫폼 입점을 통한 온라인 판로 확대

ㅇ 지원대상 : 참여 희망 소상공인 1,000개사

ㅇ 지원방법 : 전문가 진단 후 품목별 최적 플랫폼으로 입점 지원

- 품목별 유통 플랫폼의 판매 경쟁력을 분석하여 2~3개 플랫폼에 입점

ㅇ 입점 플랫폼 : 6개 유통사에서 다양한 플랫폼으로 확대

- 대형 유통사(쿠팡, 지마켓, 옥션 등), 전문 쇼핑몰(생협, 마켓컬리, 무신사 등), 포털 쇼핑몰(네이버 스마트스토어, 카카오 쇼핑), e서울사량샵#(11번가) 등

4		매출증대	홍보․프로모션을 통한 판매 활성화

ㅇ 지원대상 : 서울시 소상공인 전용관(e서울사랑샵#) 입점 소상공인

- 現 e서울사랑샵# 운영 유통사 : 11번가 / ’22.5월 유통사 추가 공모 예정

ㅇ 추진방안 : e서울사랑샵# 운영 유통사와 협업하여 하반기 1회 특별기획전 진행

ㅇ 추진내용 : 20% 할인쿠폰 발행, 홍보물 제작, 기획기사, 각종 포스팅 등

ㅇ 소요예산 : 3억원

******************************************

***************************

5		사업평가	온라인 판로지원 성과분석 및 우수사례 발굴․공유

ㅇ 추진시기 : ’22. 11 ~ 12월

ㅇ 추진내용 : 지원 소상공인 만족도 조사 및 우수사례 발굴 공유

- 컨설팅 및 맞춤 프로그램 만족도 및 설문조사 실시

- 온라인 판로지원 사업 참여 후 매출 증감 등 효과 분석

- 우수한 실적과 효과 나타낸 소상공인 대상 스토리텔링화 사례집 발간 및 성과 공유

ㅇ 소요예산 : 3천만원

***********************

**********************

Ⅴ		행정사항

□ 소요예산 : **********

ㅇ 산출내역

(단위 : 백만원)

사업내용	소요액	비 고
***********	***	******** *****************
*******************	***
*************	***
***************	***
*********************	*	*****

ㅇ 예산과목

- 소상공인 자생력 강화, 소상공인 디지털 경쟁력 강화, 소상공인 온라인 판로개척 지원, 민간경상사업보조 / 사무관리비

□ 추진절차

계획수립 및 일상감사	⇨	공고 ․ 접수	⇨	보조사업자 선정 심의 ․ 협약체결	⇨	보조금 교부	⇨	평가 ․ 정산
’22.4.8.까지		’22.4.12.~ 4.19. (7일간)		’22.4.20.~ 4.25. ․ 1차 내부심사 ․ 2차 외부심사		․ ’22.5월 ․ ’22.9월		․ 최종평가 : ’22.1월 ․ 정 산 : ’22.2월

끝.